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2016年第三轮督导巡察整改情况公示(四):江苏省南通第一中学

打印本页 关闭窗口已阅读: 0 发布时间:2016/12/29 11:13:44

根据市委巡察工作领导小组安排,今年8月中下旬,我市启动了第三轮党风廉政建设督导巡察工作,四个督导巡察组分别对江苏省盐业公司南通有限公司、江苏省南通第一中学、南通市公路管理处和南通市运输管理处一托二、南通市医疗保险基金管理中心和医疗保险基金一托二开展督导巡察。共发现具体问题101个,提出工作建议28条。各被督导巡察单位高度重视督导巡察反馈意见,按照具体化、责任化、节点化要求,采取扎实举措,切实抓好存在问题整改。

为确保整改效果,现将江苏省南通第一中学整改情况予以公示,接受社会各界监督。

监督电话:0513-85215280

 

南通市委巡察工作领导小组办公室

2016年1229

 


 

内容

存在问题

整改措施

整改

时限

责任

领导

责任

部门

责任人

一、政治纪律方面

(一)党委政治核心作用没有体现。

1.组织学习中组部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,进一步统一思想,明确职责。

2.明确强化党组织保障监督校长负责制体制下党委和校长室各自的职责,充分体现党组织的政治核心作用。

3.党委在党管干部、党管人才和加强领导班子、干部队伍、教师队伍建设,以及参与重要事项决策等方面主动作为,履职到位。

20171

 

20171

 

长期坚持

李明生

张晓冰

党委

校长室

李明生

张晓冰

1.严肃党内政治生活,认真学习党委会的工作方法,制定《江苏省南通第一中学党委议事规则》。

2.认真落实党委年度工作,做到有计划,有总结,有过程性工作记录。

3.落实中心组学习制度,民主评议党员等党内生活制度,做到有计划、有过程性工作记录。

4.每季度开展一次基层支部党建工作检查,督促并落实党务日常工作和专题活动。

5.召开一次专题民主生活会,围绕党组织的政治核心作用、民主集中制、党群关系、监督机制等方面开展批评与自我批评。

20171

 

长期坚持

20171

 

长期坚持

 

20171

李明生

党委

李明生

1.召开支部书记会议,梳理教职工队伍中的优秀分子,引导其向党组织靠拢,并建立培养人制度。

201612

李明生

党委

各党支部

李明生

各支部书记

1.召开党委会,组织学习中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》以及省、市委群团工作会议精神,专题研究团的工作。

2.校党委明确1人分管联系团委工作。党委会每季度至少研究一次团的工作。

3.召开全校团员代表大会,调整、健全团委班子并明确分工。

4.指导团委每学期制定工作计划,扎实抓好团的日常工作,开展好符合团员特点的特色活动。团的工作与学生处工作整体考虑,相互补充,自成体系,互不代替,创建特色。

20172

20172

 

 

20174

长期坚持

李明生

党委

团委

刘建国

石磊

1.进一步完善《江苏省南通第一中学加强师德师风建设工作的意见》,完善师德考评机制,加强过程管理和考核,将考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩。

2.创新工作思路,从制度管理、成果激励、情感关怀等方面,充分调动教师工作积极性。

3.形成定期分析教职工思想动态的机制,党政领导班子每半年召开一次专题会议研讨分析教职工思想动态并针对问题提出切实可行的举措,齐抓共管,特殊时期可临时召开专题会议。

20173

长期坚持

张晓冰

李明生

党委

校长室

张晓冰

李明生

(二)党委履行从严治党主体责任不力。

1.出台《中共江苏省南通第一中学委员会关于加强和改进党的建设工作的意见》并修订完善学校党建工作制度,规范和指导学校党的建设工作。

2.充实学校党建工作队伍,保证学校党务日常工作的落实。

3.加强和规范党内政治生活,充分运用监督执纪“四种形态”助力从严治党,党委定期召开会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,并落实检查考核和总结等工作。

20173

 

20172

长期坚持

李明生

党委

 

李明生

1.学校与中层科室签订党风廉政建设责任书。

2.班子成员、中层干部及重点岗位开展廉政风险排查并签订承诺书。

3.每季度召开一次会议,对各党支部抓党风廉政建设工作进行布置和定期检查。

4.班子成员修订完善责任清单并定期检查责任清单落实情况。

201612

201612

长期坚持

 

201612

李明生

党委

李明生

徐林华

(三)党支部战斗堡垒作用发挥不明显。

1.党委会换届后即进行各支部支委改选,充实力量。

2.组织各党支部支委培训,提高支部书记及支委党建工作能力。

3.严格执行“三会一课”制度,制定《江苏省南通第一中学支部党务常规管理基本要求》。

4.规范各支部的台账记录,准确反映支部工作情况,确保支部党建工作全程留痕。

 

20173

20173

20172

 

长期坚持

李明生

 

党委

各党支部

 

李明生

各支部书记

(四)"两学一做" 学习教育不扎实。

1.对照学校“两学一做”学教活动方案和上级部门督查要求,开展从党委到支部和个人完成情况的自查并利用寒假集中进行“补课”。

2.以支部为单位对照党员标准和查摆强化要求开展民主评议党员活动,表彰优秀党员,对评议较差的按照党章和党内有关规定进行处置。

20172

 

20172

李明生

党委

各党支部

李明生

各支部书记

(五)党内监督机制不健全。

1.组织学习新修订的《中国共产党党内监督条例》,明确党委在党内监督中的主体责任。

2.在上级部门指导下筹建学校纪委,在纪委未成立之前明确纪委委员履行专责监督责任。

3.坚持党内监督和外部监督相结合,推动党务公开,拓宽监督渠道,虚心接受群众批评。

3.把握和运用监督执纪“四种形态”正常开展提醒、约谈、诫勉、问责,坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。

4.坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。出台学校《党风廉政建设约谈制度》,并形成每半年一次的例行性提醒谈话制度。

201612

 

201612

 

长期坚持

 

长期坚持

 

20173

李明生

党委

 

李明生

徐林华

二、组织纪律方面

(一)重大事项集体研究决策不充分。

1.修订完善南通一中“三重一大”事项集体决策制度。

2.重新梳理并完善工程、采购和经费使用审批制度,责权明晰,程序科学合理,形成相互监督、相互制约,并组织中层以上干部认真学习贯彻落实。

3.严格按南通一中“三重一大”事项集体决策制度进行决策,并认真做好集体决策讨论会议记录,力求详实反映会议讨论全过程。

20172

20172

 

长期坚持

张晓冰

李明生

校长室

党委

张晓冰

李明生

(二)班子内部民主气氛不浓。

1.校长办公会或党委会议讨论集体决策事项时,每个班子成员充分发言并明确表达意见,党政主要领导应在班子其他成员充分发表意见的基础上,最后发表意见并根据讨论情况再做出相应决定。

2.主要负责人要充分尊重班子成员意见,充分调动班子成员的工作热情和主动性,发挥集体智慧。

3.党政会议中,要尽可能原文记录每位领导的意见,如有必要,也可配备必要的辅助记录工具,保证会议记录完整。

长期坚持

 

 

长期坚持

 

201612

张晓冰

李明生

校长室

党委

张晓冰

李明生

(三)干部选拔任用程序违规。

1.依据《党政领导干部选拔任用工作条例》制定学校新一轮中层干部选聘方案。

2.坚持党管干部原则,在上级党组织的指导下,学校党委领导并组织新一轮中层干部的选聘工作。

3.严格按程序做好新一轮中层干部选聘工作,并加强过程监督。

201612

 

20172

 

20172

李明生

张晓冰

党委

校长室

李明生

张晓冰

(四)党员未足额交纳党费。

1.2015年党费已补交。

2.严格执行党费收缴规定,及时足额缴纳党费。

201612

长期坚持

李明生

各支部

各支部书记

(五)团费账外存取监管缺位。

1.团费统一上缴并设立行政账户,由学校财务部门统一核算、统一监管。

2.调整、健全校团委班子,明确团费的收取、保管、支出审批人员及工作规范。

3.对前几年的账目进行清查。

201612

20174

 

20171

李明生

党委

团委

刘建国

石磊

三、廉洁纪律方面

(一)违反八项规定精神问题仍然存在

1.严格执行《南通市教育局关于公务接待管理的规定》,修订完善学校公务接待管理办法。

2.严格学校事前审批和账务审批制度,落实责任,实行责任追究。

3.做好月度专项检查,及时通报检查情况,做到防患于未然。

201612

 

长期坚持

长期坚持

张晓冰

校长室

李明生

罗飞

1.严格执行出差报销审批制度。

2.相关人员主动清退重复报销的差旅费。

3.相关人员主动支付购买水果、食品、饮料等费用。

长期坚持

201612

20172

张晓冰

校长室

李明生

罗飞

1.学校不再配备领导专车,所有公车均由办公室统一调配。

2.修订完善《江苏省南通第一中学车辆管理办法》,加强公车日常管理和油卡管理,按月做好行程记录汇总审核。

3.加强节假日和寒暑假车辆管理,所有车辆在规定地点停放,严格用车报备制度,国假按规定向市教育局纪检监察室报备,其余假日向学校公车管理部门报备备查。

长期坚持

201610

 

201612

张晓冰

校长办公室

杨云斌

(二)部分收支形成账外资金。

1.20158月之后中外合作办学分成费用已经全部进入学校行政账户,新学年起学校将严格按应分成费用全额转入学校行政账户。办学过程中按协议应由学校承担的费用依据财务制度列支,实行收支两条线。

2.列支由学校应承担的费用时,严格按相关规定和办学协议操作,不符要求的项目费用一律不列支。

201612

 

 

长期坚持

张晓冰

校长室

徐宾

刘建国

(三)设立"小金库" 违规发放

1.严格财经纪律,杜绝一切形式的小金库。

2.领导班子成员主动清退违规发放的误餐补贴。

长期坚持

201612

罗飞

后勤处

罗飞

邱晓强

(四)使用公款为领导干部个人出书

1.制定并完善鼓励和资助教师出版学术专著的政策,严格经费使用集体讨论决策程序。

2.在对外公开教研活动、来校访学团体接待时消化现有库存图书,扩大学校影响。

20172

 

近两年

张晓冰

校长室

张晓冰

四、群众纪律方面

(一)食堂经营侵犯学生利益。

1.学校聘请第三方机构对食堂经营管理成本进行专业核算,得出准确数据信息后,对症下药,采取严格的管理举措,从严控制食堂经营者的利润,确保利润控制在年度营业额的3%以内。

2.严格执行省教育厅、财政厅相关文件,重新研究学校食堂经营管理模式,周密制定食堂经营管理方案,经教代会审议通过后,再上报教育主管部门审核通过后执行。

20171

 

 

20173

罗飞

后勤处

罗飞

邱晓强

1.进一步完善食堂管理机制,明确学校食堂管理工作人员职责与责任担当,加大食堂监管力度,公开食堂菜价、人员、财务等相关信息,学校膳食委员会每月组织师生及家长代表对食堂进行满意度测评,对满意度不达标的情况,实行诫勉谈话、限期整改、直至责令退出,坚决打造“安全、营养、质优、价低”的师生满意食堂。

2.学校安排食堂专职管理员每日对食堂采购物品的数量、质量进行验收把关,做好记录,非经食堂专管员验收签字不得进仓入库,学校实时视频监控,杜绝采购物资加价加量,重复记账等现象。

3.学校聘请财务人员介入食堂财务管理,严把财务关,杜绝与食堂无关费用从食堂账目中报支,食堂经营者虚开人员工资等现象的发生。

4.按月组织膳食委员会成员对食堂管理进行考核,食堂专管员每日检查,书面记录,按照《江苏省南通第一中学食堂管理考核条例》对食堂经营者进行考核,奖优罚劣,切实保障学生利益。

5.找相关人员了解情况,如有违规违纪,视情节轻重进行处理。

201612

 

 

 

 

20172

 

 

 

 

长期坚持

 

 

20171

罗飞

后勤处

罗飞

邱晓强

(二)放任校内超市抬高商品售价

1. 严格按照江苏省南通第一中学与江苏超越超市连锁发展有限公司签订的合同条款内容,“本超市的商品销售价格不高于同地区超市(南通大润发)同类同期商品的正常市场价格(活动期间的打折价格不在其内)”及超越超市承诺书中的相关条款,制成展板,向全校师生张榜公布,并共同监督,如发现有食品质量及价格方面的问题,按照合同条款严肃处理。

2. 后勤部门联系学校纪检、工会、学生会、膳食委员会等,采取每周检查和不定期检查相结合的方法,对小卖部的食品质量及价格加强检查和监督,做到发现一例,处罚一例,维护全校师生的合法权益。

201612

 

 

 

 

201612

 

罗飞

后勤处

罗飞

王剑峰

(三)涉及职工切身利益的事项不公开。

1.在绩效工资考核方案、学校章程等重要制度、方案的下轮修改完善过程中,充分听取教代会代表意见,认真落实教职工决策参与权。

2.重新改选监督委员会,让更多的教师代表进入委员会,并制度化安排监督委员会介入学校各项工作中,充分发挥监督委员会的作用。

长期坚持

20173

张晓冰

李明生

校长室

党委

张晓冰

李明生

1.增强教职工对相关事项知情权,出国考察的教工人选的决定,均采用由学科或年级推荐,部门审核,校长室集体研究决定的方式;

2.对决定结果严格执行公示制度,对群众有意见的人选,要重新调查,并上会研究。

20172

 

长期坚持

张晓冰

李明生

校长室

党委

张晓冰

李明生

(四)纠正师德师风问题不扎实。

1.进一步完善《加强师德师风建设工作的意见》完善师德考评机制,加强过程管理和考核,将考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩。

2.召开加强师德师风建设的专题会,签订师德师风承诺书;设立师德师风奖,树立师德师风典型。

3.设立举报信箱,定期召开师生以及家长座谈会或问卷调查,及时了解情况,一旦查实有偿家教等问题,视情节轻重,作出相应行政和党纪处理。

20172

 

20172

 

201612

张晓冰

李明生

校长室

党委

张晓冰

李明生

五、工作纪律方面

(一)管理工作松弛。

1.修订完善《江苏省南通第一中学加强和改进工作作风的规定》,加强干部作风管理,实行首问负责制,提高工作能力,强化担当意识。

2.建立和完善纪委工作机制和相关制度,切实履行监督责任,做到敢抓敢管,严格执纪、问责。校长、书记带头,工作不推诿,勇于责任担当。

3.严格干部导护制度,加强教职工岗位检查,严格学校工作纪律。

4.加强教学常规管理,强调教学目标管理,促进教师专业发展,推动课堂教学改革,提高教育教学质量,提高教职员工的荣誉感。

5.工会要更多地关心广大教职员工的工作、生活,让他们拥有更强的归宿感,从而产生更强的工作动力。

20172

 

20173

 

201612

201612

 

长期坚持

张晓冰

校长室  各职能处室

校长室成员

各部门负责人

(二)执行财经纪律不严格。

1.积极申办国际办学的收费许可。

2.如无法办理收费许可则按主管部门的相关文件和要求精神处理。

20175

张晓冰

校长室

徐宾

刘建国

1.后勤处配合学生处和教务处对2013年至2015年期间借读生家长捐赠情况进行全面核查,钱、帐、物相符。

2.学校进一步规范捐赠管理制度,细化捐赠管理条款。

3.加强固定资产管理的培训,组织所有行政处室和相关馆室人员学习固定资产管理规定。

201612

 

20172

20173

罗飞

校长室

罗飞

刘建国

(三)违反规定出国()

1.严禁教师持因私护照从事公务活动,并按财务制度支付相关费用。

长期坚持

张晓冰

校长室

张晓冰

(四)工程项目管理漏洞较多

1.严格工程承包、管理者资质审核.校分管领导和后勤负责人严把资质审核关,一经发现有工程承包人借用、挂靠资质承揽工程,承包者没有专业技术职称、没有项目经理证的现象,立即向相关部门反应,终止合同。2.加强工程管理人员业务培训,邀请相关专业人员来校进行资质审核、工程质量、施工安全专项培训,寻找机会安排相关人员外出学习,提高他们的业务能力。

3.进一步加强工程管理,明确职责,提高安全防范意识,严把工程质量关。

4.找相关人员了解情况,如有违规违纪,视情节轻重进行处理

长期坚持

 

 

 

 

 

 

20171

罗飞

后勤处

罗飞

钱勇

1.严格工程款结算。今后将工程相关的费用合理分类,明确支付渠道。

2.向财政局和审计局请示,待批准后,7台空调列入固定资产。

3.严格工程审计过程,加强审核规范化。在工程款结算时,会计、财务审批人员认真对照合同和审计审核表核算应付金额。

4.收回向施工单位多付的0.69万元。

长期坚持

20172

长期坚持

 

201612

罗飞

后勤处

罗飞

钱勇

1.进一步规范学校招投标制度,细化招投标流程。 自觉遵守 《南通市公共资源交易管理暂行办法》、《关于进一步规范直属学校(单位)分散采购、自行采购行为的通知》等相关规定。

2.切实加强招投标工作管理,确保采购项目操作规范、严谨。

3.强化档案意识。所有工程资料必须一式两份,一份留着学校存档,一份送审计部门审计。

4.规范招标文件的编制。学校基建维修等项目从政府投资项目协审机构库中选择编标单位编标。

长期坚持

罗飞

后勤处

罗飞

钱勇

(五)物资采购规避政府招标。

1.加强招标政策的学习和宣传。组织全体行政人员、招标采购工作组成员、学校监督委员会成员以及纪检人员学习招投标政策和法规。

2.严格执行《南通市关于做好政府采购预算编制和执行工作的通知》、《教育部门集中采购目录》采购限额标准,同类项目合并采购,不分解项目。

3.各科室科学编制部门预算,提高预算执行力,杜绝发生年终突击采购现象。

4.找相关人员了解情况,如有违规违纪,依规依纪严肃问责。

20173

 

长期坚持

 

长期坚持

 

20171

罗飞

后勤处

罗飞

钱勇

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