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2017年度第二轮巡察整改情况公示(十):南通市市级政府投资项目建设中心

打印本页 关闭窗口已阅读: 0 发布时间:2017/12/1 10:58:08

2017年度第二轮巡察整改情况公示(十):南通市市级政府投资项目建设中心

 

根据市委巡察工作领导小组安排,今年6月中旬,我市启动了2017年度第二轮巡察工作,对南通市市级政府投资项目建设中心等14家单位和2个专项资金开展了巡察。巡察共发现具体问题368个,提出工作建议67条。各被巡察单位高度重视巡察反馈意见,按照具体化、责任化、节点化要求,采取扎实举措,切实抓好存在问题整改。

为确保整改效果,现将南通市市级政府投资项目建设中心整改情况予以公示,接受社会各界监督。

监督电话:0513-85215280

 

南通市委巡察工作办公室

2017年11月30日

 

 

南通市市级政府投资项目建设中心落实市委巡察反馈意见问题责任分解表

序号

内容

整 改 措 施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

党的领导方面

1.制定主任办公会、中心例会议事规则,明确党组会议、主任办公会、中心例会议事内容,并严格遵照执行。

2018

1月完成

长期坚持

 

综合管理处

 

 

2.制定了《中共南通市市级政府投资项目建设中心党组工作规则》(通建中党20171号),已于201781日经建设中心党组讨论通过,正式颁布实施。

已经完成

长期坚持

 

综合管理处

 

 

3.建设中心党组切实担负起管党治党的政治责任,坚决做到“两手抓、两手硬”,坚决按党组议事规则,明确责任分工,细化责任落实,每年定期专题研究部署党风廉政建设工作,每季度至少研究一次党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。

4.每月至少召开一次党组会议,并提前一个工作日将会议议题报送市纪委派驻第十四纪检组,请纪检组视情派人参加。

5.明确专人做好党组会议记录工作。

6.明确党、政权责界限,规范发文主体。《2014年党风廉政建设工作意见》、《2015年纪检监察工作要点工作意见》已更换文头。

即知即改

长期坚持

 

综合管理处

 

 

7.组织党组成员认真学习《中共南通市市级政府投资项目建设中心党组工作规则》,坚持民主集中制原则。

8.在集体讨论决定时,坚持党组成员人人平等,在个人充分酝酿的基础上,充分发表意见,主要负责人最后表态,再按照少数服从多数的原则进行表决。

9.以案为戒,举一反三,杜绝“一言堂”和“先入为主”问题。

10.严格按照组织程序评先选优,在广泛征求群众意见的基础上,党组成员集体讨论研究,并建立健全评先选优台账。

即知即改

长期坚持

 

综合管理处

 

 

11.制定《南通市市级政府投资项目建设中心加强“三重一大”事项决策和监管的实施意见(试行)》,20176月经党组讨论通过,正式颁布实施。建设中心将严格执行“三重一大”事项集体讨论、民主集中、会议决定的程序,坚持重大事项一事一议。同时,报请第十四纪检组参与议事监督。

已经完成

长期坚持

 

 

综合管理处

 

 

 

12. 严格执行《中华人民共和国政府采购法实施条例》(中华人民共和国国务院令第658号)和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18)等服务采购方面的相关规定,规范采购程序,健全各类台账,杜绝此类问题。

即知即改

长期坚持

倪勇兵

综合管理处

倪勇兵孙 

 

13. 党组每年年初结合上级要求和具体工作实际研究制定党风廉政建设实施方案,明确工作目标,分层级签订党风廉政建设责任状,一级抓一级,层层抓落实。

即知即改长期坚持

 

综合管理处

 

 

14. 制定《关于明确领导班子成员工作分工的通知》(通创办党〔20177号),明确党组书记陈琦同志主管党的建设和党风廉政建设。

已经完成

 

综合管理处

 

 

15. 制定《南通市市级政府投资项目建设中心主要负责人“四个不直接分管”实施办法》,严格遵照执行,明确职责分工。

2018

1月完成

长期坚持

 

综合管理处

 

 

16. 制定《南通市市级政府投资项目建设中心工作人员绩效考核办法(试行)》、《南通市市级政府投资项目建设中心日常管理制度》、《南通市市级政府投资项目建设中心廉政保证金管理办法》等制度。上述三项规章均已发文征求意见,待通过合法性审查、廉洁性复核后正式颁布执行。

2018

1月完成

 

 

 

综合管理处

 

 

17. 召开专题党组会议,对领导班子成员个人责任清单进行再研究、再细化,结合各自分工,修订“一岗双责”责任清单,明确班子成员的党风廉政建设领导责任,体现个性化特征。

2018

1月完成

 

 

 

综合管理处

 

 

18. 建立正常的督导、检查、提醒制度,确保“一岗双责”清单的落实和“工作纪实”本的填写按序推进。

19. 强化领导班子成员履行“一岗双责”的政治责任,将党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,年底召开职工大会,进行总结分析,逐一评议,并纳入个人述职述廉内容。

即知即改

长期坚持

 

综合管理处

 

 

20.根据市委办公室印发《关于全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》的通知(通办发〔201763号)文件精神,撤销纪检组。

21.经党组研究决定,免去非党同志监察室主任职务,从事项目管理工作。

已经完成

陶高兵

综合管理处

 

22. 在工程招标、项目管理、材料品牌等方面强化廉政风险排查,修订、完善各类各层级的廉政风险防控清单。

23. 按照政府投资工程建设领域阳光防范体系要求,落实“1+4”文件精神,严格执行相关规定,对工程建设领域敏感问题实时进行专题研究,融入到具体工作中,制定《南通市政府投资项目集中代建材料设备参考品牌库管理办法》,并发文征求意见,待通过合法性审查、廉洁性复核后正式颁布执行。

2018

1月完成

长期坚持

 

倪勇兵

 

工程建设处

前期协调处

陈拥华

张凯平

24. 纪检监察工作进一步聚焦主责主业,将纪律和规矩挺在前面,通过增配人手、教育培训等手段进一步增强自身能力素质水平,提高主动发现线索和自行查办案件的能力。

即知即改

长期坚持

 

综合管理处

 

 

党的建设方面

25. 扎实有序开展各类学习教育活动,“走出去,引进来”,学思践悟、知行合一,推动全面从严治党迈出更加坚实的步伐。

26. 党组成员认真剖析原因,查摆问题,强化措施,落实整改。

即知即改

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵孙 

27. 制定了《中共南通市市级政府投资项目建设中心党组工作规则》(通建中党20171号),明确了党组中心组理论学习制度。

已经完成

陶高兵

综合管理处

陶高兵孙 

28. 严格执行党组中心组理论学习制度。

29. 严格遵照中心组理论学习计划开展学习,加强党性教育,注重业务培训,提升干部的专业知识水平和履职能力。

30. 明确专人做好学习记录,健全学习台账。

31. 中心组成员及中层以上干部理论学习,做好个人学习笔记,建设中心定期组织检查及评先选优。

即知即改

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵

孙  林

32. 增补机关党支部专职纪检委员。

2017

12月完成

陶高兵

综合管理处党支部

陶高兵孙 

33. 党支部两个党小组已于2017914日设立。

已经完成

陶高兵

综合管理处

党支部

陶高兵

 

34. 2017829日,对市级政府投资项目建设中心机关支部委员会进行了换届选举,选举结果已报机关工委批复。

已经完成

陶高兵

综合管理处

党支部

陶高兵

 

35. 有序开展党支部活动,严格执行“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课,切实做好会议记录,健全党支部基础台账,认真落实“一会(课)一本”。

即知即改

长期坚持

陶高兵

综合管理处党支部

陶高兵孙 

36. 立即着手通过公开招聘、统筹遴选、选调等多种方式选聘符合《会计法》规定的任职资格的人员任财务审计处处长,进一步将财务管理相关职责明确到位。

2018

2月完成

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵孙 

37. 坚决执行干部交流制度,梳理建设中心全体人员岗位任职时限,对在现有岗位任职已满5年的,安排其轮岗。今后,确保干部轮岗工作实现常态化。

2018

2月完成

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵孙 

38. 严格按照“三定方案”中内设机构的批复精神设置部门,取消“高工室”称呼。

已经完成

陶高兵

综合管理处

陶高兵

 

39. 严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》相关规定提拔干部,树立正确导向、强化把关责任,切实把好廉洁自律关。对于2016年提拔的5名干部,对照相关台账资料,补齐组织考察和廉政情况考察的书面材料,并引以为戒,杜绝此类问题。

已经完成

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵

 

40. 建立定期回访制度,组织建设中心全体人员分批分期全面深入曲塘镇三个村,按要求将《城乡家庭基本信息表》填写完整。

2017

12月完成

 

综合管理处

 

 

41. 补充提交515日后“走帮服”工作半月情况报表。做到按时按质按要求提交“走帮服”工作半月情况报表,杜绝工作半月情况报表缺失漏报问题。

即知即改

长期坚持

 

综合管理处

 

 

42. 深入建设中心挂钩的两个企业调查研究,坚持“走出去、引进来”帮扶理念,定期组织两家企业的负责人及员工到市区制造型企业参观、学习、交流,并邀请在通制造业领域有一定知名度的行业领跑者到曲塘镇进行现场指导,传授先进生产、经营、销售、管理经验,为当地企业突破瓶颈、谋求发展献计献策。制定操作性强的个性化帮扶策略,长期跟踪、指导、服务,并健全“一企一策”台账,做好相应记录。

即知即改

长期坚持

 

综合管理处

 

 

全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

43. 严格执行《南通市党政机关公务接待管理实施细则》、《关于完善市级党政机关公务接待财务管理的意见》等相关规定,规范公务接待管理。

即知即改

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵孙 

44. 从严管理会议费支出,规范报支流程,严格把关报销票据及申请手续的规范性和完备性,对附件不齐的,一律不予报销。

即知即改

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵孙 

45. 进一步完善《财务管理制度》,严格餐费报销流程,规范餐费报销管理,确保程序合规、凭证附件齐全才予以报销。

46. 规范会计核算科目的填写,严格按实按规定执行。

即知即改

长期坚持

陶高兵

综合管理处

财务审计处

陶高兵孙 

周鹏鹏

47. 进一步修订完善《南通市市级政府投资项目建设中心公务车辆使用管理办法》,健全公务车管理台账。

48. 严格履行公务用车派车手续,确保公务用车必填用车申请单和派车单,杜绝此类问题。

即知即改

长期坚持

倪勇兵

综合管理处

倪勇兵孙 

49. 对相关责任人诫勉谈话。严格执行节假日公务车报备制度,以案为戒,举一反三,杜绝此类问题。

即知即改

长期坚持

 

综合管理处

 

 

50. 清退个人施工现场管理通话费。

即知即改

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵孙 

51. 严格执行《差旅费管理办法》相关规定,规范差旅费报销管理,认真审核报销所需要的各项材料,杜绝此类超标准问题。

即知即改

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵孙 

52. 严格执行政府采购购买机票制度,以案为例,举一反三,杜绝此类问题。

即知即改

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵孙 

53. 落实支票、印章、会计档案分别由专人保管。

已经完成

陶高兵

财务审计处

周鹏鹏

54. 立即着手通过公开招聘、统筹遴选、选调等方式选聘能够胜任总账会计岗位的人员,健全财务人员配备,加强财务监督管理。

2018

2月完成

长期坚持

陶高兵

综合管理处

陶高兵孙 

55. 201781日已下发通知,要求各施工单位缴纳各项目所垫付的水电费,同时通知财务部在工程款支付、决算、审计时,对未缴纳的单位,将在审批时给予扣减。

56. 按照竣工项目对接安监站办理退缴农民工押金手续。

57. 按照竣工项目对接供电公司办理退缴临时用电押金手续。

长期坚持

 

工程建设处

 

陈拥华

58. 所查现金管理不规范问题均于2015年底整改完毕。

59. 进一步健全财务管理制度,明确职责,严格执行现金管理相关规定,规范现金管理流程。

已经完成

陶高兵

财务审计处

周鹏鹏

即知即改

长期坚持

60. 经统计,已有7个项目完成竣工财务决算,2个项目移交并建账,5个项目今年完成财务审计,其余项目正抓紧审计。同时正加紧对竣工审计完成项目进行资产移交。

长期坚持

 

财务审计处

  健周鹏鹏

61. 废止《市建设中心招标(竞标)管理办法(试行)》。

62. 建设中心在招投标过程中主动接受行业主管部门的监管,招标文件及工程造价分别经工程交易中心和造价处审核,均符合招投标法等的规定。

63. 严格按照法律法规的规定限额组织工程招标、货物采购、咨询服务招标。

已经完成

倪勇兵

前期协调处

张凯平

即知即改

长期坚持

64. 方案设计过程广泛征求意见,充分吸纳同类项目设计优点并体现到方案设计中去。

65. 强化设计任务书编制的完整性和科学性,设计成果提交专家论证,严格落实研究、决策程序,确保在设计任务的确定上、设计过程的沟通上、设计成果的确认上始终做到规范、科学、严谨。

66. 加强相关职能部门跟踪监督指导,确保设计深度满足要求,减少设计变更。

67. 进一步完善已有《设计导则》,作为设计依据之一。

68. 加强代理编标及审标单位的考核力度。

69. 中心内部成立审标工作小组。

70. 为加快高师项目推进,经与学校等部门协商,先期搭设部分临时设施。在主体招标过程中,此项费用已考虑在标底临设费用中进行核减分摊,待审计后处理。

71. 根据合同条款,项目正在审计,根据审计结果进行处理。

72. 加强合同管理,按合同约定履行有关权利义务。

73. 加强项目现场管理,严格按合同履行。

调研整改

长期坚持

 

倪勇兵

工程建设处

前期协调处

 

陈拥华

张凯平

 

74. 加强对《南通市市级政府投资项目工程变更管理办法》的学习、贯彻、落实,严格按规定执行变更审批程序,工程建设处坚持于每月25号对项目进行全面督查。

即知即改

长期坚持

 

工程建设处

陈拥华

75. 继续优化、修改、细化对施工、监理、设计等参建单位管理考核内容,使其具备更强的科学性和可操作性。

76. 对工程项目进行梳理,对项目质量目标未达到订立合同要求的,查清缘由和责任,严肃追究。

77. 进一步加大监督考核力度,对施工中出现的违规行为严格执行经济处罚。

调研整改

长期坚持

 

倪勇兵

 

工程建设处

前期协调处

 

陈拥华

张凯平

 

78. 项目部接到投诉人关于投诉的情况说明,投诉人投诉的主管部门为开发区质监站。开发区质监站在接到投诉后组织专家组对投诉事项进行了检查,项目部积极主动给以配合,检查结果认定投诉人投诉情况不属实。

79. 项目部将尽快与举报人对接,反馈相关情况。

80. 建设中心将吸取教训,对群众举报事件严格按相关规定及时闭环处理。

即知即改

长期坚持

 

前期协调处

张凯平

81. 依照代建协议中甲、乙双方的权利和义务,主动邀请被代建单位参与到工程管理中去,签字手续不全,不得进入下一道工序施工。

即知即改

长期坚持

 

工程建设处

陈拥华

 

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