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2017年度第二轮巡察整改情况公示(十一):南通市农业资源开发局

打印本页 关闭窗口已阅读: 0 发布时间:2017/12/6 15:27:50

2017年度第二轮巡察整改情况公示(十一):南通市农业资源开发局

 

根据市委巡察工作领导小组安排,今年6月中旬,我市启动了2017年度第二轮巡察工作,对南通市农业资源开发局等14家单位和2个专项资金开展了巡察。巡察共发现具体问题368个,提出工作建议67条。各被巡察单位高度重视巡察反馈意见,按照具体化、责任化、节点化要求,采取扎实举措,切实抓好存在问题整改。

为确保整改效果,现将南通市农业资源开发局整改情况予以公示,接受社会各界监督。

监督电话:0513-85215280

 

南通市委巡察工作办公室

2017年125

 

 

 

 

南通市农业资源开发局落实市委巡察反馈意见问题责任分解表

序号

内容

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

党的领导方面

1.把政治建设摆在首要位置,牢固树立“四个意识”,把维护党中央权威作为第一位的政治要求,作为最重要的政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻落实党中央和省、市的决策部署;

2.党组落实全面从严治党责任,充分发挥领导核心作用,切实肩负起管党治党责任,每季度上旬召开专题会议研究党建、党风廉政建设相关工作,坚持业务与党建同部署、同开展,把全面从严治党落实到各个环节,传递到县(市)区农发系统;

3.加强领导班子成员党的政治理论学习,重点学习习近平总书记系列讲话和党的十九大精神,扎实抓好每月1次党组中心组学习和领导干部自学。

已整改

长期坚持

顾汉忠

办公室

顾汉忠

夏沛霖

4.重新按照三权分离的要求,调整党组成员分工,项目计划、执行、验收分别由三位局党组成员负责;

5.进一步完善局党组议事规则,规范议事流程,健全党组重大事项议事决策机制,保证“三重一大”事项经集体讨论决定;

6.进一步全面加强业务学习、业务培训、业务交流,对项目计划、执行、验收中的重要事项及时会商研究,提高决策水平。

已整改

长期坚持

顾汉忠

周金荣

彭长青

 

 

办公室

顾汉忠

夏沛霖

7.提高思想认识,在工作中坚决做到着眼大局、把握大局、服从大局、服务大局,严格执行《农业综合开发项目和资金管理办法》,按职责和权限,结合工作实际,站在全市一盘棋的高度推进农业综合开发工作;

8.进一步加强对县局的工作指导和业务培训,积极采取“一线办公”、“定期会商”等举措,主动上门服务、深入项目建设现场,帮助协调矛盾,推进项目建设。

9.召开专题党组会,针对县(市)区农发系统出现的重大问题进行专题研究,深入剖析问题根源,落实风险点防范举措。

20183月底

顾汉忠

周金荣

彭长青

 

 

办公室

综合计划处

土地治理项目处

滩涂资源管理处

监督检查处

顾汉忠

夏沛霖

朱银芳

 

李挺进

 

10.根据省农发局项目决策、执行与监督“三权分离”要求和实际运行情况,结合市县两级工作权限,划分好三权分离的权力界限;
11.
市局调整处室分工,将省级项目计划工作从滩涂资源管理处调整到综合计划处;
12.
根据最新的全省农发系统机构改革要求,市县两级分别结合职能权限和工作实际,合理设置对应处(科)室;
13.
督促各县市区严格执行好“三权分离”要求,严禁发生项目多头管理,实施验收一体化等现象。

已整改

顾汉忠

 
 

办公室
土地治理项目处
滩涂资源管理处
监督检查处

顾汉忠

夏沛霖
 
李挺进
 

14.强化党风廉政建设思想认识,学习党中央关于反腐倡廉的重要论述、党风廉政建设理论文章和纪检监察机关规定的理论学习内容,提高理论素养;
15.
局党组认真部署党风廉政建设工作,进一步加强项目建管中薄弱环节的源头治理,切实加大监管力度,不断完善项目选项、实施、验收、绩效评价、资金管理等工作机制,结合实际分解、压实党风廉政建设责任,及时下发党风廉政建设相关文件,按要求签订好责任书、承诺书;
16.
党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人责任,把党风廉政建设纳入本单位年度工作重点,定期研究部署党风廉政建设工作;强化班子成员履行“一岗双责”意识,完善责任清单,要求班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作; 
17.
开展形式多样的廉政警示教育活动,深入剖析腐败案件,从严落实好中央八项规定精神,切实加强对公务接待、车辆使用等方面的管理,强化机关内部作风建设,使党员受警醒、明底线、知敬畏。

201712月底

顾汉忠
周金荣
彭长青
 
 

办公室
监督检查处

顾汉忠

夏沛霖
 

18.加强对系统内的党风廉政教育,制定对县党风廉政建设考核办法,年终进行全面考核,细化中层以上人员投票打分细则,充分发挥绩效考核的指挥棒作用,并将考核结果运用到评先评优中;
19.
市县联动,加强对农业综合开发项目建设中廉政风险点的排查,组织开展对县局党风廉政检查,制定针对性的防范措施,充分发挥防腐惩腐的“探头”作用;
20.
坚持预防为主,强化宣传教育,着眼常态长效,针对系统内发生的违法违纪案件开展全系统的警示教育,持续推动系统内廉政建设。

20183月底

陈彪

监督检查处

 

党的建设方面

21.组织党员干部认真学习十九大精神,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想上来;
22.
继续深入开展“两学一做”常态化制度化专题教育活动,按照要求、对照标准,深入查摆问题、强化整改。

201712月底

顾汉忠
彭长青

局党支部
办公室

夏沛霖
朱银芳
 

23.加强机关党的建设,将党建工作纳入党组重要议事日程,完善党建工作机制;
24.
规范党建活动,提高党建水平,严格落实 “三会一课”制度,每季度一次党员大会、每月一次党支部委员会、每月一次党小组会、每季度上一次党课,并按要求从严从实召开好党组织民主生活会,并进一步规范党组织会议记录。;
25.
严肃认真开展党内政治生活,认真落实《准则》和《条例》要求,严格执行组织生活制度,严格执行民主集中制,聚焦突出问题抓好整改落实,用好批评和自我批评这一有力武器,并努力形成长效机制。

20181月底

顾汉忠
彭长青

局党支部
办公室

夏沛霖
朱银芳
 

26.积极顺应体制改革,合理调配干部,进一步完善科学选拔任用机制,实行使用和培养干部并重,提升干部队伍精气神;
27.
加强和完善公务员日常绩效考核管理工作,严格考评、狠抓督查,推动干部能上能下,激发工作热情;
28.
加强理想信念教育,树立好宗旨意识,引导党员干部敬畏群众、珍惜岗位蓄足工作的源动力;
29.
加强在职干部的业务培训,并积极争取引进专业人员充实农发队伍。

即知即改
长期坚持

顾汉忠
彭长青

办公室

夏沛霖

全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

30.完善公务接待管理办法,明确接待范围、接待标准、接待人数、接待事由;
31.
按照市财政局相关文件要求,严格会议费、培训费、接待费使用管理,会议与接待严格执行好“先申报后报销”的规定,所有报销发票必须注明事由、经手人,并附有相应的证明材料;
32.
规范审批报支手续,报销发票时必须先经审核再报领导审批,禁止“先审批后审核”的绑架报销行为,对无法说明事由的发票坚决不予报销;
33.
常抓制度落实,局党组会每半年听取落实中央八项规定精神和省、市委十项规定执行情况及公务接待费、会议费使用情况汇报。

201712月底

彭长青

办公室

夏沛霖

34.在市级机关事务局的《公车使用规定》的政策框架下,严格落实公车改革后公务用车使用范围及要求,结合工作实际,进一步规范局公务用车申请内部流程,加强日常公务用车申请、审批、使用监督管理。
35.
制定临时租车合同,在公车平台调不到合适车辆时,报经领导同意后从外部租车使用,注明事由和经办人,并做好详细的记录。

已整改

彭长青

办公室

夏沛霖

36.按照财务制度、财经纪律,强化财务审核把关,进一步规范报账审核、审批程序,对报销依据不足、附件不全的票据不予报销。

已整改

彭长青

办公室

夏沛霖

37.按巡察要求,退还普发和超标准发放的工会费;
38.
严格执行好廉政规定,按规定使用好工会费用。

已整改

陈彪

工会

 

39.要求市局相关人员退还在评审活动中领取的评审费;
40.
严格执行廉政纪律,加强监督检查和财务审核,禁止市局人员在市级组织的评审活动中领取评审费;

已整改

周金荣

综合计划处

朱银芳

41.按巡察要求,退还在农发学会领取的奖励费;
42.
注销农发学会;
43.
加强监督检查,禁止单位在职人员在任何学会中领取任何形式的报酬。

已整改

陈彪

学会

朱银芳

44.规范财务管理,完善公务接待费、慰问费、讲课费、会议费、培训费、项目活动经费使用报支入账凭证资料和相关手续,对附件不足的票据予以退回,不予报销;
45.
严格按照财务管理要求,费用报支采取银行转账、公务卡等规定方式结算,所有发票入账必须使用正规税票。
46.
加强财会人员业务培训,提高财会业务水平和能力;
47.
主动邀请财政局对口专业人员,定期审核财务工作,确保科目使用正确、经费列支合规。

已整改

彭长青

办公室

夏沛霖

48.进一步完善内部管理制度,从严内部管理,做到及时提醒、严肃考核;
49.
加强来访人员领用餐券、餐卡的登记管理,及时按要求移交原单位房产。

已整改

彭长青

办公室

夏沛霖

50.建立完善信访工作制度,进一步规范信访工作流程;
51.
规范信访案件调查,加强跟踪督办,完善台账记载,确保在规定期限内完成,并及时报结。

201712月底

 

监督检查处

 

52.根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》和《江苏省农业综合开发管理条例》,结合南通市农业综合开发实际和市级部门权限,及时修改完善市级农发工作制度;
53.
各处室按照新修订的工作制度,每月定期集中汇报工作开展情况、落实上级政策情况,局领导对分管工作进行点评、提出工作要求、及时进行督查,推动工作落实到位,形成监督检查常态化机制;
54.
按照新修订工作制度狠抓督查,及时跟踪检查整改情况,做好工作记载。

201712月底

周金荣
彭长青
 
 

办公室
综合计划处
土地治理项目处
滩涂资源管理处
监督检查处

夏沛霖
朱银芳
 
李挺进
 

55.加强农发项目市级评审专家库建设,对现有的专家库进行扩容,确保30人左右的评审专家库容量;
56.
进一步规范评审工作,完善专家评审制度,在评审启动时按照评审需求分专业抽取专家;
57.
加强评审的保密工作,做到抽取定的专家信息不提前泄露、评审地点不得随意进出等;
58.
主动要求纪检部门对评审工作进行监督。

201712月底

周金荣

综合计划处

朱银芳

59.根据工作实际,修改完善农发工作监督检查制度;
60.
实行项目检查通报制、问题整改反馈制,严把“计划关”、“质量关”,确保监管到位;
61.
及时记载好监督检查工作台账,做到有据可查、过程清晰。

201712月底

顾建

土地治理项目处
滩涂资源管理处

 
李挺进

62.每年根据国家、省对农发项目验收要求,及时制定当年度的《南通市农发项目市级验收工作方案》,严格按照要求进行验收;
63.
督促各地从严抓好验收问题整改落实。

201712月底

陈彪

监督检查处

 

64.根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》和《江苏省农业综合开发管理条例》,修改完善农发项目绩效评价办法,并根据省局统一要求开展相应的农发项目绩效评价工作。

201712月底

周金荣

综合计划处

朱银芳

65.根据《江苏省农业综合开发项目县级档案管理办法》和南通市档案局《关于<南通市农业资源开发局文件材料归档范围和档案保管期限表>审批意见的函》,以处室为基础单位从2017年起做好市级档案的整理;
66.
要求各个处室积极收集整理好2014-2016年度的项目档案资料;
67.
请档案管理专业人员指导农发项目档案整理工作。

20183月底

周金荣
彭长青
 
 

办公室
综合计划处
土地治理项目处
滩涂资源管理处
监督检查处

夏沛霖
朱银芳
 
李挺进
 

68.结合“走帮服”工作,深入基层,开展调查研究,认真听取群众意见;
69.
项目选项阶段,广泛听取镇村意见和群众意见,全面推行“四方认可制”、“项目公示制”;实施阶段,积极推行群众监督员监督制度;验收阶段,认真听取项目区群众意见。

201712月底

周金荣
 
 

综合计划处
土地治理项目处
滩涂资源管理处
监督检查处

朱银芳
 
李挺进
 

70.坚持突出富民增收的导向性,督促指导各地积极上争项目、自筹资金、加大扶持,争取在十三五期间做到高标准农田建设项目经济薄弱村全覆盖。

201712月底

周金荣

综合计划处

朱银芳

 

主办单位:中共南通市纪律检查委员会 南通市监察局

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