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2017年度第一轮巡察整改情况公示(四):南通市人才服务中心

打印本页 关闭窗口已阅读: 0 发布时间:2017/8/10 16:03:00

根据市委巡察工作领导小组安排,今年2月中旬,我市启动了2017年度第一轮巡察工作,对南通市人才服务中心、南通市政府国有资产监督管理委员会等14家单位和1个专项资金开展了巡察。巡察共发现具体问题253个,提出工作建议74条。各被巡察单位高度重视巡察反馈意见,按照具体化、责任化、节点化要求,采取扎实举措,切实抓好存在问题整改。

为确保整改效果,现将南通市人才服务中心整改情况予以公示,接受社会各界监督。

监督电话:0513-85215280

南通市委巡察工作办公室

2017年8月10日

 

南通市人才服务中心落实市委巡察反馈意见问题责任分解表

类别

存在问题

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

一、政治
纪律方面

(一)党的领导弱化

1.认真按照《党章》规定,积极做好中心党委第一次党员代表大会的各项筹备工作,待报经上级党组织批准后立即召开,选举产生党的基层委员会和同级纪律检查委员会,确保党委工作正常、规范、有序开展。

20179

唐晓春

人事代理科

行政事务科

唐晓春

丁建新

2.在中心第一次党员代表大会上选举产生党委委员,加强党委集体领导,发挥领导核心作用。

20179
长期坚持

唐晓春

人事代理科

行政事务科

唐晓春

丁建新

3.20174月,按照边巡边改要求,调整班子成员分工,党委书记分管党风廉政建设和干部队伍建设工作。

已整改

唐晓春

行政事务科

唐晓春

丁建新

4.新党委书记已配备到位,结合中心流动党员多的实际情况,研究制定了进一步加强党的组织建设、思想建设、制度建设和党员队伍管理的措施。

2017年8月
长期坚持

唐晓春

人事代理科

唐晓春

类别

存在问题

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

一、政治
纪律方面

(二)两个责任落实不力

1.党委发挥党风廉政建设核心作用,健全完善党风廉政建设工作机制。每年年初专题研究党风廉政建设和反腐败工作,召开党风廉政建设专题会议。做到党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同考核。20173月已制订出台《2017年市人才服务中心党风廉政建设工作要点》,中心党委与各科室及监管企业签订《2017年党风廉政建设责任书》,加强党风廉政建设责任制情况的检查和考核,每季度组织一次全面从严治党主体责任落实情况的督查;每半年召开一次党风廉政建设工作汇报会;年终进行总结,研究部署下一年度工作开展,确保党委主体责任落实到位。党委书记对党风廉政建设做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,真正将党委主体责任和第一责任人的职责落到实处。

已整改
长期坚持

唐晓春

 

各科室

监管企业

班子成员

各科室负责人

2.中心党委将在第一次党员代表大会上选举产生纪律检查委员会,切实开展党内监督。落实监督执纪四种形态,做到经常性地咬耳扯袖、红脸出汗。要进一步加强党规党纪执行情况的监督检查,做到违纪必纠、违规必罚。

20179

唐晓春

行政事务科

唐晓春

丁建新

3.严格执行上级各项制度,招投标工作执行市人社局的相关制度规定,主动接受上级纪检监察部门的监督,做到阳光规范操作。

即知即改

 

唐晓春

行政事务科

人才引进科

毕业生就业科

班子成员

各科室负责人

类别

存在问题

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

一、政治
纪律方面

(二)两个责任落实不力

4.班子成员认真履行一岗双责责任,修改完善责任清单。按照南通市《落实党风廉政建设责任制督察考核办法》、《市纪委市委组织部关于加强领导干部谈话活动实施办法(试行)》要求认真开展廉政约谈,每次谈话留痕。中心主要领导每年至少和班子成员谈心谈话一次,领导班子成员之间每年至少谈心谈话一次,领导班子成员与分管科室负责人每半年至少谈心谈话一次。

即知即改

长期坚持

唐晓春

行政事务科

班子成员

(三)与企业脱钩不彻底,规矩意识不强

1. 南通市宏德盛唐人力资源服务有限公司于20169月注销;南通市通服人才派遣有限公司目前进入注销程序。

20178

唐晓春

行政事务科

事务所公司

丁建新

2.根据通财资〔201517号文件精神,依法依规履行国有资产监管职责。

即知即改

长期坚持

 

唐晓春

行政事务科

丁建新

3.进一步修改完善对监管企业的管理办法。督促企业建立符合市场运行规则的制度体系,确保企业有序运作。与企业在人财物上彻底脱钩,把企业的经营自主权还给企业。

20178

唐晓春

行政事务科

丁建新

类别

存在问题

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

二、组织
纪律方面

(一)党的政治生活不正常,组织管理涣散

1.加强学习型班子建设,建立党委中心组学习制度,年初制订学习计划,认真组织学习。领导班子成员带头学习,带头撰写学习笔记,带头交流学习体会,发挥表率作用。

20178

唐晓春

行政事务科

唐晓春

丁建新

2.深入学习中共中央办公厅《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见》,坚持两学一做学习教育活动制度化、常态化,周密计划,认真实施,确保活动方案、实施计划落实到位,群众反映的问题整改到位。

20178
长期坚持

唐晓春

行政事务科

人事代理科

唐晓春

 

 

丁建新

 

3.进一步加强基层党总支、党支部建设,制定人才中心党委《流动党员管理制度》,健全三会一课制度,努力实现三量齐升,积极探索流动党员管理的新模式,加强流动党员精细化管理。认真做好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作,努力使管理更加精细化、更具精准性,使流动党员去向能掌握、管理能到位、作用能发挥,始终保持和发扬党员队伍先进性和纯洁性。

20178
长期坚持

唐晓春

人事代理科

唐晓春

4.主动提醒流动党员自觉交纳党费。对未按时缴纳党费的党员,依照党章及上级党组织规定进行处理。

20178
长期坚持

唐晓春

人事代理科

唐晓春

类别

存在问题

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

二、组织
纪律方面

 

 

 

(二)议事规则不健全,违反三重一大决策机制

1.健全重大事项议事规则,制定《南通市人才服务中心三重一大事项决策议事规则(试行)》。要挺规挺纪于前,加强对重点岗位、关键环节和重点人、重点事的监督,加大问责力度。

20178

唐晓春

行政事务科

班子成员

丁建新

2.坚决贯彻民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合,三重一大事项的决定做到会前酝酿,会中民主协商,最后集体决策。

即知即改
长期坚持

唐晓春

行政事务科

班子成员

丁建新

(三)人事管理不透明,任免程序不规范

1.加强内部人事管理, 规范中心干部和监管企业负责人的任用,依据《党政领导干部选拔任用工作条例》集体决策,履行规定程序。

20178
长期坚持

唐晓春

行政事务科

班子成员

丁建新

三、廉洁
纪律方面

(一)公费旅游问题依然存在

1.加强外出招聘的管理,合理安排行程,力争无缝衔接,严禁招聘人员安排与工作无关的活动,修改完善《赴外招聘管理办法》。

20178
长期坚持

唐晓春

毕业生就业科

人才引进科

班子成员

 

 

(二)违规发放津补贴、劳务费

1.严格执行津补贴的有关规定,班子成员带头清退20142015年超额发放的津补贴和2014—2016年违规发放的劳务费、加班费。

20178

 

唐晓春

行政事务科

班子成员

丁建新

 

类别

存在问题

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

三、廉洁
纪律方面

(二)违规发放津补贴、劳务费

2.人才事务所公司已于2017324日让相关考务费领取人补签了领取手续。

已整改

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

3.人才事务所公司已于2017323日补签诚信机构奖励人员发放领款名单。

已整改

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

(三)餐费超标,接待管理漏洞多

1.规范中心接待管理工作,严格控制接待范围、接待标准和陪餐人数,并作详细记载。规范审批报支手续,实行一事一报,及时结报。

已整改

长期坚持

 

唐晓春

各科室

班子成员

各科室负责人

2.人才事务所公司补齐2014-2016年接待费用明细和附件,坚决杜绝违规现象发生。修订完善《业务接待管理办法》,区分公务接待和商务接待,严格接待管理和相关费用扎口审核把关。加强招待费使用审核,实施接待事前审批制度,执行业务招待费一事一报,严格接待审批制度。加强财务审核把关,杜绝不合规定的费用入账。严格按八项规定和相关管理制度执行。

20178
长期坚持

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

3.参照国有企业伙食费发放情况,合理确定人才事务所职工伙食费。企业领导班子带头清退超支部分。

2017年8月

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

类别

存在问题

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

三、廉洁
纪律方面

(四)公车管理不严,制度执行不力

1.在节假日违规使用人才事务所公司公车的当事人已在巡察期间缴纳有关费用。人才事务所公司修订完善《公车管理规定》,严格执行用车报备制度,一律凭用车申请单出车,节假日汽车一律封存,车钥匙统一由行政部保存。

已整改

长期坚持

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

2.涉及公油私用的当事人已在巡察期间退还全部费用,人才中心原所有加油卡已全部注销,余额清退到财政账户。

已整改

 

唐晓春

行政事务科

丁建新

3.上级主管部门占用人才事务所公司3辆公车已全部归还。

已整改

 

唐晓春

事务所公司

 

(五)人才事务所违规购买月饼和礼品

1.人才事务所公司修订完善《物品采购管理制度》,严格相关费用审核,加强管控。完善已购、已发物品的登记记录,对库存物品进行封存。严格执行中央八项规定精神和相关管理制度,严禁购买违反规定的物品。

20178
长期坚持

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

(六)未经批准,超范围超标准制作工作服

1.严格执行中心经费预算管理,规范工作服制作发放规定,严禁超标准购置。

即知即改
长期坚持

 

唐晓春

行政事务科

 

唐晓春

丁建新

2.人才事务所公司服装购置参照人才服务中心标准,对超发的大衣和风衣费用,企业领导班子带头清退

 20178

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

类别

存在问题

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

四、工作
纪律方面

(一)财经纪律执行不严

1.进一步完善中心财务管理制度,严格财务报支管理,报支凭证附件齐全,否则不予报销。

即知即改

长期坚持

 

唐晓春

各科室

 

唐晓春

丁建新

 

2.严格执行专项经费使用规定,挤除水分,把资金用在人才引进、人才使用的刀刃上,提升经费使用绩效。

即知即改

长期坚持

 

唐晓春

各科室

 

唐晓春

丁建新

 

3.规范财务管理,报支附件与报支事项一致并提供相关原始材料。

即知即改

长期坚持

 

唐晓春

各科室

 

唐晓春

丁建新

 

4.人才事务所公司修订完善《财务制度》并制定《现金支付使用规定》。明确规定1000元以上任何费用均实行银行转账,不得以现金支出。

20178

长期坚持

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

5. 人才事务所公司建立《财务印鉴章管理办法》,施行人员分开,专人专管责任制。

20178

长期坚持

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

6.与有关人员清算市人才资源开发合作公司应收未收长期挂账的1.6万元。

20178

 

唐晓春

行政事务科

 

唐晓春

丁建新

 

类别

存在问题

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

四、工作
纪律方面

(一)财经纪律执行不严

7.2000年,市人才资源开发合作公司为人才中心购置信息系统设备等代付款,在调查核实后,按财务规定进行处置。

2017年8月

 

唐晓春

行政事务科

 

唐晓春

丁建新

 

(二)南通人才网成为私人谋利工具

1.终止原南通人才网的联营合作协议,联营公司委托第三方中间机构对联营公司做好相关清算工作,并在清算后关闭联营公司。收回南通人才网(ntrc.gov.cn)的域名,南通人才网提供公共人事人才服务,停止经营性服务,妥善处理未到期会员的后续服务问题,确保稳定。

2017年8月

 

唐晓春

行政事务科

 

唐晓春

丁建新

(三)服务项目采购招投标弄虚作假

1.严格执行三重一大决策制度,规范服务项目采购招投标,执行市人社局的相关制度规定,主动接受纪检部门的监督,阳光操作。

20178

 

唐晓春

行政事务科

人才引进科

毕业生就业科

 

唐晓春

各科室负责人

2.人才事务所公司修订完善《物品采购管理制度》,明确物品采购参照政府采购办法,实行跟单采购。易耗品采购货比三家,集体决策,比质比价比服务,以物美价廉为优先采购对象。

20178
长期坚持

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

类别

存在问题

整改措施

整改时限

责任领导

责任部门

责任人

五、群众
纪律方面

(一)人才事务所代收的生育津贴没有及时返还到有关派遣单位和个人

1.20174月已陆续将生育津贴和一次性营养费返还相关单位及个人。对还未返还的,严格执行《江苏省职工生育保险规定》,按单位、职工、金额列清名单,全额返还,切实维护群众和企业利益。

20178

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

2.事务所建立健全《生育津贴返还实施办法》,明确生育津贴费用返还流程,承诺生育津贴费到人才事务所账户后,15个工作日内返还给相关单位。

20178

长期坚持

 

唐晓春

事务所公司

 

孙克锦

 

(二)高层次人才储备中心违规收费,另列另支

1.南通市高层次人才储备中心已于20147月停止向用人单位收取服务费,之前收取的服务费进行冻结封存,按照财政、物价部门的有关规定处理。另南通市高层次人才储备中心的财务管理已调整到人才中心财务室管理。

20178

 

唐晓春

行政事务科

 

唐晓春

丁建新

 

主办单位:中共南通市纪律检查委员会 南通市监察局

地址:江苏省南通市世纪大道6号   邮编:226018

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