根据市委统一部署，2019年3月12日至6月6日，十二届市委第七轮巡察二组对南通市妇幼保健院党委进行了巡察。2019年7月9日，巡察组向南通市妇幼保健院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。 

一、坚决落实巡察要求，把巡察整改工作抓紧抓实
院党委认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕中央、省、市委关于巡视巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党，认真部署，扎实推进巡察整改工作。

（一）迅速部署，立行立改。收到巡察组反馈意见后，院党委成立了以党委书记为组长、院长为副组长，其他党委委员和行政班子成员、党支部书记和各职能科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组；迅速召开了医院领导班子落实巡察整改专题民主生活会，深刻剖析、对照检查；组织召开了4次党委会议和1次领导班子成员及部门负责人会议，深入研究、谋划部署整改工作。领导小组将巡察组反馈的9个方面、39个问题细化，按照“谁主管、谁负责”的原则，将具体问题按类别划分，明确责任科室和责任人，在规定时间内完成了《南通市妇幼保健院党委落实市委巡察反馈意见整改方案》。

（二）以上率下，带头整改。院党委统领整改工作全局，党委书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，立行立改。在集中整改工作中，党委书记亲自部署、亲自调度、亲自督办。班子成员各司其职，分别牵头，带领所属部门细研、细查，完善整改措施。各责任部门勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位。8月底前，39个具体问题整改任务已完成22项，制订、修订制度17项。在2019年7月20日上午召开的医院领导班子落实巡察整改专题民主生活会上，党委书记和班子成员主动认领问题，深刻反省问题，班子成员相互之间坦诚相见，开门见山、严肃认真,做到了红脸出汗、咬耳扯袖的作用，为下一步的整改奠定了良好的基础。

（三）强化督导，务求实效。院党委、纪委对整改工作定期督查，对限期内未完成整改任务的追究责任人责任，对较复杂的问题，召开党委会具体讨论研究；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，不断推动整改工作向纵深进展。

 二、聚焦问题狠抓整改，确保整改任务全面完成

（一）领导班子建设不力。

1.关于领导班子凝聚力不足问题的整改情况。一是建立党委书记和院长定期沟通制度。定期沟通每周不少于一次，同时，做好沟通情况的记录。自7月9日巡察反馈以来，院长和党委书记在院长办公会和党委会之前，就涉及重大措施、重要决定、重要政策和制度共计13项重要工作进行沟通，取得相互理解支持。二是班子成员服从工作安排，责任意识强。班子成员对各自分工主动服从，乐于承担，积极为院长和党委书记分忧解难。如：分管业务的副院长主动承担行风建设工作，担任行风办主任；分管后勤的副院长主动承担急需在年底前开工建设的儿童综合大楼前期工作；院长助理为了配合党政主要领导“四个不直接分管”，主动承担设备科工作。三是积极推进省级重点专科创建工作。加强对现有12个市级临床重点专科的管理，要求各市级临床重点专科结合目前自身在省内妇幼保健院中的地位，制定短期、中长期计划，列出时间进度，严格按照时间节点，分步实施。初步选出产科、新生儿科、乳腺外科、生殖遗传与不孕不育科、医学遗传学实验室等科室作为重点冲击科室。要求重点冲击科室对照江苏省省级临床重点专科评分标准（2017版），罗列出得分点和扣分点，在2019年8月-10月完成自评。

（二）党内政治生活不规范。

2.关于“三重一大”决策不严谨问题的整改情况。一是完善制度。按照《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《关于建立现代医院管理制度的指导意见》和《江苏省加强公立医院党的建设工作实施办法》，结合医院实际，修订了《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》。二是执行回避制度。2019年党委会议题涉及参会人议题2次，当事人均回避。三是充分论证，听取职工意见。今年，有两项涉及职工切实利益的问题，如：《返聘专家管理规定》《南通市妇幼保健院奖励性绩效工资分配方案》即将提交职代会讨论。 

3.关于民主集中制执行不严格问题的整改情况。一是落实“末位表态”制。2019年，党委会和院长办公会在讨论决策时，在参会人员充分发表意见的基础上，党委书记和院长最后总结发表结论性意见。二是充分讨论决策。2019年1-8月份，党委会讨论决策事项 67项，院长办公会讨论决策事项404项，与会人员均充分发表意见。

4.关于民主生活会未能发挥作用问题的整改情况。一是积极整改民主生活会征求到的意见。对2019年1月份民主生活会征求到意见进行分类汇总，整理出7条有效意见，效能办向主管科室发出督查督办通知单，8月底均已整改落实。二是发挥院级行政查房作用。院级行政查房由院领导带队，行政职能部门对科室各项质量指标进行检查，检查后召开科主任护士长、领导班子成员及行政职能部门负责人沟通会，先有职能部门相继反馈检查中发现的问题，提出整改意见，接着，科主任、护士长提出需院部解决的问题，能立即解决的问题，分管领导认领现场答复解决时限，不能立刻解决的问题给出时间表。对于长时间没有解决的，效能办发放督办单，限时整改。2019年院级行政查房8次，解决问题21个，关于苯丙酮尿症患者奶粉采购问题和新生儿病房水箱问题，效能办分别向采购中心和总务科发放督办单，8月底督办事项均已落实。

（三）思想建设抓而不实。

5.关于没有结合实际学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神问题的整改情况。一是全面贯彻党的十九大精神，确保健康中国战略落到实处。组织科主任开展高质量发展专题研讨会，推动医院学科建设和人才梯队建设，解决医院创新力不足、医院发展瓶颈等问题。二是抓住机遇，推进儿童综合大楼项目建设。儿童综合大楼建设前期工作已完成设计招标、规划总平和方案设计报批；完成项目建议书、稳评报告表备案、能评、可行性研究报告的批复。三是已完善《南通市妇幼保健院高层次人才培养工程培养对象选拔培养与管理办法》，为实现我院“十三五”各项目标提供坚强的人才保证。

6.关于中心组学习流于形式问题的整改情况。根据《南通市妇幼保健院党委理论学习中心组专题学习计划》，2019年1-8月份，中心组集中学习9次，每次有中心组成员重点发言；研讨7次，对如何加强对药品、试剂、耗材回扣进行治理、关于加强党的政治建设的意见、坚持底线思维着力防范化解重大风险等议题进行了研讨，中心组成员均结合医院实际、结合岗位实际充分讨论，8月份，中心组成员在学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的基础上交流了学习心得。通过理论中心组学习，促进党员领导干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，促进医院各项工作有效开展。

7.关于不重视落实党的意识形态工作问题的整改情况。一是专题研究。8月，院党委对意识形态工作上半年总结和下半年计划进行了专题研究。二是落实责任制。将意识形态工作纳入主体责任清单和领导班子成员责任清单，中层干部和职工层层签订《南通市妇幼保健院落实意识形态工作个人承诺书》，确保人人知晓，人人有责。三是开展爱党爱国活动，弘扬正能量。在迎接建党98周年之际，党支部开展了“我想对党说”微感言征集活动、“重温入党誓词”主题党日活动，党员领导干部紧密结合个人思想和工作实际，撰写学习体会4篇。在庆祝建国70周年之际，组织政治思想宣讲团在医护大会和支部大会进行红色故事宣讲。系列活动的开展，有利于弘扬爱国主义精神，增强党史、国史教育，培育和践行社会主义核心价值观，激发民族自尊心、自信心和自豪感。

8.关于党性教育不扎实问题的整改情况。一是将“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入《关于推进南通市妇幼保健院“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，扎实开展主题教育。二是将党章、党规等作为党支部经常性教育内容。2019年1-8月，通过38个政治学习小组和党支部以及理论学习中心组，学习党章、党规、系列讲话21篇。三是学习用活“学习强国”学习平台，促使党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（四）贯彻落实上级决策部署不到位。

9.关于未按规定清理租赁（投放）医疗设备行为问题的整改情况。8月7日，召开11家供应商大会，对19台原有投放设备进行估值，力争12月底前完成清理工作。

10.关于“接轨上海”工作不力问题的整改情况。一是开展合作交流。2019年7月13日，顾红兵副院长带队医院儿科、新生儿科、儿外科、PICU全体主任和护士长以及科教科接轨上海联络人一行13人，参加了2019年复旦大学附属儿科医院协作交流会，深化接轨上海工作。二是举办名医大讲堂。2019年7月19日，医院举办《上海名医大讲堂》邀请复旦大学附属儿科医院内分泌科罗飞宏教授、心内科储晨主任两名专家来通授课，全市儿科系统近150人参会。三是成立工作室。2019年7月25日，陈建华院长带队医院宫颈科、科教科前往复旦大学附属妇产科医院，联系我院成立上海名医工作室的事宜，与国内著名宫颈疾病专家隋龙教授达成初步合作协议，预计年内工作室成立。四是发挥妇幼专科联盟作用。2019年8月9日，我院牵头举办南通市妇幼专科联盟会议，邀请复旦大学附属妇产科医院质控办张剑峰主任、药学部汤静主任来通授课，全市妇幼联盟单位近120人参会；生殖中心男科与上海仁济医院结成专科联盟，已签协议，与复旦妇产科医院拟建复发性流产诊治中心。五是规范外聘专家工作。对2019年上半年我院外聘专家来院坐诊情况进行了统计汇总，要求各临床科室对专家来院就诊情况进行分析，提出改进意见，今后新开设外聘专家门诊需经过医务科论证后设立。

11.关于形式主义整治流于形式问题的整改情况。一是集中再学习。7月30日，理论学习中心组重新学习中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》中重点整治的四个方面12类突出问题，集体观看中央纪委监委党风政风监督室记录片《形式主义官僚主义如何破》。二是再次深入排查。8月6日，召开党委会专题研究，要求领导班子成员对照贯彻落实上级决策部署、作风建设、履职尽责、巡查问题整改、落实管党治党责任五个方面再排查，共排查出问题72个，提出整改措施80条，已在逐条整改。三是着力解决超声检查等待时间长的问题。通过除急诊外采取全预约方式、工作人员弹性排班制、增加中午值班人员数，以及增加一间检查室的方法缓解等待时间长的问题，目前整改已到位，患者投诉明显减少。

12.关于官僚主义整治不深入，新官未理旧帐问题的整改情况。财务科根据《国有资产处置办法》的要求收集、整理资料，争取9月底前经院长办公会讨论通过、党委会研究决定后报市卫健委审核、市政府审批。

（五）队伍建设滞后于医院发展需要。

13.关于选人用人不规范问题的整改情况。一是调整干部队伍。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《南通市卫生和计划生育委员会直属单位中层干部管理办法》《南通市妇幼保健院中层干部管理办法》和习近平总书记“20字”好干部标准，计划12底前完成干部选拔任用工作。二是组织干部教育培训，增强担当意识。为提高中层干部胸怀全局，勇当先锋的担当意识，2019年6月至7月，医院分三批组织中层干部赴安徽六安开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，中层干部深切感受了崇高伟大的大别山精神，撰写学习体会120余篇。三是建立沟通机制，提高工作效率。2019年，通过院级行政查房，召开临床与行政部门负责人沟通会5次，促进部门和临床之间对问题的理解、沟通和解决，提高工作效率。

14.关于内设机构管理不科学问题的整改情况。2019年4月24日，根据市编办关于《南通市妇幼保健院主要职责内设机构和人员总额设置方案》备案核准的复函，对内设机构及主要职责进行了调整：采购中心归入行政办公室管理；医保办归入信息科；撤销基建办，基建职能划入总务科；7月11日，院党委讨论决定，党办、保卫科的信息化管理统一由信息科负责。

（六）基层组织建设薄弱。

15.关于基层党建工作虚化问题的整改情况。一是在各党支部通报巡察反馈意见，支部书记对支部存在问题做出原因分析并提出整改措施。其他支部举一反三，不再发生类似问题。二是强化培训，提高党务干部业务能力。党支部于8月中旬换届完毕。8月27日，邀请党建专家对新一届支部委员进行了《党章引领贯彻条例，全面提升新时代党支部建设质量》的党务知识培训。三是制定支部建设标准。计划9月底前完成《党支部标准化建设考核细则》，新一届党支部根据细则落实各项工作，使支部工作科学化、规范化、制度化。

16.关于“三会一课”制度未严格落实问题的整改情况。一是严格落实“三会一课”制度。认真组织学习贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，根据党章和党内有关规定，制定了《党员积分制考核细则》，提高党员参加支部活动和政治学习主动性、参与性。二是制定了《党员领导干部定点联系支部工作方案》，规定党员领导干部参加支部组织生活会，讲党课等。三是制定了《南通市妇幼保健院共产党员示范岗实施方案》，在门诊诊室和服务窗口设立党员示范岗，通过开展“党员示范岗”活动，引导全体党员更好地发挥先锋模范作用。以上《细则》《方案》，2019年10月1日起组织实施。

17.关于支部设置不规范问题的整改情况。8月中旬，完成了支部换届工作，由原来的4个在职党支部扩为7个，每个支部设委员3名，支部书记1名，组织委员1名，宣传委员兼纪检委员1名。

（七）内部管理较为粗放。

18.关于违规发放各类费用问题的整改情况。一是严格落实制度。根据《南通市妇幼保健院年轻医务人员集中学习制度》《南通市妇幼保健院住院医师规范化培训管理制度》等相关制度开展工作,完善相关讲课费规定,加强审批,规范支出。二是成立学术委员会。2019年8月成立南通市妇幼保健院学术委员会, 委员会对科研主攻方向、学科发展规划、人才培养等医院科研学术发展进行统筹规划；对科研课题上报、立项、执行、中期考核、结题、申报成果进行过程管理；对经费支出进行审批。三是清退违规发放的经费。2019年8月梳理完毕2016年至2017年,医院在本院内部举办的各种学习班、培训班、评审会、研讨会中,院领导领取的违规发放的讲课费、主持费、工作经费等费用，计划于9月15日前由财务科办理结算。

19.关于公务接待费、差旅费审批不严问题的整改情况。7月17日前，去宁波参加海峡两岸医院管理活动14人每人已补交餐费278元到财务科。自2018年1月，医院所有差旅费不再报支餐费。从2017年下半年开始已执行无公函不接待，并做到一事一结；2019年1月-8月公务接待17次，均附公务接待申请表、公函（来人通知函）、公务接待费用清单、接待清单、其他可佐证资料及发票，一事一结，并及时结账。

20.关于制度建设不健全问题的整改情况。一是完善制度。修订完善物资采购制度，服务类采购管理办法整合到医院采购管理办法中，加班管理办法已提交分管领导审阅，已完成《南通市妇幼保健院基建管理暂行办法》的初稿，该办法包含零星工程、小型工程、一般工程、大型工程的管理制度，目前待院内修订审批，预计9月底前出台。二是规范库房管理。经人事科人员调配，已增加一名仓库验收人员专职完成验收发放工作。目前，正在对该人员进行培训，预计9月底上岗，到现场参与耗材验收。

21.关于工作效率不高问题的整改情况。临床实训基地及医药设备库房工程（后勤楼改造工程）已完成施工及监理单位的公开招标，施工单位已进场施工。工程进展情况：目前已完成铝合金门联窗安装、墙体砌筑、水电及弱电管线预埋工作，受暑期炎热天气影响，施工班组克服困难，合理安排作息时间，工程进度正在有序推进中，预计11月底前有望投入使用。健康管理中心装修改造工程也已完成施工及监理单位的公开招标，施工单位已于8月8日进场施工。正在进行前期的墙体拆除及垃圾清运等前期工作，场地准备完毕，目前进入全面施工阶段，预计12月底前有望投入使用。

22.关于科研经费使用把关不力问题的整改情况。一是完成课题财务决算。2019年8月7日，下发《关于开展我院科研课题财务决算的通知》。决算工作分两步进行：第一步开展对2008年至今我院全部科研工作已完成且经费已完全使用的课题和有历史遗留问题且已终止的课题进行财务决算工作。根据通知要求，8月25日前已汇总完成，近期将转交财务进行决算。第二步对于目前研究工作已完成，但经费仍未完全支出的课题，请项目负责人提供课题经费预算表，列清课题研究期间所发生费用，连同课题验收合格单或结题证明文件，于9月10日前提交科教科审批，按财务有关规定进行报销后，由财务科同时办理决算工作。2019年8月9日，由南通市科学技术局组织，对我院2015-2016年应结未结的九项市级科技计划项目进行了验收，验收结果为七项合格，两项基本合格。待验收证书正式下发后，同步进行费用报销和决算。二是开展专项清理。2019年8月24日，下发《关于开展对院级课题基金清理工作的通知》。对2013-2015年度我院立项的12项院级基金、院管理基金项目开展清理工作。拟申请结题验收的项目由项目负责人提交验收申请表、研究总结报告、发表论文、其他成果证明等相关材料一份；拟申请终止的由项目负责人写出情况说明和终止原因。于2019年9月10日前交至科教科，科教科将组织专家对所有项目进行结题验收工作。对于验收通过的项目，如未进行过费用报销，可根据院部所下达经费的额度和课题开展的具体情况，按现行科技计划项目经费使用的有关规定，提供票据进行报销，并同时进行财务决算，但所提供的相关票据需是课题研究周期（三年）内的，论文版面费用可再放宽一年。终止项目的课题经费由医院统一收回至专项账户，项目负责人今后不得再使用。三是明确科研试剂的采购管理。2019年7月29日，院领导班子会讨论通过《南通市妇幼保健院科研用试剂耗材采购和管理流程》，明确了科研用试剂耗材的审批采购领用报销流程。四是清退与课题无关的费用。课题《医院基层服务型党组织建设的研究》中超出项目实施年度报销的2012年发生的汽油费370元，由课题负责人于8月20日退还至财务科。五是对医务人员进行培训，了解掌握科研经费的使用管理。2019年8月3日，通过微信医院科教管理群，转发了南京医科大学财务处王春晖处长在我市卫生重点人才会议上有关科研经费的讲课课件：《“放管服”背景下科研经费管理的实践》，要求全院学习有关科研经费的相关政策和规范；2019年8月20日，医院组织全院业务学习，由总会计师讲授了《科研经费报销规定》，并进行答疑。

23.关于安全、环保责任未有效落实问题的整改情况。一是关于消防安全。屋面风机防火阀监视已经在六月份进行了更换；EPS消防应急电源应急转换、气体灭火系统故障，已经由维保单位拿出整改意见及工程清单，已在编标，即将进入代理招标阶段。二是关于面包房消防验收。2019年5月30日，医院向南通市消防支队提出验收申请，恰逢消防验收业务由消防支队移交至住建局，根据消防支队要求将材料转申报至住建局。三是关于屋面漏水和瓷砖脱落问题。屋面漏水治理工作已联系市代建办于6月底基本完成，从今年夏季情况看，效果较好，后续还将对个别漏点进一步维修。制定《医院瓷砖巡查管理制度》，临床医技科室每周巡查、总务科每月巡查，并填写相关记录，发现问题及时处理。四是关于试剂耗材存放。已减少试剂、耗材单次采购量，增加采购频次，减少存放量，缓解目前仓库小，无法安全存放问题。新库房正在装修中，计划2020年1月底前启用。五是关于污水排放。2017年11月，对污水收集池完成改造，按规范排入市政污水管网。

24.关于网站信息更新滞后问题的整改情况。一是已将相关不合时宜的信息从网站删除。二是从今年8月开始，将每周一次的微信公众号推广的新闻报道和专家信息等在官网相应栏目同时推送，将患者的感谢信在“医患连心”栏目发布，使医院官网信息得到及时更新。三是专人回复网站留言。1-8月份回复网站留言咨询150余，及时与访问者保持互动，解疑答惑。 

（八）维护群众权益不力。

25.关于重复扣款未退还问题的整改情况。在信息科的配合下，派专人对2016-2018年间多收医疗费用进行核对，并与患者用电话进行沟通，目前已清退部分资金。还有相当一部分患者信息不全联系不上，也有部分患者不愿意提供卡号，表示放弃退款，最终将无法清退的款项转入妇幼慈善基金，主要用于慈善事业，专款专用。

26.关于行风建设不力问题的整改情况。一是落实了行风建设责任制。成立行风办，分管业务副院长任行风办主任，科主任是科室行风建设第一责任人，充分体现管行业就要管行风的管理原则。二是继续落实好电话回访制度和第三方满意度调查结果的运用。三是开展大讨论。在全院范围开展“我是一个患者”大讨论，进一步增强为患者服务的意识，持续改善就医患者体验，提升患者就医满意度。目前各个科室已将大讨论内容报至医务科。四是加强廉洁教育。组织医务人员观看《悖逆信仰，人生则覆》《腐化的仁心》警示教育片，观看《不忘初心，杏林清风》《仁心》《信仰》等微电影，党委书记给全体中层干部上了题为“反腐倡廉，廉洁行医”的专题党课。通过系列教育，增强医务人员廉洁意识。五是严格医疗质量控制。围绕“医疗、质量、安全”，通过每周一次的职能科室行政查房等形式，加强基础质量控制、环节质量控制、终末质控控制。八月份行政查房内容主要围绕“2019年上半年病案完成及近期三日归档情况”、“非手术科室病历书写情况”、“围手术期抗生素使用医嘱及执行情况”、“交接班制度、三级医师查房制度检查”进行。六是规范临床诊疗行为。进一步推广临床路径管理，目前临床路径已全面实现信息化，便于统一规范管理和实时监管。七是组建六大诊疗中心。今年，妇幼专科联盟组建了生殖医学、孕产妇危急重症救治、新生儿危急重症救治、乳腺病防治、儿童保健、出生缺陷防治六大诊疗中心，利用六大中心的优势，实现患者信息院前院内共享，构建快速、高效、全覆盖的危急重症医疗救治体系，切实提高急、危、重症抢救成功率。八是增加车辆出口，缓解交通堵塞。对医院北门进行改造，增加出口两处，加速院内车里流通速度，缓解车辆进出困难，目前工程进入施工阶段。九是专人接待处理投诉。2019年1-8月份，医患沟通办现场接待有效投诉13件，收到来自“12320”政府热线、“12345”平台、电话投诉、市长信箱、阳光信访有效投诉19件，均及时调解、回复并取得谅解。

27.关于医疗事件多发问题的整改情况。一是加强医疗护理质量管理。医务科质控办定期通过行政查房等形式对抗菌药物使用率、临床路径执行率、病历等关键指标、数据进行质控，对各项内容量化评分、评级，通过检查、反馈、评价、整改等措施，确保实现闭环管理、达到持续改进医疗质量的目的；护士长加强科室管理，定期、不定期组织质控小组活动，督查核心制度落实情况。二是认真分析、处理医疗赔偿事件。2019年1-8月份发生赔偿的医疗事件7件，医护人员有责任因素的6件，管理因素的1件，技术因素的0件。1例责任因素纠纷案扣责任医师组奖金4500元。通过科主任例会、病案管理委员会等会议形式，定期对医疗责任事件进行分析并通报。

28.关于耗材使用把关不严问题的整改情况。已对骨科耗材采取了手术前申请、事前验收、事后监督的把关流程，对于确实急诊所需，2019年3月22日与医务科制定了急诊高值耗材规范，明确各流程责任，并举一反三，对医院采购的各类耗材严格把关，杜绝假冒伪劣医疗器械和耗材在我院使用。
29.关于食堂监管缺位问题的整改情况。职工及病员食堂改造工程目前已基本完工。从业人员100%取得健康证。同时制定《膳食意见征求暨满意度调查表》，定期汇总分析，持续改进，并根据第三方行风满意度调查结果进行考核。

（九）全面从严治党氛围不浓厚。

30.关于主体责任落实不到位问题的整改情况。一是明确责任。党委书记与科主任签订行风建设责任书，与职能部门负责人、支部书记、班子成员签订党风廉政建设责任书，将“一岗双责”内容纳入述职述廉报告重要内容，切实履行管行业就要管行风的责任。二是加强督查。8月6日，班子成员向党委报告上半年分管范围内党风廉政建设情况，分析医疗、科研、采购、基本建设等工作中的风险点和管理上的盲区，切实堵住漏洞；院党委对年初制定的责任清单落实情况进行了检查，班子成员均按清单内容逐一落实。三是已健全采购工作领导小组组织框架及职责与会议制度，加强对采购行为的指导、监督及把关，待审核后9月底前出台正式文件。四是严肃处理违纪事件。8月，对一名参与网络赌博的党员同志给以留党察看一年的处分，在院周会上、支部大会上点名通报。

31.关于内部监督力量薄弱问题的整改情况。一是纪委书记援疆期间，由党委书记同步履行纪检监督职责。二是充实纪检监察室、审计科人员力量,9月1日已配备到位，并采取措施实实在在开展经常性、针对性、预防性监督检查。

32.关于监督检查不到位问题的整改情况。一是加强招投标等相关法律法规的学习，正确履行监督职能。二是加强培训，提升业务能力。8月27日，邀请党建专家为党支部新设的纪检委员和医院纪委委员讲课，加深对  “六大纪律”“四种形态””和《中国共产党纪律处分条例》的理解。三是严格落实《南通市妇幼保健院易发腐败领域长效管理机制》，定期主动开展督查，筑牢监督防线。

33.关于采购领导小组形同虚设问题的整改情况。已健全采购工作领导小组组织框架及职责与会议制度，加强对采购行为的指导、监督及把关，待审核后9月底前出台正式文件。

34.关于采购行为不规范问题的整改情况。一是完善制度。修订采购管理办法，办法中进一步完善设备购置前论证机制；出台印刷品采购管理办法，规范印刷品采购，目前初稿均已完成，待审核后9月底前出台正式文件。二是加强审核把关。加强投标企业资质审核及采购程序的合规性把握。三是建立淘汰机制。在修订的采购管理办法中明确加强医用耗材、检验检测试剂供应企业的考核及监督，对供应产品临床使用反馈评价差、存在订单响应不及时、冷链不完善、近效期物资处置不当、存在廉政风险隐患等情况严格考核，建立淘汰机制。

35.关于合同意识欠缺问题的整改情况。一是明确购销双方权利与义务。2019年，已与供应企业签订购销协议。二是规范签订合同。自2019年3月起，所有签订合同已完全按照标准流程流转，合同项目均填写完整。三是完成集成平台数据中心及配套升级改造项目。集成平台数据中心项目各分项项目实际是按照合同约定工期进行上线的，但考虑到医院需要进行互联互通的测评，跟承建商约定终验暂不进行，待互联互通测评通过后再发起终验流程。我院信息互联互通四级甲等测评于2019年4月通过，故于5月进行了整体终验，同时于验收当日起转入售后维护流程。

36.关于违反规定自行组织招标问题的整改情况。一是加强培训，提高认识。已向专家发出邀请，对我院相关部门工作人员进行招投标方面专题培训，待专家确认时间。二是严格按新修订的采购管理办法实施采购。

37.关于限额标准以下自主采购较随意问题的整改情况。已起草完成《南通市妇幼保健院基建管理暂行办法》的初稿，该办法包含零星工程、小型工程、一般工程、大型工程的管理制度，待院内修订审批，预计9月底前出台。今后金额超过5万元以上基建工程均交由代理公司网上公开招标，并从市建设工程专家库中抽取专家进行评标。总务科安排专门的联络员，负责联系与医院有合作关系的第三方咨询公司，今后严格审查各类资质证书，杜绝证书过期这一类情况的发生。

38.关于违法发包维修工程问题的整改情况。根据《南通市妇幼保健院基建管理暂行办法》，金额5万元以下1万元以上采用院内公开招标或邀请招标方式确定有资质的施工单位，坚决杜绝发包给个人。

39.关于工程现场监管不力问题的整改情况。坚持基建工程例会制度，每周定期召开建设方、监理方、施工方共同参加的工程例会，商讨工程遇到的各种问题，对工程质量、安全、进度、投资进行全面管控。完善对监理方的考勤，严格按照监理规划大纲考核监理方的监督管理工作，完善工程监理月报机制；监理方负责对施工方的考勤工作，按进度计划表考核现场进度，每月将考勤表汇总交审计科备案。加强对工程、维修各类项目台账资料的收集、整理、归档工作。

三、着力长远，确保整改工作持续发展
目前，我院巡察整改工作已取得阶段性成效，我们清醒地认识到，这次巡察组反馈的问题，大多数需要标本兼治，长期整改。我们将在已有工作基础上，扭住问题不放松，认真贯彻落实巡察要求，以钉钉子的精神，坚持不懈抓整改，标本兼治促发展，确保巡察整改任务全部落到实处、取得实效、形成长效。

一是坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，确保件件有着落。

二是坚持举一反三，着力构建整改长效机制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和医院医疗业务工作，在抓好整改的同时加快建立健全相关制度和管理规范，坚持用制度管权管事管人，切实把权力关进制度的笼子，不断完善我院惩治和预防腐败体系建设。

三是加大违法违纪行为查处力度，始终保持反腐败的高压态势。坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行医疗卫生行风建设“九不准”，真正做到以党风促政风、以党风带民风，着力推进“清廉医院”建设，为实现医院健康和谐发展营造风清气正的良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-59008110，邮政信箱：南通市妇幼保健院党委办公室，电子邮箱：86039852@qq.com。