根据市委统一部署，2018年10月9日至2018年12月21日，十二届市委第六轮巡察一组对我校进行了巡察。2019年1月15日，巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、从严从实，坚决落实巡察整改责任
（一）统一思想，加强领导
巡察组意见反馈后，学校党委高度重视，立即行动，召开学校领导班子专题民主生活会对照检查，统一思想；召开专题党委会研究反馈意见，坚定不移落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入落实好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。学校成立了由党委书记刘锋任组长，党委副书记、校长朱月萍和党委副书记、纪委书记潘健任副组长，以及其他校级领导为成员的巡察整改工作领导小组，下设由纪委副书记任主任、各整改责任部门负责人和各纪委委员为成员的领导小组办公室。同时主动邀请市纪委领导和巡察组专家到校指导，对整改方案逐条细化，形成学校《落实市委巡察反馈意见整改方案》，建立问题清单、任务清单和责任清单。
（二）细化分工，扎实整改
整改工作在学校党委的统一领导下有序推进，党委书记靠前指挥、一线督战，其他分管领导带领各责任部门及学院对照巡察组反馈意见和整改工作要求，逐条梳理，分项研究，将巡察问题反馈清单的7大项问题细化分解为52个具体问题，制定了116条整改措施，并明确整改内容、整改时限、责任领导、责任部门、责任人以及需要提交的佐证材料，在此基础上召开全校落实市委巡察整改工作推进会，下发《南通师范高等专科学校市委巡察反馈意见问题责任交办单》，并提出具体要求。一是明确职责，落实责任。领导小组成员按照职责分工亲自抓好分管部门和学院的整改落实工作。学校纪委委员联系各责任部门具体指导、定期督查相关整改工作，推动各项任务逐项分解、逐项落实、逐项销号。二是上下协同，全面整改。学校党委发动全校教职工积极参与整改工作，做到人人参与、人人尽责，将落实整改作为当前学校一项重大的政治任务予以重视。领导小组办公室每半个月对整改情况及时反馈交流，形成务实、高效的整改协同机制，不断提高整改的针对性和有效性。三是从严从实，强化督查。在强调不存异议、照单全收的基础上，督促各职能办处和学院对照《交办单》真改实改，强化学校纪检部门对各部门和学院整改落实情况的核实督办，对推卸责任、敷衍了事、落实整改不力的，及时进行督查提醒，确保整改任务件件有人管、事事有落实。
（三）以点带面，举一反三
在抓好整改、解决具体问题的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。党委高度重视制度建设，着眼于用制度管人管事，有效推进制度“立改废”，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，进一步巩固扩大整改成果。目前已根据整改要求和学校工作的实际需要，建立健全各类规章制度18个，初步形成符合现代高校特点的管理制度，达到靠制度推动工作和解决问题的积极效果。
通过全校上下共同努力，截至目前，巡察组反馈的7大项共52个具体问题中，41个问题已整改落实到位，落实整改措施96条，尚有11个问题和20条整改措施正在持续推进整改落实中。整改工作已成为提高全校师生凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进学校党员干部作风转变、忠诚履职、廉洁自律的过程，实现了学校党风政风行风进一步好转、教书育人环境进一步优化的良好局面。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一） 围绕党的政治建设方面
1.关于党委全面领导作用弱化问题的整改情况。
一是进一步按照中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的精神并结合学校工作实际，组织修订完成了《中共南通师范高等专科学校委员会关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》，坚持党委书记亲自主持党委会，并按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。二是修订完善并印发了《中共南通师范高等专科学校委员会议事规则》《南通师范高等专科学校校长办公会议事规则》，进一步健全党委与行政的议事决策制度，厘清党委会与校长办公会的决策界限，明确党委会的决策定位，发挥把方向、议大事、管全局的全面领导作用。三是积极贯彻党的民主集中制，修订健全完善了《中共南通师范高等专科学校委员会议事规则》《中共南通师范高等专科学校纪律检查委员会议事规则》，严格限定议事范围，严格执行会前充分酝酿沟通机制，规范议题确定程序和议事程序，严肃执行和督办会议决定，保证会议的效率和效果。
2.关于贯彻落实上级决策部署不力问题的整改情况。
（1）关于落实党的教育方针不全面，在引导学校内涵发展、教师业务提升上方法不多、措施不实方面。校领导班子持续开展座谈调研活动，多次对学校升格后内涵发展、思想政治工作和教师业务提升进行研讨部署，紧密结合本校实际，全面落实党的教育方针。2018年12月26日召开全校党员大会，通过《关于中国共产党南通师范高等专科学校委员会工作报告的决议》，进一步明确了学校发展的思路、目标和举措。结合本年度工作目标，制定2019年度学校《党委工作计划》和《行政工作计划》，并狠抓师范专业认证、专业建设和教学建设，开展品牌专业建设、重点教材、在线开放课程及教学成果奖培育、卓越教师培养、思政课教学等多个专项建设工作。根据二级学院调整的情况，合理地划分二级学院人员，鼓励各学院根据实际聘请兼职教师，采取“传帮带”方式，加强“双师型”教师培养。
（2）关于解放思想大讨论活动未扎实开展方面。党委会确定由学校组织宣传部牵头，围绕学校“十三五”事业发展规划和换届党员大会确定的奋斗目标，确定我校开展“解放思想大讨论”的主题。在此基础上，由班子成员组织人员去相关高校调研学习，并于4月份围绕主题带头组织大讨论活动，升华“解放思想大讨论”成果。
（3）关于推动校区融合发展行动迟缓方面。通过学校章程的修订完善、制度汇编和全校性的会议，以文化思想、行为规范为抓手持续推动三校区融合。制定三校区师生比动态监控办法，以保证师生配比基本合理。2019年2月，学校完成了新的机构设置和人员配备调整，三校区的发展重点和功能布局已逐步明确，如皋校区以学前教育第二学院和管理学院为主，易家桥校区以学前教育第一学院和初等教育学院为主，其他学院和教学部都安排在新校区。三校区管理模式正在逐步统一，管理力量正会逐步均衡。待二期工程建成使用后，除了学前教育第二学院安排在如皋校区以外，其他学院和教学部都安排在新校区。
3．关于贯彻执行民主集中制不坚决，“三重一大”事项决策不合规方面。
根据教育部《关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（教监[2011]7号）、江苏省教育厅《转发教育部<关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>的通知》（苏教监[2011]6号）的精神，并结合学校实际，重新修订、印发了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》（通师高专党[2019]10号），明确主要范围、基本程序以及保障措施，进一步规范集体决策程序，坚持由党委会研究决策“三重一大”事项。组织领导班子成员参加省教育厅安排的“三重一大”方面的法规学习考试。
4.关于少数同志对巡察工作拖沓应付问题的整改情况。
一是按照要求对巡察期间工作作风存在问题的相关人员逐一进行了排查并对相关责任部门负责人及当事人进行了问责提醒谈话。二是举一反三，完善部门协作机制，加强和改进作风建设，强化责任意识、全局观念，上报相关资料做到实事求是、统一口径。三是2018年11月5日，校办在干部工作群发布关于公务用车的工作提醒。随后，已按车辆使用要求执行，并建立了新的台账记录。2019年2月20日起，车辆管理由后勤处统一管理，校长办公会就教师跨校区通勤议题进行研究。3月13 日，党委会再次研究，修订完善学校公务用车管理办法，学校公车、社会车辆租赁管理细则，出台《公务用车使用管理暂行办法（试行）》《公务用车管理细则》以及《社会车辆租赁管理细则》，以文件形式印发学校各部门、各单位。同时加大文件执行力度，每车每月的派车记录、行驶里程、加油记录、路桥费用等随用随记、月底汇总。保险费、保养费、修理费等专车专记。后勤处与财务处协调，涉及车辆的所有费用必须由后勤处审核，未经审核的票据财务处一律不予报销。四是已制定学校《落实<高等学校思想政治理论课建设标准>整改措施》，逐步补齐学校思想政治建设短板。五是已严格按照党员发展标准化手册要求，落实专人整理党员发展原始材料。
（二）围绕党的思想建设方面
1.关于班子成员未发挥表率作用，学习贯彻习近平新时
代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题的整改情况。
一是制定了学校2019年度党委理论中心组学习计划，并印发第一期《党委理论学习中心组学习参考资料》。学校党委会要求所有班子成员严格按照学习计划参加学习，并根据个人实际情况开展自主学习，将主题学习和个性化学习相结合，加强对“推进五个师范建设”的学习思考；运用好“学习强国”APP和“江苏移动课堂”，将线下学习和线上学习相结合，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神的深入学习并形成学习笔记、学习心得，在学懂弄通做实上下功夫，指导确立学校发展的新思路和新举措。二是着力推进学习型党组织和学习型领导班子建设，结合学校党员大会报告和2019年度学校《党委工作计划》，进一步明确了“推进五个师范建设”的具体思路和举措。
2.关于党委对思想政治工作和意识形态工作重视不够，立德树人的责任虚化问题的整改情况。
一是完善意识形态工作领导机制。2018年下半年党委制定实施了《关于强化南通师范高等专科学校党组织意识形态工作责任制的实施方案》。今年3月1日，学校党委书记组织召开各学院书记、副书记会议，专门调研布置意识形态相关工作，并强调要高度重视意识形态工作，在课堂教学中要充分体现，在学生工作方面要定期开展专题讲座，强化对西藏生的教育管理。二是进一步贯彻落实中央、省市思政工作会议精神，3月份学校党委会上集中学习了习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神及南通市组织部长、宣传部长会议精神，专题研讨学校思政工作。三是制定学校《落实<高等学校思想政治理论课建设标准>整改措施》,明确责任主体，创新学生思政教育和意识形态引导的方式方法，确保按照《高等学校思想政治理论课建设标准》，全面落实思政课程要求。四是组织全校团员青年参与“马克思主义青年说”项目，成立了社团“青马学习社”，“青马学习社”以党的十九大精神为指引，开展了相应的理论学习，成员撰写学习心得数篇。五是建立“全员、全程、全方位”的育人机制，在强化学生党校理论学习培训的同时，团委在全校范围内推动宿舍团组织全覆盖，进一步加强对课堂外团员青年的学习生活的引导。目前正在申报成立学校团校，为团员青年大学习提供平台。
3.关于学习意识不强，中心组学习制度执行不严问题的整改情况。
3月13日召开党委会，组织班子成员认真学习《南通市党委（党组）理论学习中心组实施细则》的新要求，进一步推进党委理论学习中心组学习制度化、规范化。校党委组织制定了2019年度学校理论中心组学习计划，并印发三月份第一期中心组学习材料，强调了中心组学习及记录的规范化要求。今年以来组织开展了两次中心组学习，全部由党委书记主持。
4.关于谈心谈话浮于表面，民主生活会未严格按要求落实问题的整改情况。
一是严格执行《通师高专关于加强领导干部谈心谈话活动实施办法(试行)》的要求。已经印发《领导干部谈心谈话记录本》，并要求党委委员与基层党支部负责人谈心谈话每季度不少于1次，在加强工作交流的同时，注重思想沟通和人文关怀，并做好留痕工作。二是严格按照《民主生活会实施方案》和“十不准规定”，认真组织召开2018年度民主生活会和落实巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。三是3月中旬已制定领导班子和成员民主生活会问题整改清单，并抓好各项整改措施的落实和情况通报，及时将相关材料收集归档。
（三）围绕党的组织建设方面
1.关于学校内部党组织关系未理顺，党支部设置不合理问题的整改情况。
已理顺两校区党员组织关系。原如皋高师的党员组织关系已归口到市教育工委。为了便于开展支部活动、党员发展等工作，校党委已调整基层党组织设置框架。3月13日党委会确定学校新的党组织框架图，新的支部组成框架调整组织结构和相关人员，已报上级组织部门批准并组织实施。4月3日前完成支部调整改选工作，并扎实开展支部活动。
2.关于违反党管干部原则，违规选拔任用干部问题的整改情况。
一是坚持党管干部、党管人才原则和干部选拔任用标准，完成2019年中层干部换届，整个过程严格遵照《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等有关法规执行。调整之前，根据《关于南通师范高等专科学校调整内设机构等问题的批复》（通编办发〔2015〕5号）《关于明确南通师范高等专科学校内设管理机构限额等问题的批复》（通编办发〔2015〕72号）文件精神，向南通市机构编制委员会办公室提出了《关于调整我校内设机构、机构职能和人员编制方案的请示》（通师高专请〔2018〕7号），并在收到上级部门的批准后实施。整个干部选任过程均有实施方案、民主推荐、考察和任职公示等必须环节，按规范要求组织实施。二是坚持举一反三，标本兼治，今后选人用人决策均通过党委会讨论决定，并健全相应记实制度，建立记实档案。
3.关于机构编制意识淡薄，超职数配备干部问题的整改情况。
严格根据最新“三定”方案规范二级部门、单位的内设机构设置，从严控制岗位数，逐步消化部分已增设岗位。针对八级职员的问题，目前，学校真正享受八级职员经济待遇的教职工只有两人，其他均为中级或高级专业技术岗位并享受相关待遇。
4.关于基层党支部标准化建设不达标问题的整改情况。
（1）关于党的组织生活制度执行不严方面。学校新的基层党组织架构已经党委会研究确认，学校党委明确在支部调整中把热爱党务工作，具有一定的党务工作能力、群众工作能力、组织协调能力的同志选出来，加强党务工作队伍建设，充实学院党组织力量。今后严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，并定期组织督查。
（2）关于支部班子设置不合规方面。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规范设置支部班子。党委会已确定学校新的党组织框架图，市委教育工委已批准实施，按照新的支部组成框架调整组织结构和相关人员，改选支委会，本项工作于4月3日全部完成。
（3）关于党费缴纳不及时方面。教育全体党员增强党员意识，严格按照《党章》规定，主动按月足额交纳党费。2018年党费收缴工作已完成。2019年度工资调整后按新的标准重新计算并已缴纳党费。已提醒支部及时规范使用《我是共产党员记录本》，组宣部及纪检部门将加强对各支部党员记实管理工作检查的力度，并纳入支部工作考核。
5.关于任期制度执行不严，党委逾期未换届问题的整改情况。
根据省委组织部要求，已于2018年12月26日召开了换届党员大会，选举产生新一届党委委员、纪委委员。
（四）围绕党的作风建设方面
1.关于党委攻坚克难精神不足，破解学校转型发展难题不力问题的整改情况。
一是校党委和校长室已明确要求各职能部门对现有制度进行“回头看”梳理，加快制度“立改废”，目前已健全、修订完善18项制度，并发文施行，整改措施中明确要修订完善的制度将于四月份全部上会发文实施，上半年出台新的学校“制度汇编”。二是学校新校区二期工程项目已获立项。学校党委已经成立新校区二期工程建设工作领导小组和项目建设指挥部，新校区二期建成后，学校各校区的办学定位将更精准。三是领导班子增强全局观念和相互补位意识，加强思想和工作交流与沟通，强化对学校长远发展的谋划和思考，抓好顶层设计和任务落实，正着力推进二级管理机制，为建设特色鲜明的本科师范院校而不懈奋斗。
2.关于群众观念不牢，关爱学生和一线教师不够问题的整改情况。
（1）关于服务学生的意识不强方面。一是后勤基建处已分别约谈各校区食堂负责人，要求他们在保质保量的前提下，降低菜价，连锁餐饮的价格至少要低于校外市场价的10%，相关负责人已作出承诺。后勤处将加强监管、随时检查并定期组织师生对食堂经营的满意度进行测评，并强化食品安全管理。二是如皋校区食堂已经公示了健康证、食品安全等级，超市已经作了明码标价。三是对各校区超市负责人进行了约谈，根据合同要求规范、合理定价，要求提供在售商品的价格表交后勤部门备案。四是正在优化下一轮超市的采购方案，并限定价格（参照大型超市价格），对师生公开，接受监督。供应商提供的商品不得超过指定目录，价格不得高于限价，高于限价者进行处罚；供应商缴纳一定的承诺金用于违规处罚，供应商必须打印购物小票，师生凭小票取证，查实即罚；承诺金期末无息按实退还，如罚至承诺金限额，则清理出校，五年内不得参加本校的同类项目招投标活动。五是学校已安排在暑假期间对南通和如皋校区进行宿舍修缮；同时正在新校区实施智能用电系统（已进入采购流程），成功后将在各校区推广。
（2）关于对一线教师的关心关爱不足方面。一是2016年下半年经过反复调研已重新修订《专业技术人员晋职晋级竞聘上岗工作方案》及配套文件，并经教代会执委会讨论确定后实施，教师认可度较高。二是已专题研究校区之间教师的通勤问题，学校党政办公室于2019年3月13日在办公系统发布了《关于校区间交通补贴的会议纪要》（校长办公会议纪要 第1期）。今后将按学校出台的规定规范执行。2019年2月，学校优化了三校区管理机构和人员配置，逐步实施二级管理，根据新的校区功能布局，可以减少不必要的校区间往返。确需跨校区上课或参加学校层面的会议，交通问题由学校统筹安排。为进一步精简会议，缓解通勤压力，学校党政办已起草发布《南通师范高等专科学校办会规程》，今后将严格按照《规程》要求执行。三是3月13日学校党委会讨论确定每周三上午9:00-11:30，分别在新校区和如皋校区开展校领导“接待日”活动。目前学校工会已牵头制定相关制度，并每月一次在学校OA平台发布接待人员名单和电话，倾听一线教师心声，完善常态化关心一线教师机制，倾听一线教师心声，并完善了常态化慰问制度。
3.关于作风不扎实，存在不作为、慢作为问题的整改情况。
（1）关于少数班子成员党课材料照搬照抄方面。党委书记已对相关人员进行提醒谈话，具体见《谈心谈话》记录本。学校党委今后将定期对班子成员上党课情况进行督促检查。
（2）关于工作推进不力方面。一是进一步修订完善了学校《章程》并经学校教代会执委会通过。二是印发了《谈心谈话记录本》，今后将按照《中共南通师范高等专科学校委员会关于加强领导干部谈心谈话活动实施办法(试行)》的要求坚决予以落实。
（3）关于制度执行力不强，没有形成靠制度管人管事的氛围方面。一是学校党政办已根据巡察整改的要求将学校《规章制度汇编》进行分解后发到相应职能办处以及各学院，对现有制度进行修订调整，进一步明确职能归口管理。二是进一步落实信息公开制度，同时强化对制度执行力的督查通报，确保实现以制度管人管事的要求。
一是制定了《南通师范高等专科学校采购档案管理办法》，采购档案资料整理整改纳入部门年度工作计划，今后将依法依规做好政府采购档案的收集、整理和保管工作。二是修订了《通师高专信访工作管理办法》并严格实施，确定专人及时做好信访档案的管理、归档等工作。
4.关于公务接待超范围、超标准，支出不合规问题的整改情况。
一是修订出台了《关于进一步规范公务接待工作的通知》，将加强公务接待预算管理，落实接待方案事前审批制度，规范公务接待经费支出，统一接待标准，明确单位来函、接待范围、规格及陪同人数，严格执行平台申报制度，及时按次结账。二是制定了《“三公”经费审计暂行办法》，并发文实施。
5.关于会议统筹计划性不足问题的整改情况。
一是制定印发了《南通师范高等专科学校办会规程》，增强会议的计划与统筹，今后将严格按照《规程》要求执行。二是学校部门预算中已单独安排有会议经费指标；视频会议系统已进入政府采购程序，实施后会节省人力成本，提高会议效率。
6.关于公车管理不规范问题的整改情况。
一是严格执行公务用车管理制度，已建立专项档案，实行单车核算。实施“一事一单”制，并对相关油耗、维修等费用实行单车细化核算，同时对公车运行费用实行单车细化登记台账。二是制定并实施《学校“三公”经费审计办法》，促进公车规范管理和费用规范使用，定期对公务车运行费用开展专项审计。
7.关于执行财经纪律不严格问题的整改情况。
（1）关于大额资金滞留账外方面。已按实发金额转入银行代发专户及时发放绩效工资。审计处已与财务处协商今后定期开展对大额资金使用效益审计，正在制定《学校重大项目、大额资金审签规定》，进一步规范经费支出，考核绩效情况。
（2）关于通过过渡性账户截留财政性资金方面。过渡性账户已全部撤销，学生收费系统已从3月1日起实施即时转入财政专户账。
（3）关于往来账款清理不及时方面。所有往来账款已于2018年底整改，相关往来余额已转入财政专户。
（4）关于违规调节支出科目方面。新校区电力工程款项要在电力工程决算审计完成后付款。图书款已从往来转作收入，目前已无其他已支但未付挂账现象。正在制定《大额资金使用审签暂行办法》。
（五）围绕党的纪律建设方面
1.关于纪委组织架构不健全，监督执纪力量不足问题的整改情况。
2018年12月已召开换届党员大会，选举产生纪委委员，健全了纪委组织架构，充实了纪检监察力量。新一届纪委已召开纪委工作例会，印发年度纪委工作要点，并制定《通师高专纪委议事规则》，修订了《通师高专信访工作管理办法》，并严格按照“规则”“办法”实施。
2.关于干部人事管理“宽松软” 问题的整改情况。
一是已根据考勤制度规定对个别教师的绩效工资、餐费补贴等进行扣除；组织、人事、纪检部门对当事人进行谈话，口头教育，责令其改正，并进一步核实情况后根据相关规定正在进行立案追责。二是已与部分借用单位沟通，不断理清并规范相关人员的借用关系，力求不同情况区别对待，整改到位。三是已在学期第一次教学工作会议上部署各学院开展师德师风教育，建设学校和院部两级教学督导队伍，加强教学行为督导。四是设立举报信箱并重点检查诱导学生参加校外培训的现象，提醒责任部门，发现问题及时查处。
3.违规通过个人银行卡结算学校相关费用问题的整改情况。
一是5名借款人的个人借款在2018年底前大部分已结清；个人费用已通过财政支付系统结算。二是已核实公款私存相关情况，经研究，正在立案调查，给予当事人相应的纪律处分。
4.关于违规报支个人学历教育费用问题的整改情况。
已经修订《教师专业发展促进办法》，今后个人参加社会化培训费用一律由本人承担，学校不予报销，也不得接受任何机构和他人的资助或者变相资助。进一步与市财政局沟通，厘清政策边界，该奖励的奖励，并清退不合规的报支经费。
5.关于违规报支差旅费问题的整改情况。
一是已修订《学校差旅费管理办法》，2016年下半年已取消了住宿费差额奖励政策。二是从本学期起已停止执行市内“私车公用”报销政策。
6.发放下乡补贴无依据问题的整改情况。
已从2019年起按市统一规定停止发放下乡补贴。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于全面从严治党“两个责任”落实不到位问题的整改情况。
3月13日学校党委将落实“两个责任”纳入党委会议题并进行专题研讨。已于今年2月28日将学校《党委（党组）领导班子主体责任清单》以及领导班子个人责任清单和纪委监督责任清单上报至市纪委派驻第十纪检组，并根据上级要求，实时将学校“两个责任”及班子成员个人履责记实情况上报至省纪委“清风扬帆网”。已部署将落实全面从严治党责任和党风廉政建设责任制考核情况纳入学校绩效考核范畴，并将考核结果运用到评优评先中。
2.关于主体责任和监督责任关系未理顺问题的整改情况。
3月13日党委会专题研究落实“两个责任”工作并明确党委书记为党风廉政建设第一责任人，不以纪委监督责任代替党委主体责任，做到职责明确，边界清晰。今后“两个责任”专题会议正常情况下由党委书记亲自主持。
3.关于工程建设项目违规操作问题的整改情况。
（1）关于肢解项目规避政府招标方面。分管校长组织责任部门人员集中学习相关法律法规，研讨并提出整改要求。下一步将建设部门网站，设置专栏宣传国家省市采购规章制度，重点在办公OA系统、网站转发南通市财政局最新文件，解读公共资源中心采购限额。同时强化部门之间的沟通协调，校区管理办提交年度维修计划，后勤基建处负责基建维修归口管理，财务处负责基建维修预算的扎口管理，国有资产管理处负责维修项目采购招标。
（2）关于项目实施过程中变更量大，超预算占比高方面。国有资产管理处（新设）已根据上级文件的相关精神制定针对学校的采购办法，以后将严格按章办事。审计处已修订《学校建设项目审计实施办法》，目前已交党委会预审，进一步修订后发文实施。今后将结合《学校工程管理制度》，加强施工过程监管、严格控制超合同项目、严格工程审计过程。
4.关于物资和服务采购不规范问题的整改情况。
（1）关于部分项目采购方式不合规方面。分管校长组织责任部门人员集中学习相关法律法规，研讨并提出整改要求，并陆续在办公OA系统、网站转发南通市财政局最新文件，解读市级政府采购目录和限额标准，同时修订完善采购管理办法。
（2）关于随意增加物资采购量方面。严格执行学校党委关于《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》的通知要求，实施项目实行部门集体讨论形成初步方案后，提交党委会讨论决策。对相关部门责任人进行提醒谈话，今后未履行采购数量变更审批手续的项目，不得增加采购量。
（3）关于对投标供应商资质把关不严方面，关联企业违规投标同一项目方面。已严格招投标程序和提高招投标管理水平，精心组织每一个招标环节，层层设防，加强审核，不给围标行为可乘之机。
5.关于固定资产租赁不合规问题的整改情况。
（1）关于对“违法转包”视而不见，违规降低承包金额方面。2017年已重新组织教育超市项目招标，规范了承租户管理及承包金收取。今后严格执行市政府、市财政局关于国有资产管理使用的相关文件规定，确保学校国有资产的处置合法、合规。
（2）关于房屋租赁无合同方面。已选聘评估公司估价，学校国资处形成整改方案已提交分管领导上会决策决议，并向上级部门请示后经谈判续签了一年合同。
（3）关于未按规定进场交易，未及时收缴租金方面。核查已出租6处资产，确认租期期限，事前聘请评估公司估价后，合规进入市公共资源交易平台招租，经党委会研究已于近期向上级部门请示后实施。
6.关于巨额固定资产游离账册之外问题的整改情况。
已根据市审计局对新校区一期工程结算材料以及代建中心和学校核定支付情况登记造册。已审计项目按审计数登记，未审计项目按原合同价估计登记，各类规费加权后计入各单项工程。
7.关于伪造单据冲抵借款问题的整改情况。
2018年已经整改到位，之后未再出现学生参与招生宣传补贴情况。正在制订学校招生管理制度，严格执行招生工作有关禁令和各项工作纪律，自觉接受组织和群众监督，廉洁奉公，秉公办事。
8.关于校园智能化系统项目建设管理不到位问题的整改情况。
（1）关于重复建设浪费财政资金方面。学校加强和完善了建设项目顶层设计，审计处注重项目审查环节，加强和落实项目监管，明确沟通协调机制，在新校区二期工程建设中明确智能化建设管理部门，约法三章，发现问题严肃追究责任部门责任。
（2）关于校企合作不规范方面。针对部分系统如学工、门户、身份认证等系统等在供应商已导入学校相关基础数据信息后，未能普及使用和坚持使用等问题，已与南通电信进一步协商，由电信投资，帮助学校升级学工系统。2018年南通电信投资90多万元更换了如皋校区一卡通系统，并与新校区、南通校区建立系统连通。同时，将在南通电信中心机房托管的相关设备迁移到新校区中心机房。原相关协议中明确给电信部门提供营业用房的使用，现在本着合作共赢的原则，现教中心正在与电信接触商讨如何规范营业用房租用事宜。
（七）加强对问题整改的监督检查方面
关于对内部审计提出的问题整改不到位方面。2018年8月后实施的培训项目“大额讲课酬金已经完全实行国库集中支付实名转账至个人银行卡”。同时举一反三，凡应付给个人的其他经费全部由国库集中支付实名转账至个人银行卡。
三、持续做好巡察“后半篇文章”工作打算
（一）在规定的时限，落实好《整改方案》中的各项措施要求。严格按照“整改步骤”要求，于4月上旬召开领导小组成员工作会议，结合第一阶段整改情况，把未能及时整改到位的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评。全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。5月份，全面开展整改“回头看”活动，巩固整改成果。对全校整改活动情况进行全面检查验收，进一步查漏补缺，接受市委巡察办的适时回访和监督检查，对解决问题的进度、质量进行全面督查，对账销号，及时通报，确保各项整改工作按时保质完成，并持续巩固整改成果。
（二）持续跟踪督办，进一步健全协调联动监督常态化机制。加强纪检监察部门对整改落实情况的日常监督，持续跟踪督办，对拒不整改、应付交差、虚假整改等问题严肃追责问责。进一步健全与市委巡察办、市纪委纪检监察一室和派驻第十纪检监察组之间的协调联动常态化监督机制，主动报告，请求指导，形成合力，综合运用巡察成果，让巡察标本兼治战略作用不断强化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话55092032，电子邮箱ntgsjw@163.com。
