根据市委统一部署，2018年10月10日至12月25日，十二届市委巡察三组对江苏省南通中学进行了巡察。2019年1月17日，巡察组向南通中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作的做法

    （一）召开会议，统一认识。接到巡察反馈的问题清单后，学校党委于2019年1月18日和22日两次召开党委会，传达巡察整改要求，部署整改工作和专题民主生活会各项准备，要求党委成员进一步深化认识，迅速开展整改。1月24日，党委如期召开巡察整改专题民主生活会，市教育局主要负责人，市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组负责人列席会议。1月26日，召开学校中层以上干部参加的行政会议，对学校整改工作进行动员，要求积极参与整改。1月25日学期结束大会，对全体教职工简要通报巡察反馈情况和整改意见，要求全体教工积极参与整改。

（二）分解任务，落实责任。根据党委会部署，七大方面、48个问题每项确定责任领导、责任部门和责任人，做到任务到部门、责任到个人。

（三）先分后合，制定方案。根据各自认领的整改任务，各学校领导利用寒假拟定各自的整改方案，最后由党委书记陈文辉汇总整合整改方案，再征求党委各成员的意见。经过两次分工与整合，形成了较为完整的整改方案。

（四）领导领衔，展开整改。结合各自工作分工与岗位职责，5位党委成员各自领衔分解的整改任务，带领各职能部门主任和责任人，对照巡察办下达的问题清单，根据轻重缓急和整改时限逐一展开整改，整改完一个，销号一个。

二、问题整改的具体情况

（一）围绕党的政治建设方面

1.关于贯彻落实“办好人民满意的教育”新思想成效不明显问题的整改情况。

一是积极申报江苏省首批高品质示范高中，提高南通中学在全省普通高中的地位和影响力。以南通市总分第一的成绩通过初评，已经报送省教育厅，即将接受现场答辩和实地考察。

二是及时做好宣传，引导家长及社会各界正确看待和评价。

三是加强对教师的学习培训。

四是应广大家长期盼和教育主管部门的要求，本学期第二周开始，在尊重学生意愿的情况下，全校三个年级全部开设夜自修。

目前，反映良好，学生和家长普遍欢迎。

2.关于“贯彻落实上级重大决策部署不力”问题的整改情况

在中心组学习计划中，突出习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习；对标找差，以省内一流名校为追赶目标，虚心学习，取长补短，相互交流，携手并进。

3.关于“党委履行职责不严”问题的整改情况。

强化学习，深化认识，提高政治站位，党委书记作为第一责任人突出党建主业，开展专题研究，制定工作计划，有序规范实施；将党委及支部换届选举列入2019年上半年党建工作计划；根据市教育局党建督导办法和《中小学党支部建设标准》创设南通中学党建工作考评机制和激励措施；加强对群团工作的政治领导和日常联系，从今年起，党委每年至少听取一次学校团委、工会和校女工委工作报告，并对其工作给予指导。

 4.关于“党内政治生活不规范”问题的整改情况。

根据要求，校党委分别召开巡察整改专题民主生活会和2018年度班子与班子成员民主生活会，教育局、市纪委监委相关纪检监察室及派驻纪检监察组领导先后参加，并予以肯定。

（二）围绕党的思想建设方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改情况。

在今年校中心组学习计划中，专门制定习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习计划，任务到人；为党委各成员发放习近平新时代中国特色社会主义思想《三十讲》和学习辅导，自己带头学习，党委成员已落实全年主讲专题和党课等任务。

2.关于推进“两学一做”常态化制度化工作不扎实问题的整改情况。

进一步完善制度，深入推进“两学一做”常态化制度化，各在职党支部从今年起都须制定学习计划，党委负责指导、检查、督促各支部开展经常性学习与研究。

3.关于“党委中心组理论学习不规范”问题的整改情况。

今年开学初，认真制定了上半年学校中心组理论学习计划，落实主讲人和主发言人；学校中心组学习保证每月一次，每次集中学习都开展专题研讨。

4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况。

党委专门组织班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和中央、省市加强学校宣传思想和意识形态工作的文件精神，增强意识，提高认识，明确责任；从今年起，党委每学期召开一次加强学校意识形态工作研究部署会，切实把意识形态工作与业务工作和中心工作同部署、同落实。

（三）围绕党的组织建设方面

1.关于“中层选聘全程资料缺失”问题的整改情况。

落实专人一起回忆查找，目前已经找到部分原始材料。

2.关于“民主集中制执行不严”问题的整改情况。

修订了《江苏省南通中学党委议事规则》和《江苏省南通中学行政办公会议事规则》，新制定了《江苏省南通中学校长会议事规则》；对“三重一大”制度中决策事项重新作出明确界定，对大宗物资采购标准及决策范围也已作出明晰的划定；自2019年起，学校不再以党政联席会代替校党委会，“三重一大”事项一律提交校党委会讨论决策；所有学校重要规章制度都必须由党委会讨论决定；自2018年底始，每次党委会会前将主要议题告知各成员，会议由党委书记陈文辉主持，规范执行主要领导末位表态规定。

3.关于“党支部工作边缘化”问题的整改情况。

对现有党支部建制进行调整，上半年完成在职党支部换届选举；新成立的党支部自成立之日起，认真落实“三会一课”、“主题党日”等制度，规范支部工作记录；各党支部对所属支部党员的思想状况定期进行调查分析，及时掌握党员教师的思想动态，党委定期听取支部工作汇报并给予指导。

（四）围绕党的作风建设方面

1.关于“未按规定发放国家助学金”问题的整改情况。

2018年12月，学校已严格执行《普通高中国家助学金管理办法》，发放了2018年度全部国家助学金，专款专用。

2.关于“工作作风不实”问题的整改情况。

修改完善相关配套制度，职称评审、国际交流、岗位晋升、考核评先等涉及教师利益的重要事项，学校严格按章办事，并在校内公示。

3.关于“违背教育公平原则”问题的整改情况。

自2014年下半年开始，学校不再招收借读生、旁听生；对于相关高校自主招生的推荐，学校召开党委会专题讨论，严格对照推荐条件，量化打分，择优推荐。

4.关于“落实中央八项规定不严”问题的整改情况。

严格执行市公务接待报备的相关通知要求，所有接待用餐一律凭公函或电话记录由负责接待的对应处室填写申请表，再逐级审批，凭审批表由党政办统一安排，由后勤处具体落实，以此规范接待，控制总量。

5.关于“领导干部自律意识不强”问题的整改情况。

2019年起，西藏教育厅、江苏省民委只对西藏班学生和西藏班教师进行慰问；严格按比赛组委会和教育主管部门文件规定组队参加各种比赛活动，厉行节约，不相互攀比，提倡用具一次购买，多次使用。

6.关于“厉行节约意识淡化”问题的整改情况。

对全校所有固定电话全面进行清理，对长期不使用的电话全部停机并销号。

7.关于“纠正师德师风问题动真碰硬不够”问题的整改情况。

在职教师人人签订省厅《十不准》承诺书；全面实施《南通学校问责办法》；领导带头，拒绝家长的礼品、礼金，谢绝学生家长的谢师宴和升学宴。

（五）围绕党的纪律建设方面

1.关于“联合举办国际课程班各环节以规履责缺失”问题的整改情况。

严格按照上级部门文件精神开展国际教育交流活动；对国外原版教材把好进口关，确保从正规渠道引入，且组织教师再次审读；坚决杜绝由合作方发放教师津补贴的行为。

2.关于“党内监督机制不健全”问题的整改情况。

向教育主管部门提出申请，由市教育局与市委组织部、市纪委三方协商，就我校成立纪委进行专门研究；成立纪委后，学校监委会与校纪委明确责任，各司其职。

3.关于“虚假列支专项经费”问题的整改情况。

严格把好财务关，专项经费专款专用，相关多付费用已追缴清退，对有关责任人提醒谈话，严肃批评教育。

4.关于“财务管理不严格”问题的整改情况。

自2019年起，校工会不再以现金支付各类工会活动奖励，所发奖品不超过参加活动会员的30%；多领取的费用已经退出，对当事人开展了批评教育；在职领导班子成员不再从名师工作室专项经费中以任何名义领取费用。

5.关于“违规设置助理岗位”问题的整改情况。

在新一届学校中层干部选聘中不再设立助理岗位。

6.关于“借读生捐赠款物管理混乱”问题的整改情况。

建立专项整改工作小组，根据巡察组所提供的借读生和旁听生一览表中所列的经办人，各自领认项目，责任到人，务求理清，做到捐赠总数与使用数、固定资产入账数与发票数相符；立足学校自身理清账物，确有必要，请求教育局或校外专业人士来校指导帮助或参与理账；今后不再接受与入学挂钩的任何捐赠。

7.关于“廉政风险点排查走过场”问题的整改情况。

从2019年起，对所有风险点排查实行批阅制，由党委分管领导对分管部门同志的排查结果进行批阅，批阅不过关的，退回重新排查，直至过关为止；增加重点人员排查清单。

8.关于“四种形态”把握不严问题的整改情况。

加强学校纪检队伍建设，吸收各党支部纪检委员共同参与，强化对班子成员的监督管理；加强党内监督制度建设，增强党员干部廉洁从政、廉洁从教意识和责任；强化责任担当，将责任传导到管理末梢；突出关键少数，班子成员和中层正职同志要以身作则，率先垂范，自觉接受监督，以实际行动推进学校全面从严治党工作；认真落实廉政风险点的管控与监督，完善制度，堵塞漏洞，做到有违纪必查处；开展各类教育活动，加强对重点岗位人员和中层干部的廉政教育以及全体教师的师德师风的教育。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不力”问题的整改情况。

党委书记组织班子全体成员认真学习中纪委和省市纪委专题讲话和文件精神，思想上重视，行动上落实。从今年起，每年至少召开一次学校党风廉政建设专题会，反思总结，全面部署；党委班子和各成员认真制定并签订2019年全面从严治党责任书，党委成员对各部门责任书签订情况年初认真审阅，对执行情况阶段性督查，年末将对落实情况专项检查考核；党委书记做好表率，在自己履行好“一岗双责”的同时，每半年听取班子成员履职情况报告，党委班子各成员在履行“一岗双责”的同时，对分管部门负责人履行双责情况定期听取汇报，进行督查；根据每年上级要求和学校实际，确定班子各成员主体责任清单的工作目标和落实措施，不容许再出现照抄照搬自己以往的或别人“一岗双责”的清单文本内容，由党委书记审核把关。

2.关于“工程项目管理无序”问题的整改情况。

严格执行工程招标验收程序，加强对相关工程施工负责人的监督和教育，杜绝违规操作。新建体育馆消防设施项目已通过验收，领取合格证。

3.关于“招标管理混乱”问题的整改情况。

严格执行上级部门关于招投标管理的制度，所有维修项目都与施工单位签订了廉洁协议；自2019年1月起，所有维修和改造项目一律公开招标，且审批在先，开标、施工在后；2019年学校的保安、保洁、维修和宿管整体打包，由市政府采购中心实施公开招标。目前，新中标的物业单位已经正常开展工作。

（七）对问题整改的监督方面

1.关于“对违规转包问题整改不力”问题的整改情况。

严格执行招投标法，自2019年开始，所有学校基建、维修和改造项目一律不许中标单位转包，实行项目责任人负责制，一经发现转包行为，将立即取消相关单位的施工权利，并对当事人依法追究责任。

2.关于“2015年学校违规以购物卡形式发放教职工补贴问题整改不全面”问题的整改情况。

所有多领取的津补贴已经全部退回，并已入学校账户。

三、下一步工作打算

1.绝不松懈，继续抓好整改。对照整改问题清单，查漏补缺，确保清单上的所有问题全部“销号”。

2.建章立制，建立长效机制。要及时把整改过程中总结出来的经验、做法形成制度，形成一套行得通、用得好、管得住、管长远、治根本的长效机制。

3. 举一反三，扩大整改成效。要不断巩固整改成效，坚持两手抓，两手都要硬，一手抓整改，一手抓学校发展，以整改促发展，让整改成效惠及学校发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：85129226（85129225），邮政信箱：江苏省南通中学党委会；电子邮箱：ntzxdzb@163.com。