根据市委统一部署，2018年10月9日至12月21日，十二届市委第六轮巡察六组对南通职业大学进行了巡察。2019年1月15日，巡察组向南通职业大学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全面推进整改工作

学校党委高度重视巡察反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务和落实全面从严治党要求的最有效抓手，与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，坚持以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施、最严明的纪律抓好巡察整改任务的落实。

（一）提高思想认识、加强组织领导。巡察是政治体检，整改是政治任务。收到市委巡察组反馈意见后，学校党委高度重视，党委书记秦志林第一时间召开专题党委会，逐项逐条研究巡察反馈内容，统筹谋划整改工作。学校党委成立了以党委书记秦志林、校长马成荣担任组长，党委副书记陈蔓生、副校长黄燕飞、副校长汪锋、纪委书记王建、副校长戴世明担任副组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责对接市委巡察办、巡察组和市纪委监委第十纪检监察组，落实上级和学校巡察整改工作领导小组的部署要求，以及学校巡察整改工作的组织协调、信息联络、监督检查和执纪问责，党委副书记陈蔓生、纪委书记王建兼办公室主任。领导小组多次召开会议组织学习上级巡视巡察有关文件、听取工作进展、协调工作任务，确保整改到位。

（二）精心谋划部署、迅速组织启动。针对市委巡察组提出的7个方面37项主要问题，领导小组反复研究、深刻剖析、举一反三，逐一明确整改目标、整改措施、责任主体和整改时限，在多次多方面征求意见基础上修改完善，制定《中共南通职业大学落实市委巡察反馈意见问题整改方案》（以下简称《整改方案》）和《南通职业大学落实市委巡察反馈意见问题责任分解表》（以下简称《责任分解表》），报市纪委监委派驻第十纪检监察组审议通过。学校党委严格按照《整改方案》和《责任分解表》落实整改任务。

（三）立足未巡先改、突出边巡边改。学校党委早在2016年12月主动落实省委、省教育工委和南通市委、市纪委关于落实全面从严治党向基层延伸的要求，在全省高校率先启动内部巡察工作，实现了未巡先改。成立了巡察工作领导小组，出台了《全面从严治党党风廉政建设巡察工作实施方案》《内部巡察整改情况“回头看”实施方案》，分三轮先后对10个二级学院党总支和6个专项实施巡察，并于2018年6月实施了内部巡察整改情况“回头看”。通过三轮的内部巡察和“回头看”，我们对二级党总支实现了巡察全覆盖，共计发现问题211条，其中政治纪律34条、组织纪律33条、廉洁纪律31条、工作纪律88条、群众纪律24条和生活纪律1条。学校党委充分运用巡察成果，通过一巡一动员、一巡一通报、一巡一总结，要求各二级单位即知即改、举一反三。整个内部巡察整改中，共计清退费用174560元，上缴财务费用340661.44元，政务处分1人，诫勉谈话7人，不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬。在此次市委巡察过程中，学校党委对市委巡察组提出的问题边巡边改、即知即改，第一时间实施了29条整改措施。

（四）加强督查督办、推动工作落实。学校构建党委统一领导、任务分工明确、压力层层传递、上下协同联动、责任落实到人的工作体系。学校党委切实履行巡察整改主体责任，拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决把各项整改要求落到实处；党委书记切实担负起巡察整改第一责任人的职责，带头落实整改，亲自主抓整改；班子成员切实履行“一岗双责”，结合各自分工，担任相关整改工作的责任人，对分管领域的整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓好落实。学校党委强化整改任务的跟踪督办，实行整改任务“销号制”，做到做一件成一件销一件，对整改不力的将启动问责机制，保证所有清单上的问题事事有着落、件件有回音。

二、狠抓整改落实，解决问题凸显成效

学校党委切实扛起巡察整改主体责任，党委书记认真履行第一责任人职责，亲力亲为抓整改。各责任领导、责任部门和责任人严格对照《责任分解表》，强化工作职责，按照逐一整改、对账销号的要求，按计划、分步骤地落实好整改任务，确保巡察整改条条有落实、件件有结果。

（一）围绕党的政治建设方面

1.关于“以习近平职业教育重要论述引领办学方向有差距”问题的整改情况。

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力用习近平职业教育重要论述引领办学方向。一是进一步深入学习领会习近平总书记职业教育重要论述，重点抓好在学校的落地落实工作，将总书记的重要论述融入到学校的办学理念和指导思想中，成为学校办学治校的根本遵循。二是在新一轮人才培养方案修订实施意见、推进大学生创新创业教育的指导性文件、职称制度和绩效分配制度改革方案中已落实习近平职业教育重要论述。三是2019年学校党政工作要点、开学工作会议等把学习贯彻习近平总书记职业教育重要论述作为一项重要内容，并做到长期坚持。

2.关于“部署学习贯彻党的十九大精神不及时”问题的整改情况。

精心部署学习贯彻党的十九大精神。2019年1月初，校党委中心组专题学习习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的重要讲话，习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话。重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神。2月20日，学校党委召开学习会，专题学习国家职业教育改革实施方案，学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神、十三届省纪委四次全会精神、十二届市纪委四次全会精神，学习传达第二十六次全省高校党的建设工作会议和2019年全省教育工作会议精神，不断增强政治意识，确保做到第一时间开展对中央重要文件、会议和领导人重要讲话精神的学习贯彻工作。3月12日，校党委专题学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中共南通市委常委会关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》。3月底，校党委将继续专题学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。学校党委牢牢把握学习贯彻宣传习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》纳入党委理论学习中心组计划、教职工政治学习安排和党员学习内容。在全面学习的基础上，将于4月底组织中层干部《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习交流会。5月上旬，学校党校将组织一期“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专题培训班。

3.关于“党的建设总体谋划不足”问题的整改情况。

着力加强对党的建设的总体谋划。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实履行党建工作责任制，强基固本，持之以恒推进全面从严治党，系统谋划党建工作。二是已经在2018年度工作总结和2019年度党政工作要点中，党建工作为重点工作加以总结与谋划。三是党委每学期至少召开一次党建工作专题会议。四是切实履行党委书记“第一责任人”职责，突出党建服务中心大局作用。2018年下半年起，党委书记全程参加党务工作例会。每年党委书记按省委要求履行党建工作责任述职的同时，要求各党总支书记每年六月向学校党委进行书面工作述职，年底向学校党委报告党建履职情况。

4.关于“部分重大事项未经党委研究”问题的整改情况。

严格执行“三重一大”制度。组织班子成员开展了“三重一大”决策制度学习考试，增强规范决策意识，严格执行党委会、校长办公会议事决策规则和“三重一大”制度，确保凡属“三重一大”事项，均经党委会讨论决策。

5.关于“教育改革创新推进不快”问题的整改情况。

加快推进教育改革创新步伐。一是修订完善了《南通职业大学校企合作管理办法》，科学规范项目的立项、审核与督查的全流程管理，及时掌握项目运行情况和动态变化。深入企业调研，结合企业人才状况、用人标准和技术需求，整合校企优势资源，年新增校企合作研发项目不少于7项，横向经费到账不低于60万元，进一步提升了校企合作的产教融合度。2019年新增现代学徒制试点项目3个，目前交通学院、艺术学院、国教学院等三个学院正在联系企业并已制订任务书。共梳理了2015-2018年期间的77份校企合作合同，3月底前，完成合同的自查工作并形成报告，4月底前，对没有实施可能和必要的合同进行注销或终止，6月底前，对其他意向和合同进行落地和全面执行。二是修订了《南通职业大学教学事故认定与处理办法》，现正在征求意见，拟在4月份发文。加强教师培训，年培训教师不低于200人次。将在4月份出台“课堂教学质量年”活动方案，开设一批名师示范课堂；开展在线课程制作和使用培训，提高教师的信息化水平。5月份将对专业负责人和教研室主任开展学分制人才培养方案编制培训，深刻领会习总书记提出的“培养什么人，怎么培养人，为谁培养人”的命题。拟在8月份加强对新教师教学能力的培训，提高新教师的教学水平。三是正在组织申报省教育厅2019年高职院校教师国家级培训项目（18人）和省级培训项目（51人）。今年共安排3批次20人左右的境外研修项目，2月份已经实施1批次美国的境外研修项目，下半年拟组织2批次的境外研修项目。目前正在组织开展2019年度教师资格认定前的培训，10月组织新入职教师结对与校内培训。四是新增“理实一体”课程不少于16门，现已明确承担学院和开设时间。借助“课堂教学质量年”系列活动，加强对“理实一体”课程和实训课程专项督查，杜绝读教材现象。3月底前完成理论、实践课堂教学质量评价表的修订工作。4月上旬完成二级学院教学质量监控小组建设，做好督导评课意见反馈表的复查工作。4月底前完成《南通职业大学教学质量监控与评价办法》修订工作。通过诊断性听课，检查二级学院的整改效果。五是做实2020年新专业的立项调研工作，新专业必需有与行业龙头企业签订实质性合作协议和项目，评估好专业师资和教学资源的准备情况，制订完成师资和教学资源的建设计划，6月前完成新专业论证。积极与360公司对接，落实合同协议，制订师资和教学资源建设计划，2019年选派2名教师参加培训，同时开展技能大赛集训工作。加强云计算应用技术专业师资和教学资源的校本化建设，2019年安排两名教师跟岗参与企业课程学习和专业课程本地化建设。六是出台学分制实施方案、学业导师制、人才培养方案修订原则意见等学分制改革系列文件，目前完成初稿进入研讨阶段，拟4月份发文。2019级教学计划全面实行学分制，实行分类培养、分类编制教学计划，外语、数学等公共课程实施分层教学。七是加强双创学院的基础能力建设。起草了《关于启动南通职业大学创新创业课程基地建设的通知》，建设3个以学生、指导老师为主体的双创课程基地，6月底前完成申报遴选工作，12月底前实施阶段性检查。起草了《南通职业大学创新创业园管理办法》，吸纳更多学生创新创业，组织参加2019年第五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛、第九届全国大学生电子商务大赛，目前正在宣传和项目征集。进一步加强创新创业课建设。

6.关于“弘扬职业精神氛围不浓”问题的整改情况。

着力加强崇尚职业精神的校园文化建设。一是为大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”时代风尚，3月，我校修订“南通职业大学专业人才培养方案”，明确要求“社会主义核心价值观、工匠精神、劳模精神、职业素养等有机地融入课程体系及教学活动中，形成教育与教学、课内与课外、校内与校外相结合的素质教育培养体系”，从而把培育“工匠精神”“劳模精神”融入人才培养全过程。二是在各专业人才培养方案中，明确把培养“职业道德和创新意识、精益求精的工匠精神”写进专业培养目标，并在下半年2019级新生入学后全面实施。三是在学校2019年党政工作要点中部署开展“第二届践行工匠精神活动月暨职业教育活动周”系列活动，集中组织非遗技艺展示、大国工匠进校园、劳模进校园等实践教育活动。四是在2019年省高水平高职院校建设任务中已设立专项，开展学院特色文化建设和工匠文化研究，建成通派“非遗”教学工坊和技术技能累积中心，丰富校园墙面文化，利用各类宣传阵地宣传大国工匠。

7.关于“推进校园基础建设步伐不快”问题的整改情况。

积极推进校园基础建设。一是北校区新征地块的三通一平已完成；2019年上半年动工建设交通学院大楼，启动了学生创业就业中心大楼的报建工作。二是主校区生均面积不足部分将向市委市政府请示汇报。三是海门校区青少年素质教育基地（风情园），占地约360亩，因环保要求，不允许增加新的建筑，但将采取积极措施盘活海门校区北片的办学资源，做优教学、生活环境，增加必要的基础设施以保证人才培养需要。

（二）围绕党的思想建设方面

8.关于“政治理论学习存在‘两张皮’现象”问题的整改情况。

着力强化政治理论学习。一是党委理论学习中心组发挥示范作用，严格执行学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，充分利用《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》课件、“学习强国”学习平台等开展自学，按照学懂弄通做实的要求，理论联系实际，把理论学习与落实市委巡察整改工作、深化学校“四大改革”结合起来。深入开展学习研讨交流，深入开展调查研究，认真撰写调查报告或调研文章，用学习成果破解学校改革发展的瓶颈和难题。二是已制订了“2019年上半年南通职业大学党委理论学习中心组学习计划”，明确在3月至6月间，党委理论学习中心组陆续开展“职称制度改革”“人才培养方案改革”“人事分配制度改革”“省高水平高职院校建设”4个专题学习研讨。

9.关于“解放思想大讨论不充分”问题的整改情况。

大力开展解放思想大讨论活动。一是在本学期配合学校“四大改革”相关方案出台，在各学院、部门中围绕“四大改革”开展大讨论，推动学校高质量发展。二是以学报专刊形式（上、下册）在4月份发布解放思想大讨论获奖论文。4月份在校园网开设“解放思想大讨论论文”网页，发布我校解放思想大讨论成果。

10.关于“思想政治工作重点不突出”问题的整改情况。

切实加强思想政治教育工作。一是校党委将在4月底前专题研究“十大育人体系”与思政五大工程对接工作，按照教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》要求，修改完善进一步加强和改进学校思想政治工作责任分解和任务清单，落实构建“十大育人体系”举措。二是在2月份已完成“课程思政”教学成果项目立项，探索构建全校“课程思政”培育工作体系；已起草了《南通职业大学课程思政实施意见》以及相关配套文件，拟4月份发文，在全校遴选15个“课程思政”专业示范建设项目。三是结合学校纪念“五四运动”100周年活动，5月份正式挂牌“马克思主义学院”，完成制订了学院建设规划和师资建设规划，校内招聘1名、社会招聘2名思想政治理论课专任教师，正多渠道加强思想政治理论课专兼职师资队伍建设，正在建设校内外专家咨询库。

11.关于“意识形态工作队伍、阵地发挥作用不明显”问题的整改情况。

严格落实意识形态工作责任制。一是校党委在2月23日召开了2019年维稳工作和意识形态工作联席会议，进一步落实党委意识形态工作责任制，建立健全齐抓共管机制。二是切实加强意识形态阵地建设，严格审核机制，落实专人加强校园网、广播台、新媒体建设，已利用学校官微开设“学习进行时”和“新思想学习”2个专栏，利用新媒体加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传。三是组织“学习强国”学习平台的推广和组织架构建设，已建立党委学习管理组和14个党总支学习管理组，共500多名党员参与学习互动。四是邀请校外专家对广播台、新媒体工作室学习进行培训，目前正在进行日常业务培训工作。五是已建立意识形态工作分析研判和情况报告制度，编制了“南通职业大学意识形态领域风险排查表”，3月份组织开展2次意识形态领域风险排查。每学期至少召开一次意识形态工作联络员座谈会。六是建立了由学工处和团委牵头、各学院共同参与的思想政治教育工作队伍。3月7日召开学生工作例会，要求做好稳定和意识形态工作，加强阵地管理，加强辅导员、班主任队伍建设。拟定5月份举办“辅导员、班主任如何做好新形势下意识形态工作”的辅导培训班。修订完善了《南通职业大学关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》，正在起草《南通职业大学关于在全校学生中开展“不忘初心跟党走，筑梦青春新时代”主题实践活动的通知》，3月下旬全面启动。七是加强对学生社团意识形态管理工作，3月7日起开始对校团委所属33个校级社团进行摸排清查工作，规范统一登记名册，进一步明确指导老师和主体学院。加强对社团活动内容的监督，每周三召开社团工作例会，及时了解掌握各社团工作情况。

（三）围绕党的组织建设方面

12.关于“党内相互批评、交心效果欠缺”问题的整改情况。

严肃规范党内政治生活。一是严格党的组织生活，按“十不准”要求规范召开民主生活会。深入开展学习研讨，广泛征求意见，开展班子成员间和分管、联系单位负责人谈心谈话等活动。按要求撰写个人剖析材料汇报上一次民主生活会上查找的问题及整改情况，再汇报自查问题、剖析原因、整改措施。开展相互批评，帮助班子成员查摆存在问题。整理并反馈存在问题，制订整改措施，提出整改时限，接受师生监督。学校党委班子1月25日严格按照上述要求召开民主生活会，并做到长期坚持。二是保质保量做好常态化谈心谈话工作，3月份党委班子成员日常谈话36次。

13.关于“党委抓基层党组织规范化建设不到位”问题的整改情况。

加强基层党组织建设。一是按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面推行了学校基层党组织规范化建设。4月，拟召开党总支负责人和支部书记党建工作培训班，规范党总支和党支部建设，提高支部书记抓基层党建的能力。制定了党总支议事规则，明确内容和要求，强化党总支职能。二是规范党总支和党支部基层组织生活，实行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员指导和督查制度。三是3月完成总支换届和支部改选工作，根据领导班子分工和部门调整，重新设置整合相关党总支和党支部，有条件的支部设立了党小组。

14.关于“党委对群团工作领导力弱化”问题的整改情况。

加强党对群团工作的组织领导。一是增强政治敏锐性，及时组织学习传达中央和省、市委有关精神和要求，把统战、群团工作列入了党政工作要点。二是确保每年召开1-2次民主党派人士座谈会；进一步扩大民主党派人士参与民主协商事关学校改革发展的重要事项范围。通过换届，中层干部中民主党派和无党派人士占比达到14%。三是党委已同意今年9月召开我校共青团第八次代表大会，目前大会组织、材料、宣传、会务等方面筹备工作正有序推进。

15.关于“干部队伍青黄不接、后劲不足”问题的整改情况。

加强干部队伍建设。一是加强青年干部的培养选拔工作，建立了青年干部常态化选配机制。通过2018年底的换届工作，形成45周岁以下中层干部占48.5%，40周岁以下中层干部占26%的年龄结构；大胆启用年轻干部，最年轻的中层干部为“90后”，二级学院领导班子中一般配有35周岁左右的成员。二是完成制订并实施了《南通职业大学中层干部管理办法》，5月完成《南通职业大学后备干部选拔及管理办法》修订工作，5月底完成新一批后备干部遴选工作。

（四）围绕党的作风建设方面

16.关于“目标口号多，推进落实慢”问题的整改情况。

大力推动改革发展。一是全面加快“一个统揽、四大改革”步伐。目前，职称评审制度改革方案、新型人事分配制度改革方案、学分制改革实施方案正在各个层面征求意见，并开展实验实训资源闲置专项整治行动和学院配置改革。二是利用党务工作例会，开展各党总支思想政治工作情况交流，检查思想政治工作“五大工程”推进情况。三是6月、12月将分别对各部门、学院履行思想政治工作责任清单和任务清单情况开展督查和考核，并纳入党建工作考核和年度考核内容。

17.关于“深入基层调查研究不够”问题的整改情况。

切实加强对基层的调查研究。一是建立长效机制，要求领导干部每月至少2次深入所在支部、分管部门、联系学院、班级、宿舍或校企合作单位，开展调查研究，列入领导干部责任清单。二是校领导班子成员每年完成调研报告不少于2篇。切实改变中层干部工作作风，加强督查指导，要求部门、学院主要负责人每年完成调研报告不少于1篇。

18.关于“会议决策、执行效率不高”问题的整改情况。

切实增强工作执行力。一是领导班子进一步加强对毛泽东《党委会的工作方法》和党委领导校长负责制，党委会、办公会议事决策规则等制度的学习贯彻，进一步明确了分工和职责。二是加强对党委会、办公会议题的协调与管理，充分做好上会前的调研、论证工作，杜绝应由分管领导按职责权限担当、执行的事务上会讨论。三是建立了党委会和校长办公会决议交办和跟踪督办机制。四是进一步改进工作作风，做好形式主义、官僚主义集中整治工作，严格执行“无会日”、校领导班子联系点、接待日和一线听课制度，经常性深入基层开展调查研究和现场办公。

19.关于“干部、教师队伍建设激励机制尚未形成”问题的整改情况。

不断完善干部教师队伍的考核激励机制。一是修订实施了干部选用、管理相关制度，进一步优化中层干部责权利机制，强化担当意识，提升干部干事创业的积极性。在新出台新型人事分配制度的基础上，修订并落实《南通职业大学二级管理考核办法》。二是加强对校园网二级网站的日常检查考核。把考核结果纳入学校二级管理考核。三是2018年8月已起草新型人事分配制度讨论稿第三稿，将于今年4月修改形成第四稿，6月提交学校教代会讨论。

20.关于“公务接待制度执行不严”问题的整改情况。

强化公务接待制度执行力度。严格按照上级规定要求，结合学校实际，修订了《南通职业大学公务接待管理规定》，从严落实，建立了事前审批、事中监控、事后督查的管理闭环。

21.关于“‘三公’经费节余用于其他项目”问题的整改情况。

严格做好“三公”经费的管理。一是原学校授权后勤收入1%作为接待费支出，2019年1月已废止原授权。2018年7月后严格执行学校有关公务接待规定，严格审批程序。二是严格执行财政预算管理制度，按照预算项目类型和内容支出费用款项，加强预算支出内容的支付审核，加强支出稽核监督。在预算执行过程中，“三公”经费严格按照财政部门预算调整的相关要求。

22.关于“违反公务用车管理规定”问题的整改情况。

加强公务用车使用管理。一是按照市车改办要求进行车改，取消了领导配车。二是修订了《南通职业大学公务车辆使用管理办法》，进一步明确了公务车辆的使用范围，进一步规范了公务车辆使用审批流程，进一步明确了公车使用和管理过程中一系列具体问题的规定要求，实现了学校公务车辆使用管理的科学、高效、规范。三是3月底前上网公开招标确定定点维修厂。四是以公开招标方式确定了服务企业。

23.关于“自立项目发放奖金、补贴”问题的整改情况。

严格按照上级规定禁止自立项目发放奖金、补贴。一是在2018年度考核时已停止发放后勤公司、海门学院的水电节约奖励，已发放给部分领导的奖励已经清退。二是废除医疗补贴原文件，从2019年1月1日起，停止执行职工就医中个人负担超过3000元的部分、按照50%给予补贴的政策。三是2018年1月，重新修订了《南通职业大学差旅费管理办法（修订）》（通职大财〔2018〕1号），取消了住宿费低于标准部分的50%奖励给出差人员的条款。四是学校制定了新的招生工作方案和考核细则等一揽子文件，从全校绩效总盘子里专设招生工作绩效专项，严格根据文件进行考核，对完成招生任务、工作表现突出的集体和个人予以奖励，考核结果及奖励报校长办公会、党委会研究决定。

24.关于“解决遗留问题不果断”问题的整改情况。

着力解决历史遗留问题。关于海门风情园鱼塘承包合同纠纷问题，学校与承包人张施伟再次磋商，就合同到期后相关事宜的处理达成了初步共识；3月12日上午，学校校长办公会和校党委会专题讨论了海门风情园鱼塘到期处置问题，要求严格按照《关于进一步明确市直行政事业单位国有资产拍卖（租）业务流程的通知》（通财综〔2019〕5号）和《关于进一步明确市直行政事业单位国有资产配置、使用及处置业务流程的通知》（通财综〔2019〕6号）文件要求，现已将海门校区风情园鱼塘提交政府平台，交由政府平台进行拍租。关于违章建筑，学校于4月初启动专项工作小组工作，年底前完成清理工作。

（五）围绕党的纪律建设方面

25.关于“执行纪律不严肃”问题的整改情况。

切实加强执纪问责力度。一是纪委负责同志已经分别在纪委全委会和支部大会上作自我剖析和自我批评，从思想上认识“执纪不严”的根源和危害。二是认真学习了《中国共产党纪律处分条例》，努力提高政治站位和业务水平，正确运用监督执纪“四种形态”，克服执纪问责“宽松软”现象。三是纪委再次与“小金库”问题责任人进行廉政提醒谈话，要求他们进一步提高思想认识、深挖问题根源，吸取教训，警钟长鸣。四是技师学院党政主要领导于1月份调离原岗位，结合现岗位向党组织作出了书面思想汇报。

26.关于“纪律监督不到位”问题的整改情况。

切实加强纪律监督力度。一是严格执行2018年1月18日省教育厅高职院校招生管理工作会议精神，已取消了“招生宣传补贴和招生宣传通讯补贴”。二是财务处和招生办已经完成了对2015-2017年期间“招生宣传补贴”和“招生通讯补贴”发放情况进行全面清查。三是加大对招生工作的监督力度，分期分批对各招生组招生情况进行了明察暗访。

27.关于“专项治理不彻底”问题的整改情况。

深入开展专项治理。学校立即停止“挂证取酬、兼职取酬”行为，并清退万某和王某的兼职补贴。同时，对“挂证取酬”问题进行专项调查。经查，2015-2018年间，我校14名在职干部将自己的《监理工程师证》挂在我校下属的“通大监理公司”，并领取咨询费。根据原来上级有关文件精神，此行为应该被认定为“挂证取酬”。但在调查期间，2019年2月2日，国家住房和城乡建设部办公厅发出《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》〔建办市函（2019）92号〕，根据此最新文件精神，这14名在职干部的行为，可不认定为“挂证”行为。

（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

28.关于“党委主体责任意识不强”问题的整改情况。

切实履行党委全面从严治党主体责任。一是学校党委切实强化全面从严治党和党风廉政建设工作主体责任意识。学期初党委会专题研究部署了党风廉政建设工作，并召开了全校党风廉政建设工作（全面从严治党）会议。二是切实推进党风廉政建设责任制在校院两级的贯彻落实，每个党总支、部门都已制定了全面从严治党责任清单，层层传导压力、压实责任。三是重点做好责任制履行情况的督促检查，年终结合目标管理考核加强对党风廉政建设工作的专项考核。

29.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改情况。

严格落实“一岗双责”。一是进一步完善了校院两级领导干部个人责任清单，确保体现分管工作、岗位职责等个性化特点。严格对照清单，及时做好责任清单履责记实工作。二是班子成员就前三轮内部巡察及“回头看”发现的问题，对相关责任人进行严肃认真的廉政谈话和批评教育，提出明确的整改要求，并举一反三。

30.关于“基建、采购管理不归口，制度不完善”问题的整改情况。

加强基建、采购等制度建设。一是6月前完成修订《南通职业大学采购管理办法》，4月前完成修订《南通职业大学基本建设管理办法》，4月前完成制定《南通职业大学基建工程变更、签证及结算审核管理办法》等物资采购、工程建设、维修改造等方面的规章制度，对物资采购，对维修工作实行统一、规范管理。

31.关于“招标采购不规范”问题的整改情况。

强化招标采购的规范管理。一是经常性对招投标工作开展自查自纠，专项督查，及时发现问题，及时整改。二是建立了业务学习制度，认真组织学习国家、省、市有关招投标的政策法规，确保招投标工作有序、规范，工作人员定期研讨招投标过程中遇到的问题，不断增强依法依规办事的意识，把好每一关。三是及时更新学校招投标信息网，及时发布上级部门最新政策信息。四是整理、完善了招投标校内专家库，进一步完善规范校内外专家抽取办法。五是制定并实施了《南通职业大学招投标档案管理制度》，确保招投标档案保存规范、完整，必要时以便核查。

32.关于“工程管理欠规范”问题的整改情况。

提升学校工程管理的规范化水平。学校把大型维修项目统一扎口到基建处，后勤处等部门不再承担大型维修工作，确保工程管理规范、高效。

33.关于“对全资子公司缺乏监督”问题的整改情况。

加强对后勤公司和监理公司的监督。一是后勤处与后勤公司合并整合为后勤管理处，重新梳理制定了部门工作职责。二是学校成立了监理公司管理小组，加强对监理公司的监管。并明确再次出现验收不合格现象，则工程监理费仅支付50%。体育馆屋面维修工程于2018年12月已验收合格。

34.关于“助学金提取使用有违教育公平”问题的整改情况。

加强对奖助学金的管理与监督。一是学校严格执行国家资助政策，2019年根据市财政下达指标按6%比例提取445万用于奖助学金发放，并严格奖助学使用范围，对符合条件建档立卡的学生实行减免。二是拟在3月底完成修订《南通职业大学校内奖学金评选条例》《南通职业大学贫困生认定条件》，制定评定细则。三是3月7日学生工作例会和3月8日党务工作例会重申学生资助的相关政策纪律，要求根据相关文件进一步规范评定流程，并计划6月份举办“资助工作培训班”。四是组织开展了学生管理干部和班主任业务培训班，认真学习省中等职业教育免学费政策和国家奖助学金相关文件。成立了技师学院国家励志奖助学金评审工作领导小组，2018年6月修订了《南通职业大学技师学院国家励志奖助学金评定发放办法》，规范审批程序、严格发放流程，确保奖助学工作公开公平公正。

35.关于“国有资产使用效益打折扣”问题的整改情况。

着力提高国有资产使用效益。一是严格执行通财综〔2019〕5号和通财综〔2019〕6号文的规定，制定和完善了校内相关管理制度，加强国有资产配置、使用及处置等方面的管理，对现有经营性房产进行全面核查，详细了解合同条款、租金支付状况、合同到期日期。严格执行《南通职业大学教学仪器设备建设项目立项管理办法（试行）》（通职大教﹝2018﹞10号）文件，进一步规范各学院（部门）教学仪器设备立项论证和采购工作。已制定了《南通职业大学实训基地（实训室）使用绩效考核管理办法》，目前正征求意见。二是对学校教学仪器设备使用情况进行摸底调研分析，对因专业调整等原因，造成长期闲置、年久失修的教学仪器设备进行分类，按照通财综〔2019〕6号文的规定进行了处置。三是海门学院两层实训楼原为技师学院所用，因2012年后无实训任务，部分设备已撤离，现作为仓库暂时存放还未到报废期的淘汰学生床铺等资产，学校将清理改成学生教学或活动场所。四是对已经到期的出租用房（海门校区移动营业厅），严格根据通财综〔2019〕5号文的规定完成了拍租程序，目前已进入合同签订阶段。五是对年内到期的出租用房，提前发出合同到期书面通知，提醒承租人做好退出准备，避免产生纠纷。针对教育超市的实际情况，按照《南通市市直行政事业单位国有资产管理办法》规定，提前三年终止2013年12月5日签订的合同。教育超市经营到2020年1月15日，2020年1月31日前承租人将教育超市现使用房屋的钥匙交还给学校，学校将按照通财综〔2019〕5 号和 6 号文的规定进行拍租。六是已完成对在建工程余额、长期未结算工程的清理。

（七）加强对问题整改情况的监督检查方面

36.关于“内部巡察整改重财务轻党建”问题的整改情况。

切实提高内部巡察整改的成效。一是结合市委巡察反馈意见在2018年下半年有效整改的基础上进一步加强党建工作；二是推进党支部书记“双带头人”工程建设，通过此次换届，党支部书记“双带头人”率达到了100%；三是通过开展支部书记培训班，规范了“三会一课”，提升了党建工作水平。

37.关于“‘后勤总公司违规收取食堂承包者相关费用’问题未整改”问题的整改情况。

停止收取“食堂资产设施、设备维修费”等费用。

三、突出长效常态，深化巩固整改实效

我校巡察整改工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，与贯彻落实党中央“办好人民满意的教育”要求还有所差距。下一步，学校党委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习全国全省高校思想政治工作会议和全国教育大会精神，切实落实好习近平职业教育重要论述批示，不断加强领导班子政治建设，深入推进全面从严治党，严抓实改做好巡察“后半篇文章”，确保按时保质完成整改工作，以良好的政治生态和扎实的工作作风保障学校“四大改革”和高水平院校建设顺利推进，向市委、全校师生员工以及社会交上满意的答卷。

（一）进一步强化思想认识，提高政治站位。学校党委带领全校师生员工进一步深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想进行理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，切实把巡察成果转化为改进作风、深化改革、推动发展的具体实践。

（二）进一步强化党纪约束，巩固整改落实。学校党委始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作常抓不懈、久久为功，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度、加快进度，以“钉钉子”精神抓紧整改到位；对须要长期坚持的整改任务，夯实责任、强化措施，从严从实、善始善终抓好整改工作，确保改全面、改彻底、改到位。

（三）进一步强化建章立制，构建长效机制。学校党委首先加强对已有制度执行成效的检查力度，将制度执行成效情况纳入党建考核体系，实施常态化监督检查，对执行不到位或执行成效差的要严肃追责，确保制度真正发挥效用。其次建立健全制度体系，以巡察整改为契机，进一步推进制度体系建设，建立健全规范权力运行、党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

（四）进一步强化结果运用，助推改革发展。结合巡察整改要求，学校党委进一步加强组织领导、坚持领导带头、严格纪律规矩，继续全面抓好整改落实，切实把巡察整改转变为管党治党、办学治校、促进发展的动力，切实做到人才培养工作和全面从严治党两手抓、两手硬，把巡察整改的成果，体现在立德树人的具体实践中，体现在服务区域社会和经济发展的具体实践中，高质量完成省高水平高职院校建设任务，加快推进创业型应用技术大学建设步伐，为建设“强富美高”新南通作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。通讯地址：南通市崇川区青年中路89号，邮编226007；电话：0513-81050815 ；邮箱：ntvudzb@163.com。