根据南通市委统一部署，2019年9月2日至11月29日，十二届市委第八轮巡察六组对江苏省如皋中学进行了巡察。2019年12月18日，十二届市委第八轮巡察六组向江苏省如皋中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、扛起主体责任，抓好整改部署

如皋中学党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严格落实市委巡察办的整改要求，坚决、全面抓好巡察反馈问题的整改，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，按照立足实际、分类推进、务求实效的原则，深入对照标准，采取有力措施，扛起主体责任，制定整改方案。

（一）统一认识，高度重视整改工作。收到巡察反馈意见后，党委召开专题会议，认真讨论，研究部署巡察整改工作。2020年1月3日，学校党委召开专题民主生活会，会前组织了专题学习、深入开展谈心谈话、班子成员认真撰写对照检查材料，对巡察组指出的问题及建议，端正态度、虚心接受，深查细找，认真梳理。民主生活会上，班子成员紧扣巡察反馈意见和整改工作要求，结合思想实际和分管领域工作，本着认真负责、实事求是、民主团结的态度，主动认领、查摆存在的问题，开展批评和自我批评，深入剖析问题产生的根源，进一步明确了努力方向和整改措施，将巡察组反馈的问题进行梳理、细化，制定了《江苏省如皋中学党委落实市委巡察反馈意见整改方案》，经巡察办审核通过后，印发各部门落实整改。

（二）加强领导，压实整改责任。如皋中学党委自觉把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，成立了巡察反馈问题整改落实工作领导小组，党委书记左伯华任组长，其他班子成员任组员，强化对整改落实工作的领导，增强党委成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。新冠肺炎疫情对学校工作造成了一定影响，但如皋中学党委没有丝毫松懈，班子成员主动抓好整改落实工作，对照整改方案，牵头分管条线、部门研究落实整改措施的具体举措，制订整改工作时序安排，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时，领导小组主动加强督促检查，掌握整改进度。班子成员以身作则，全校上下齐心协力，各条线、各部门共同努力，历时近三个月，巡察整改工作取得初步成效。

（三）细化措施，从严从实整改。对巡察反馈的问题，坚持具体问题具体分析，在广泛听取意见建议的基础上，制定详细可行的整改措施，建立整改清单，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。

一是突出立行立改。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，迅速整改到位；条件暂时不具备的，积极创造条件争取早日整改；需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决，确保半年内见到明显成效，一年内基本整改到位。

二是坚持定期调度。及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决。受新冠肺炎疫情影响，师生暂未到校，部分工作未能开展，学校党委及时统筹协调巡察整改措施落实。3月6日，党委书记左伯华主持召开巡察整改工作推进会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，并根据问题属性，进一步明确整改方向和着力重点。3月17日，党委书记左伯华再次主持召开党委扩大会议，专题研讨巡察整改事项，协调各部门推进巡察整改工作。

三是明确整改要求。学校党委多次明确指出，把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体，同部署、同落实、同检查、同考核，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音。

二、突出问题导向，抓好整改落实

坚持问题导向，立行立改，即知即改，真改实改，以钉钉子的精神抓好整改落实。

（一）党建基础薄弱，谋全局、议大事能力不强

1.关于“十年未换届”问题的整改情况。

学校党委已向如皋市委组织部报告，积极筹备学校党委、纪委换届工作，待南通市委组织部同意后，及时进行党委、纪委换届选举。

2.关于“办学思路不宽”问题的整改情况。

一是学校党委对照江苏省高品质示范高中的标准，总结办学得失，学习和借鉴兄弟学校的先进经验，拟订新的五年发展规划，目前正在研讨和征求意见中。二是结合教育教学和学校发展需要，以改善办学条件为重点，实施“如皋中学品质提升工程”，目前正在进行立项申报和请东南大学建筑设计研究院进行方案设计中。三是自2019年12月以来，已规范学校党委、纪委办文，增强重要决定和重大事项的严肃性。

3.关于“未能有效引领学校高质量发展”问题的整改情况。

一是学校党委认真履行党委职责，正视高品质示范高中建设差距，学习借鉴江苏省天一中学等“高品质示范高中”立项学校的做法，积极制订《江苏省如皋中学创建高品质示范高中实施计划》。同时，积极主动向如皋市委、市政府报告，市委市政府已经同意如皋中学实施品质提升工程。二是待学校全面复学之后，围绕落实“立德树人”根本任务，组织开展好系列教育活动。三是制定《江苏省如皋中学“2020年师资队伍建设闪亮行动”方案》，培养优秀青年教师、骨干教师。四是总结学校走班教学和创新班教学的经验和得失，形成我校促进学生全面发展和特长发展的教学机制，拟于5月份完成。五是聘请数学竞赛、计算机竞赛专任教师，计划利用三年时间，招聘和培养物理、化学、生物学科竞赛培训专任教师。六是计划在学校品质提升工程实施过程中，创建数学、物理、化学、生物、计算机等特长生培养的活动室。

4.关于“学习教育开展不扎实”问题的整改情况。

一是新冠肺炎疫情防控期间，党委班子认真履职，对发现的问题，能即知即改、立行立改的做到即知即改、立行立改，一时解决有困难的，如防疫物资的采购，认真研究措施，积极争取购买渠道。二是组织领导班子成员继续学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》。

5.关于“融合党建没有抓手”问题的整改情况。

一是3月6日，学校党委会专题研究了党建工作，明确要建立学校党建工作考核办法，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是疫情防控期间，党员教师积极主动参与线上教学录课，同时积极参与线上教学班级管理和教学管理，为开展好线上教学活动献计献策。三是计划抓好党建文化与校园文化的融合，党员办公桌放台签，利用橱窗、网络宣传优秀党员。四是计划抓好党建文化与教育教学的融合，待复学后，继续组织教职工政治学习。

6.关于“基层党建基础不扎实”问题的整改情况。

一是2019年12月，将音乐、美术、心理组的党员调整到第四党支部。二是2020年1月，第一、第三、第四党支部召开党员大会，严格按照程序进行了支部委员会换届选举，目前各支部工作正按照相关制度，正常运行。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育活动期间，组织党支部书记学习党的理论知识，各党支部书记对支部党员上党课。四是继续认真落实“三会一课”制度，规范支部组织生活，组织委员要做好活动记录。

（二）制度治理滞后，党组织和党员“两个作用”不彰显

7.关于“政治敏锐性不强”问题的整改情况。

一是2020年1月份，各党支部组织补学《党员教育条例》《党支部工作条例》。二是2020年3月份，党委中心组补学《关于新形势下党内政治生活若干准则》《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，组织学习习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话精神和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》。

8.关于“未开展大讨论活动”问题的整改情况。

一是在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，组织党员学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，在南通市主题教育第三指导组指导下，组织召开了专题民主生活会和组织生活会。二是党委围绕“高品质示范高中建设”进行分线调研，组织讨论，形成了调研报告。三是在今后，学校党委和各党支部严格按照省、市委的部署开展好相关活动和召开专题组织生活会。

9.关于“制度建设滞后”问题的整改情况。

学校党委已组织修订党委会制度、党委中心组学习制度、选人用人制度。2019年10月，学校管理制度汇编通过如皋市教育局审核。

10. 关于“‘三重一大’事项界定不清，决策程序不规范”问题的整改情况。

一是修订完善《江苏省如皋中学“三重一大”决策制度》，明确议事决策程序。二是要求班子成员对分管范围以外的工作也要进行研究，会前充分沟通，会中充分发表意见。三是规范会议记录，准确、客观记录讨论发言，真实反映领导班子成员的意见和建议。

（三）阵地建设缺失，理论学习“蜻蜓点水”，思政课缺少“时代味”

11.关于“思政教学应试性倾向突出”问题的整改情况。

一是由教导处组织思政课教师学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》。二是由政教处制订好班会课计划，利用班会课开展思想政治教育。

12.关于“主阵地建设‘空心化’”问题的整改情况。

一是建立了由办公室牵头，各部门、各年级安排专人参与的学校网站建设力量。二是待复学后，征求各部门、各年级意见建议，调整学校网站栏目，逐步完善和充实各个专栏的内容。三是落实图书馆工作制度，强化图书管理。四是把改善图书馆的阅读环境、提升更新电子阅览设备纳入学校品质提升改造工程。

13.关于“意识形态工作不力”问题的整改情况。

一是2020年3月6日，学校党委组织学习了习总书记关于抓好意识形态工作作出的重要论述，专题研究学校意识形态工作。二是制订《江苏省如皋中学落实意识形态工作责任制实施方案》，进一步加强和改进学校意识形态工作。三是根据国家法律法规，制订教师、家长微信等自媒体群管理规定，规范群组网络行为和信息发布。

14.关于“中心组学习浮于表面”问题的整改情况。

一是制定了党委中心组学习制度和学习计划，2020年3月6日组织了党委中心组学习并做学习记录。二是在今后的中心组学习中组织开展学习体会和心得交流，计划采取学习文件、读报、研讨、典型事迹宣讲、观看电教片、现场教学、邀请专家讲学等多种学习方式。

15.关于“组织生活会质量不高”问题的整改情况。

2019年12月，认真组织开好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会。一是专题学习研讨，学习党的方针政策、《党章》等内容。二是广泛征求意见，向教职工发放征求意见表，听取教职工对学校工作的意见和建议。三是开展谈心谈话，主要负责同志与班子每位成员、班子成员相互之间、班子成员和分管部门负责同志之间开展谈心活动。四是班子成员深刻剖析问题，认真开展批评与自我批评。五是各支部认真做好组织生活会会议记录。

16.关于“校园文化气息不浓”问题的整改情况。

一是注重发挥环境育人作用，在重要场所张贴名言警句。二是继续开展晨会宣讲、国旗下讲话，对学生开展校史、校训、校风教育。三是将学校文化建设列入“如皋中学品质提升工程”。

（四）队伍建设不适应发展需要，选人用人机制陈旧，“吃老本”的问题突出

17.关于“党组织吸引力不强，党员发展不规范”问题的整改情况。

2020年3月6日，学校党委会专题研究党建工作时要求：一是继续组织开展教职工政治学习，宣传党的理论、方针、政策，疫情防控期间各党支部组织教职工在家自学；二是明确入党积极分子的培养联系人，主动关心入党积极分子的成长，鼓励入党积极分子利用“学习强国”学习党的理论和方针、政策，促进思想的进步和成熟，及时将入党积极分子发展为党员；三是各党支部主动关心青年教师、骨干教师的成长，鼓励他们向党组织递交申请。

18.关于“党费交纳未体现党员主动行为”问题的整改情况。

2020年1月起，明确党员缴纳党费的计算基数和缴费数额，党员主动按月交纳党费，每季度公开一次党费收缴、使用和管理情况。

19.关于“干部选拔没有突出政治标准”问题的整改情况。

修订完善了《江苏省如皋中学选人用人制度》，完善中层干部竞聘适岗评价机制，突出政治标准，今后在向组织部推荐中层干部人选时把政治标准放在第一位。

20.关于“教师队伍建设‘吃老本’，断层风险不断加大”问题的整改情况。

学校已向如皋市政府报告，请求给予政策支持，解决教师紧缺问题、教师职称评定偏慢的问题，提高优秀教师待遇，吸引985、211高校优秀毕业生来校工作。

21.关于“群团组织建设不力，活力不强”问题的整改情况。

一是计划由党委牵头成立江苏省如皋中学妇联筹委会，制定学校妇联选举工作方案，并报上级妇女组织审批，待批准后进行选举。二是发挥工会、团委、学生会的作用，有计划地开展各项文体活动，丰富师生的生活。三是计划做精做优学生社团，指导社团建章立制，配备社团指导老师，安排相对固定的社团活动时间，将社团活动与年级特点、学科教学、学生兴趣结合起来，鼓励学生参加社团活动。

（五）“两个责任”压得不实，“四风”纠正不彻底，校风师风建设有欠账

22.关于“主体责任落实不到位”问题的整改情况。

从2020年起，一是党委会中专题研究党风廉政建设工作，研究制订“两个责任”清单并认真落实；二是纪委加强督查，督促班子成员每半年听取分管范围内党风廉政建设工作汇报并对工作情况进行检查。

23.关于“监督责任履行缺位”问题的整改情况。

2020年1月份，学校党委会调整班子成员分工，纪委书记不再分管总务、后勤工作，将工作重心聚焦到纪检监察主业上。学校纪委明确纪检监察工作分工，要求各纪委委员做好监督执纪工作，主动监督学校物资采买的数量、质量、价格、出入库，监督工程招投标，规范招投标的过程并做好监督记录。党支部在换届选举中单独设置纪检委员，实现纪检组织全覆盖。新冠肺炎疫情防控期间，纪委组织对学校疫情防控工作和开展线上教学情况进行督查。复学后，纪委组织落实《监督责任清单》工作措施，组织排查师德师风、岗位廉政方面的风险点。

24.关于“公务接待制度执行不严”问题的整改情况。

从2020年1月份起，已严格贯彻中央和省、市有关要求，按《学校公务接待暂行规定》严格接待标准、严格陪餐人数，做到公务接待附公函、电话记录等。

25.关于“重点岗位长期不轮岗”问题的整改情况。

一是确定轮岗原则：对重点岗位实行轮岗，对年龄在53周岁以下，在同一职位上连续任正职满10年的，在岗位续聘时进行轮岗交流；在同一职位上连续任副职满10年的，原则上实行轮岗。二是确定轮岗实施办法：轮岗的职位、数量，由学校党委集体研究决定并报如皋市委组织部。

26.关于“师德师风整治力度不彻底”问题的整改情况。

2020年1月份，在学期结束工作会议上，纪委书记钱国祥代表学校纪委开展师德师风教育，要求全体人员做到“十不”。新冠肺炎疫情防控期间，纪委通过家校通、微信群宣讲相关纪律要求，同时对落实如皋市教育局“六个严禁”情况进行督查。复学开学工作会议上，再次组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，签订师德师风承诺书。

（六）学生利益维护不力，奖学基金未发挥作用

27.关于“食堂运营违反盈利规定”问题的整改情况。

2019年9月起，食堂利用“阳光食堂”监管平台加强成本核算，利润率低于3%，符合省教育厅、省财政厅有关要求。食堂的历年结余用于改善学生的伙食和食堂的餐饮条件。

28.关于“代办费节余未退还给学生”问题的整改情况。

2019年12月份起，按批准的项目收费并按规定收支。3月17日，学校党委会明确，代办费据实按学期结算，由教导处根据上级文件提供结算书目，会计室及时结算。

29.关于“贫困生学费减免没有到位”问题的整改情况。

目前在校贫困生学费减免已全部到位。今后，一是在发放录取通知书时告知学费减免政策，提醒建档立卡的贫困生、低保户学生、农村特困供养学生在报名时提供《帮扶手册》、《最低生活保障证》等符合政策的证明材料，会计室根据相关政策进行减免；二是由政教处审核并提供建档立卡的贫困生、低保户学生、农村特困供养学生名单，会计室及时减免相关费用。

30.关于“奖学基金未发挥作用”问题的整改情况。

结合“徐氏奖学金”和“梦百合”奖学金制定刘贻谨奖学基金和张力耕、张培耕奖学金及校友捐资助学款发放细则，尽量扩大奖励面，拟用于奖励高三思想品德好、学习进步幅度大的学生，目前方案正在制定中，今年9月份实施到位。

（七）纪律执行不严，监管机制不健全，重点领域存在廉政风险

31.关于“执纪监督‘四种形态’灵活运用不够”问题的整改情况。

2020年1月份学期结束工作会议上，学校纪委结合身边案例开展“酒驾”和“有偿家教”专项警示教育，教育教职工树牢红线意识。在2020年1月份纪委会议和3月份党委会议上，纪委书记明确要求从2020年开始，对劳动纪律松弛和校外补课等群众反映的问题，充分运用“四种形态”开展约谈，严明工作纪律和师德规范。

32.关于“工程建设缺乏有效监督”问题的整改情况。

2020年1月份，学校纪委对纪委委员明确分工，同时要求，将严格依纪依法参与招标活动的监督，做到监督到位不越位，总务处在实施工程招标活动时也要主动邀请纪委参与。做好工程结算时工程量、人工、材料等核减，确保工程建设资金安全。

33.关于“资产出租费收取不及时”问题的整改情况。

已整改到位。今后，由总务处根据《江苏省如皋中学国有资产管理暂行办法》进行资产管理，及时收取相关费用。

34.关于“‘入学赞助费’减免搞特权”问题的整改情况。

已通知未缴费的2名学生的家长缴纳相关费用。其中一位应补缴三万元，已到位。另一位，2017年9月至2018年6月在我校就读，后离校，已通知补缴一万元，其家长表示拟于近期补缴到位。

35.关于“超范围征订教辅用书”问题的整改情况。

2020年起，严格按教育主管部门审定的教辅用书范围征订教辅用书，由相关负责人进行把关。

36.关于“部分固定资产未入账”问题的整改情况。

2017年购买的联想电脑2台，网络机柜1台共计１万元，已在审计期间记入固定资产帐。2020年3月份，图书馆已将接受捐赠的书籍整理制表后入帐。对未入账的部分固定资产，根据《江苏省如皋中学国有资产管理暂行办法》，已完成清查、登记、核查等工作量的百分之八十，拟于近期完成全部工作。今后，将加强固定资产管理，定期盘点，新买的物资及时入账。拆迁房改建的学生公寓楼已纳入学校品质提升工程拆迁计划，拟于2021年8月底前拆除。

37.关于“往来账款长期不清理”问题的整改情况。

因 “如皋中学搬迁工程指挥部”账目涉及的时间跨度长、涉及的方面多，2020年3月，学校向如皋市教育局报告，同月，如皋市教育局提请如皋市政府牵头成立清理工作小组。

38.关于“长期投资无收益”问题的整改情况。

因当时投资兴办的民办实验初中已转变为公办初中，学校于2020年3月打报告给如皋市教育局，请教育局帮助处理。如皋市教育局表示在2021年预算中安排专款用于偿还该投资。

39.关于“超标准收取合作办学费”问题的整改情况。

我校与江苏省教育国际交流服务中心合作成立的苏教国际班已于2018年停办。自开办国际班起至停办国际班止，我校收取的苏教国际班的费用，可由我校使用的已经统筹使用于学校的发展，已无余额。

40.关于“部分收支核算游离账外”问题的整改情况。

从2018年9月起将午休住宿费收入纳入学校财政账户规范管理。3月6日，学校党委、纪委对相关责任人进行提醒谈话，进行严肃的教育。已与如皋市慈善基金会沟通，请如皋市慈善基金会适时将相关费用转入财政账户。凡应列入固定资产的将按序时进度列入固定资产。

三、整改后续工作及长效机制建设

经过近三个月的集中攻坚，如皋中学党委在巡察整改落实工作中解决了一些存在的突出问题，取得了阶段性成效。巡察整改工作成效还只是初步的、阶段性的，部分问题还需要长抓不懈、综合治理。下一步，如皋中学党委将继续抓好整改工作，建立长效机制，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓巩固，确保巡察整改工作取得实实在在的效果。

（一）持续抓好理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为必修课，持续在学懂弄通做实上下功夫，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断创新学习方式，强化理论学习，切实用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）持续抓好整改落实。进一步强化问题导向，切实增强政治意识，坚持目标不变、力度不减，围绕巡察反馈问题和整改意见建议，持续推进整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，继续巩固整改成果；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）着力构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进学校事业发展。

（四）切实加强督促检查。学校将推动整改后续工作全面落实，并将整改落实工作进展和效果作为年度考核的重要依据。切实加强对整改后续工作的检查指导和督促推动，督促责任部门逐项落实整改措施。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施。责任部门进一步靠实责任、细化措施，通力配合、协同作战，确保整改任务不折不扣落到实处，促进学校高品质发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-87633511，邮政信箱：如皋市如城街道东皋路86号，电子邮箱：rgzx001@126.com。