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江苏省海门中学党委关于巡察整改进展情况的通报

已阅读: 0 发布时间:2020/5/22 14:49:52

根据南通市委统一部署,201992日至1129日,十二届南通市委第八轮巡察二组对江苏省海门中学进行了巡察。20191218日,向学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、齐心协力,着力推进巡察整改工作

(一)学习在先,反思紧随,整改为重

认真学习十二届南通市委第八轮巡察二组反馈意见,深入学习党章,以及中央八项规定精神、省市委十项规定,党的十九大精神,十九届二中、三中、四中全会精神,充分认识整改工作的重要性,把落实整改工作当作学校当前一项重大政治任务,不断增强政治责任感和使命感,把落实巡察整改工作当作一次加强党性锻炼的机会、改进工作作风的机会、检验工作成效的机会,以解决实际问题,强化“规范”和“标准”意识,净化学校政治生态,以实际成效推动学校各项工作持续健康优质发展,全面推进省首批高品质示范高中创建工作。着力反思学校工作存在短板,着力反思问题产生主观原因,实实在在推进整改工作。

(二)优化机制,领导率先,全面统筹

    学校及时组建了落实巡察整改工作领导小组,以党委书记、校长为组长,学校领导班子其他成员任副组长,主抓分管领域的巡察整改工作,密切配合、责任到人。学校各行政部门负责人和总账会计为组员,具体负责各相应条块的巡察整改工作。领导小组下设办公室,负责整改日常联络和协调等事务。明确各项巡察反馈意见整改工作责任主体和整改时限表,建立问题清单、责任清单和任务清单,党委、校级班子率先垂范,学校各职能部门为主力军协同作战,全校师生共同参与,群策群力,监督推动,有效形成了上下联动机制,确保巡察反馈意见事事有着落、件件有回音,及时高质量完成好各项整改任务。

   (三)对标找差,真抓实改,务求高效

认真对照党建工作要求,对照反馈指导意见,紧紧围绕巡察反馈的39个问题,多次召开研讨会,研究制定了落实巡察整改工作方案,拟定了105项整改举措,进一步细化责任人和督查人,并明确相关工作时间节点,确保整改工作的针对性、计划性和高质量。坚持真抓实改原则,突出对账销号目标,扎扎实实推进整改工作。整改过程务求高效,以整改时限为底线,尽量提前,以整改标准为底线,尽量优化,确保整改工作有真材实料,有真效实用。

二、真改实变,巡察整改进展实效初显

(一)党内政治生活不规范

1.关于“议事决策界限不清”问题的整改情况。

1)校党委讨论通过,并以《中共江苏省海门中学委员会议事规则和决策程序》(海中党委〔20192号)文件形式明确学校党委会、校长办公会议、党政联席会议议事规则。

2)严格执行议事程序,办公室设计了江苏省海门中学(党委会、校长办公会议、党政联席会议)议题提案表,累计11次收集了相关议题报党委主要领导,根据议事规则决定召开何种会议研究讨论。会前,办公室将议题告知相关参会人员,以供会前充分酝酿,便于会议过程中充分展开讨论。

3)党委会记录人为党委委员、副校长王美华,校长办公会议记录人为副校长高迎九,党政联席会记录人为办公室秘书陆冬如,记录本专会专用,记录完整清晰。

2.关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改情况。

制定《江苏省海门中学“三重一大”决策制度实施办法》,党委会审议通过,并以海中党委〔20195号文件明确实施。凡属“三重一大”决策重大事项,会前由办公室按程序征求意见,确保充分酝酿,会中民主讨论,记录体现过程,形成决议后,参会对象签名确认。

(二)思想建设不到位

3.关于“校园政治氛围不浓厚”问题的整改情况。

1201912月中旬,校党委及4个支部的党员活动室全部按标准布置到位,内容涵盖入党誓词、组织机构、纪律要求、学习资料、活动档案等。学校布置了“不忘初心,牢记使命”主题教育活动宣传橱窗。宣传牌宣传栏做了全面检查,确保学校意识形态教育无偏差。

2)学校网站网页设置“政治学习”专栏,宣传栏、建筑围挡、电子屏等宣传阵地随时更新,及时宣传了党的十九届四中全会等重要政治活动的内容,营造浓郁的政治氛围。

4.关于“党委中心组理论学习制度落实不力”的整改情况。

1)制定《江苏省海门中学党委中心组理论学习制度》党委会审议通过,并以海中党委〔20193号文件实施。中心组制定了学习计划,并按序推进学习活动。截至目前,组织了7次中心组理论学习、2次研讨交流活动,严格坚持请假制度,未出现无故缺席情况,做到有学习必记录,有研讨必结果,杜绝形式主义学习风气。

2)截至目前,中心组深入学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、十九届四中全会公报、《习近平总书记关于坚决打赢防控阻击战重要指示》、《新时代南通“发展四问”大讨论活动方案》等学习材料,并贯彻落实学校疫情防控的各项举措,确保复学工作的顺利开展。

5.关于“党委对意识形态工作重要性认识不足”问题的整改情况。

1201912中旬已成立学校意识形态工作领导组,由党委书记、校长任组长,党委委员、副校长为副组长,各职能部门负责人为组员,全面负责领导、组织、协调学校意识形态工作。党委书记作为第一责任人,积极落实中央关于意识形态工作责任制要求,组织召开了1次领导组会议、2次班主任会议、1次宣传工作专题会议,强调了工作要求,布置了任务,执教了《原原本本学习,踏踏实实践行——深入学习贯彻中共十九届四中全会精神》专题党课,组织人员强化对学校网页、宣传栏、《海中教育》、《海门中学报》、《海门日报走进海中》等宣传阵地的检查,把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以强化党员意识形态工作为龙头,在全校师生员工中推进主流意识形态教育,统筹实现意识形态工作的全员和全方位覆盖。

(2)确定了办公室为意识形态工作牵头部门,将意识形态工作写入学期工作报告,与学校中心工作、重点工作同部署同落实同检查同考核,将意识形态工作跟学校的立德树人根本任务紧密结合起来,与创建高品质示范高中、创建全省全国文明校园、创建全国有影响力的品牌高中紧密结合起来,与稳步提高教育质量和办学水平紧密结合起来。将意识形态工作纳入职能部门和个人的工作实绩考核评价体系之中。校党委成员实行“一岗双责”,对所联系党支部和分管联系的处室、年级的意识形态工作负直接责任。

3)将意识形态工作的实施与实效作为衡量班子成员工作的重要标杆,2019年度班子及成员在年度述职述廉等工作总结中,实事求是陈述了分管领域意识形态工作方面的举措、成效、不足和改进情况,作为德能勤绩的考核内容。

4)利用宣传橱窗、电子大屏幕以及在人流密集处张贴宣传标语、宣传画等,营造良好氛围;通过各班电视、电子班牌等媒体,利用中午、课间休息时间,收看时事新闻,推送时代英模人物,宣传时代新风;各班坚持每周班会课为主阵地、以谈心谈话为主渠道、以爱国主义激发学生理想为主内容,加强思想道德建设;强化学科德育渗透、尤其是政治课程的育人功能,落实立德树人根本任务,推进思政道德建设,教务处优化了课堂评价表,将思政教育纳入评价体系;加强价值类校本课程建设,做好学生的思政教育;强化师德师风建设,组织教师宣誓活动,通过教师积分制考核管理以及优秀人才评比考核,进一步弘扬社会主义核心价值观;党员民主评议中强化发扬优秀党员教师的先锋模范作用,倡导爱国奉献、敬业爱生的时代风尚。

5)强化问题意识,增强政治敏感性。教务处优化了课堂评价表、教学“六认真”调查表,强化对教师言论引导监督,确保拥护社会主义制度、党的领导,拥护习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观。校党委下发了《关于对举办各类讲座、论坛(讲堂)、研讨会、报告会等加强规范管理的通知》(海中党委【20194号),严格按照海门市相关文件精神举办论坛、学术报告会。办公室下发了《关于规范学校微信、QQ等工作群使用的通知》(海中办【20197号),规范网络、微信、QQ等各类媒体宣传工作。

6)对在不知情的情况下被人利用和在网络发表不当言论的相关当事人,已经分别予以谈话和批评教育。

6.关于“德育教育抓得不实”问题的整改情况。

1)全校营造立德树人浓厚氛围。全校聘请138位生涯导师对受导学生围绕“六个一”工程开展活动。努力发挥“梦想”德育名师工作室孵化效应,以江苏省中小学品格提升工程项目《学生个性化生长:引领学生锤炼品格的高品质社团建设》、南通市教育科学“十三五”规划课题《高品质高中“敦品”德育体系的建构与实践研究》为引领,继续优化“梦想德育”特色项目建设,举行南通市级层面的公开研讨活动,开展2次主题月活动,将德育工作落地扎根。

2)加强班主任队伍建设。完善班主任青蓝结对机制,对于第1年做班主任的青年教师,必须做到师徒结对。抓好班主任的培训、聘用、考核工作和副班主任申报制度落实工作,现共有48位副班主任。对48位班主任开展了4次业务培训活动,组织班主任对每月主题教育活动和每次班会课进行集体备课,开展了5次主题班会课示范观摩活动,加强对德育特色优秀班级的评价奖励,每学期各年级评选4个德育先进班集体。

3)提升思想政治课质量和水平。学校在思政课教学经费、阅读文件、教师培训等方面提供优先保障,加强督促思政课教师提高理论素养和创新教学手段,一方面推动思政课“走出去”,分批安排思政课教师赴南师附中、江阴中学、奔牛中学、通大附中、南通中学等参加听课交流活动,开拓思政课教师的情怀和眼见。另一方面推动思政课“引进来”,借助百花奖教学竞赛平台,邀请上海、无锡等地老师来校开展同课异构;邀请常熟市教育局教学研究室王延东专家来校作专题报告;安排思政课教师集体收看《2019江苏省优质课展评研讨活动》视频直播,提高思政课老师素质,更好地落实立德树人的根本任务。

4)各学科有意识渗透德育。学校对学科渗透德育内容提出了挖掘教材中的德育资源的具体要求,召开了1次学科德育渗透专题交流会议,在“百花奖”教学竞赛活动汇报课中专门增设德育评价标准。语文学科获评南通市德育课程基地,另物理、生物、体育3门学科获评海门市德育课程基地。

5)开展“让德育之光闪耀在第二课堂”活动。依托学校资源,多方引进5名社会人才(老革命、老党员,科学家、艺术家、企业家等社会各界精英),形成富有我校特色的德育工作导师群体。着力建设21门价值类校本选修课程、组织8次周末文化讲坛、布置寒假社会实践活动,发挥了育人功能,开展4次青年党校、习近平新时代中国特色社会主义思想培训班活动,发挥了辐射引领作用。

7.关于“专题活动开展不深入”问题的整改情况。

1)班子成员深刻认识“不忘初心,牢记使命”主题教育的重要性和必要性,进一步增强按时序推进工作的规矩意识。学校于1115日,组织召开了主题调研报告交流会,1125日组织了十九届四中全会精神宣讲专题党课,124日,组织召开了主题教育民主生活会,于2020116日组织召开了主题教育总结大会,并完成了相关测评工作。

2)根据上级部署要求,学校制订了《中共江苏省海门中学委员会关于开展“作风整治月”活动的实施方案》,并充分结合疫情防控和教育工作严格落实,在此基础上,学校领导班子和成员带头制订了“作风突出问题清单和关键整改措施清单”并上报,积极引导了全校各部门和党员干部激扬永不懈怠的精神状态、一往无前的战斗姿态,进一步营造了追赶超越、创先争优的浓厚氛围;学校党委理论学习中心组集中进行了研讨学习,及时研究制订了《关于在全校党组织和广大党员中开展新时代南通“发展四问”大讨论活动的实施方案》,党委书记开设了专题党课,组织全校党员干部进行学习讨论,并撰写“学习苏州‘三大法宝’,答好南通发展四问”心得体会,并于313日召开了党政联席会议,结合学校实际进行了大讨论。全校党员干部进一步明确了答好南通“发展四问”意义、使命以及明确的工作方向,即立足学校高品质示范高中创建,学习先进,改革创新,务实求真,全力以赴,充分发挥党员的先锋模范作用,用卓越行动和业绩答好南通“发展四问”海中卷。

(三)基层党组织建设薄弱

8.关于“党支部改选程序不规范”问题的整改情况。

经报请海门市委组织部同意,学校党委准备于20218月前组织支部改选,为规范执行改选程序,校党委组织各支部认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等,确保在本届党委、支部改选中,严格按照程序不走样。

9.关于“党建工作弱化”问题的整改情况。

严格执行党支部“三会一课”制度。各支部、党小组制定了2020年度“三会一课”制度的计划,并按计划实施。党委履行好每季度对各支部“三会一课”情况的检查、监督、考核工作。党委班子成员认真执行“三会一课”制度,参加双重组织生活,并做好有关记录。党委成员所在的支部认真记录党委成员参加组织生活情况、找党员谈话情况。

(四)贯彻落实上级决策部署不到位

10.关于“学校高质量可持续发展存隐忧”问题的整改情况。

1)教师发展中心精心研究和实施优秀教师的引进、培养及管理规划,制定了《江苏省海门中学优秀教育人才培养和引进方案》,并积极实施。

2)学校进一步优化实施江苏省海门中学三级导师制、教师专业发展积分考核条例,借助名师工作室、青研会等平台,切实加强教师梯队建设,确保各层次优秀教师团队建设、跟踪和培养。

3)贯彻落实海门市委、市政府《关于推动江苏省海门中学省高品质示范高中建设的实施意见》精神,创新人才引进机制,加大人才引进力度,提高人才引进待遇,201912月已成功引进13名硕士研究生学历教师,提高了学校教师研究生学历占比3.7%

4)认真做好教师招聘工作,201912月成功招聘生物、地理、政治、历史、英语等学科各2名教师,语文、数学、物理等学科各1名教师。缓解了新高考背景下学科师资配备结构性矛盾,以适应选科走班制实施的需要。

5)强化人文关怀,学校总务处积极改善教师公寓硬件设施条件,提供50个单人房间,优先解决好39位年轻教师的住宿问题;学校工会利用春节之际关心未婚青年的婚姻问题,全面关心青年教师;学校教务处组织评选了校十佳青年教师,并予以表彰奖励。

6)优化学校师资管理机制,坚持自主招师,把好进出口,坚持“能进能出,能上能下,公正公平,动态平衡”原则,坚持引领、监督、培训、实践四结合,推行教师个体发展积分机制及综合评价机制、学科组发展评价导向机制、名师工作室评价机制、教师三年发展评价机制,制度化促进提升。

11.关于“附属学校招生不合规”问题的整改情况。

1)自2019年秋季开始,海门中学附属学校已停止招收初一新生。对在校的20172018级学生认真履行教育教学的责任义务,确保顺利平稳过渡。

2)根据201812月省教育厅出台的五大学科竞赛管理办法及江苏各学科竞赛委员会对拔尖人才培养的明确要求,学校计划依托海门中学“江苏省理科课程基地中心”和“江苏省中学物理学科发展创新中心”,在学生自愿的基础上,由各初中推选具有学科特长的学生组建集训队,进行定期或不定期的集训;同时探究构建以有利于学生的后续发展为指向、能有效实现初高中无缝衔接的课程体系,为初中阶段资优生的培养找到新路子。

12.关于“形式主义、官僚主义现象依然存在”问题的整改情况。

1)党委对所涉问题的4位支部书记进行了批评教育谈心谈话,指出其形式主义、官僚主义的表现形式、思想根源、实质危害;相关支部书记已作出书面检查。

2)在年度党员评议活动中,负责党务工作的、联系各支部的党委成员已进行了自我批评,查找工作中存在的形式主义、官僚主义的问题。

3)组织了支部书记培训活动,共同学习了海门市教体局党建工作文件《坚持党的领导,强化制度推进,全力推动全面育人保障体系更加定型》、《关于进一步发挥党员教师先锋模范作用的实施意见》,切实加强对支部书记的培训、考核、评价、监督。

4)党委召开了以“办人民满意的教育”为主题的学习会,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育改革的系列重要讲话精神,学习《省教育厅关于印发江苏省义务教育和普通高中学籍管理规定的通知》,严格按照上级教育主管部门的要求,坚持原则,坚持校长办公会议集体讨论审核特殊情况,坚决杜绝“择校热”问题的发生。

5)自觉接受海门市委市政府和南通市、海门市教体局等上级教育主管部门的监督,学校组织了2020年分解指标测试,相关方案、测试过程均报海门市教体局审核、指导、监督。

6)积极响应上级政府和部门有关文件精神和要求,相关文件均能及时传达,深入学习、科学落实。

7)组织集中整治形式主义、官僚主义的“回头看”,开展多种形式的谈心谈话活动,20201月前后,共计开展了34人次的谈心谈话活动。

8)严格执行《江苏省海门中学教职工大会制度》,对教代会提案积极回应,及时研究解决。2017年教代会共提出28项提案,其中完全落实21项、部分落实4项、未落实2项、退回1项。2018年教代会共提出17项提案,落实13项、部分落实1项、未落实2项、退回1项。20191012月,学校购置了2台复印打印一体机、10台高速扫描仪。学校因地制宜系统安排了停车方案,制定了《江苏省海门中学规范教职工校内交通安全和违规停车处理办法》,部分落实了增加挡雨车棚提案,待新综合大楼地下10600平方米停车场20216月建成后,有250个汽车泊位、300个电瓶车车位,配备电瓶车充电桩,可彻底解决停车难问题。目前,科大讯飞精准化教学系统设施设备已经配置到位,有效解决设施设备陈旧和不足的问题,满足了教学教研实际需要。

(五)组织人事管理制度执行不严格

13.关于“执行干部选拔任用程序不规范”问题的整改情况。

党委会研讨通过了《江苏省海门中学中层干部选拔任用工作条例》,按“三重一大”议事决策规则来组织实施。坚持标准,注重分析研判,建立江苏省海门中学后备人才库。坚持党委定选人标准、教研班组年级组及党支部等基层组织民主推选、党委会讨论提名、市委组织部考察任命的程序来选拔任用干部。20201月,校党委指导了工会换届选举工作,严格按程序操作,党委会记录做到格式规范、过程完整、内容清晰,参会人员均签字确认。

14.关于“‘三超两乱’等现象依然存在”问题的整改情况。

1)按照反馈意见进行了调整,严格按照学校三定方案设置行政管理岗位,严格按海门市委组织部任命进行定岗任职。根据实际工作需要,设置教育教学研究服务岗位,含督导组、教师发展指导中心、课程改革研究中心、学生发展指导中心、技术装备保障中心共5个服务中心,挂靠相关行政处室,作为学校后备干部锻炼培训平台,无行政职级,不享受相关职级待遇。

2)高考方案不断变化,学校师资内部结构性矛盾突出客观存在,一方面,根据新高考改革方案实施以及江苏省高品质示范高中创建的需要,积极争取市编办、人社局、教体局的支持,按实际情况定编,从源头上解决教职工超编制数的问题;另一方面,积极挖掘师资潜力,优化师资结构,逐步消化超编现象。

15.关于“干部人事档案管理不完善”问题的整改情况。

1)向海门市教育体育局档案室提出了申请,请求按规定对我校教职员工人事档案材料作一次规范整理核实。此项任务工作量巨大,正在推进之中。

2)对反馈意见中所涉干部和教师“三龄两历”认定不准确的问题,完成了核定修改;对干部人事档案中所缺部分重要材料问题,已进行了原因核查,并完成了信息完善工作。

3)在学校人事年报、教职工信息管理系统信息维护工作环节中,安排1名办公室人员专门负责人事档案材料,确保收集材料到位,加强审核,及时整改。

16.关于“存在占用编制现象”问题的整改情况。

学校党委会已经进行了研究,并积极与海门市编办、市人社局、市教体局联系,提出问题解决方案,商请共同研究,决定安排岗位让2名在编职工回校工作。目前2名职工已经到岗,分别在办公室、教务处从事相关管理辅助工作。

(六)违反中央八项规定精神现象仍有发生

17.关于“公务用车管理不合规”问题的整改情况。

   (1201994日起采用办公室派车清单和驾驶员行车记录相结合的方法,加强学校公务用车管理,确保杜绝一切违规使用公务用车的漏洞。为厉行节约,办公室下发了《江

苏省海门中学公务用车使用办法补充规定 》(海中办【20201号),进一步规范了公务用车使用办法。

2)上报财政支付中心,请求调整加油结报方式,917日迅速按规定办理固定加油卡,实行一车一卡,严格加强公务用车加油管理,消除一切可能存在的管理疏漏。

3)吸取教训,加强监督管理,杜绝私车公养现象。涉事驾驶员报支的私车维修费已于巡察期间清退,并作出了深刻检讨,校纪委对该驾驶员进行了警示提醒谈话。

18.关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

    学校办公室发文《江苏省海门中学公务接待工作的若干规定》(海中办【20202号),重新设计江苏省海门中学公务接待申请单,强化科学管理,强调对方来信来函,并对相关来电部门、人员作专项记录,提供相关公务活动方案、新闻报道,严格执行公务接待陪同人员数量标准、用餐标准以

及公务接待报销凭证项目的要求,进一步规范了公务接待程序。

19.关于“未按规定等级乘坐交通工具”问题的整改情况。

相关当事人超标部分钱款巡察期间已清退。严格执行三公经费报支制度,财务人员在办理、领导在审批报销手续时,加大审核把关力度,特殊情况超出报销标准规定的部分,按规定由个人支付,截至目前无超标报支现象发生。

20.关于“厉行节约不力”问题的整改情况。

1)学校研究制定了《江苏省海门中学教师培训方案》,贯彻落实中央八项规定及省市委十项规定精神。

2)培训活动严格执行海门市教体局报批手续,设计制定了培训费用支出预算报告表。培训期间的交通出行、住宿安排、工作用餐,严格执行标准,厉行节约。

(七)学校内部管理不严不实

21.关于“规矩意识不强”问题的整改情况。

1)强化规矩意识,校党委讨论通过,并以《中共江苏省海门中学委员会议事规则和决策程序》(海中党委【20192号)文件形式明确学校党委会、党政联席会议、校长办公会议议事规则。严格督查考评,优化了学校考勤制度,采用企业微信打卡制度。从会议、升国旗仪式、集会活动等小事抓起,培养全体教职工积极参与学校各项政治民主生活的良好习惯。

2)强化实事求是,杜绝弄虚作假,学校纪委下发了《关于加强各类报告材料审核的通知》(海中纪委【20193号),实行撰写人、审核人双人负责制,实行责任追究制,充分运用四种形态,加强教育引领和组织处理。

3)校党委下发《江苏省海门中学领导班子成员个人重大事项报告制度》(海中党委【20199号)。2020年度领导干部个人重大事项报告填写,校党委重点强调了纪律要求,切实做到排查细致严密,不漏报。

4)办公室统一扎口管理公文,认真学习和执行《党政机关公文处理条例》(2012年版),会同各职能部门全面梳理近年来制定、修订的各项制度,严格履行发文程序,统一按规范格式正式发文共计121项。

22.关于“规章制度滞后于形势要求”问题的整改情况。

    加强对中央八项规定、省市委十项规定等重要文件的学习,加强校本调研,对学校的规章制度进行全面排查、梳理,修订、制定出适合新时代、新形势的规章制度。目前,学校

已出台了《江苏省海门中学领导班子成员个人重大事项报告制度》(海中党委【20199号)、《江苏省海门中学公务用车使用办法补充规定 》(海中办【20201号)、《江苏省海门中学公务接待工作的若干规定》(海中办【20202号)等文件。

23.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况。

1)进一步规范基金会管理,基金会监事已作出了调整,全面接受海门市教体局、财政局、审计局的指导监督,严格按基金会章程规范操作,年度对外投资计划经基金会理事会集体表决通过。

2)汇入中南东洲国际学校的复读费,相关开支后余额于20197月转入海门市教育发展基金会。相关人员领取的奖金已根据启东市审计局审计反馈意见在巡察期间整改到位。

3)津贴发放部分相关人员根据启东市审计局审计反馈意见已整改到位。20201月学校分解指标测试中,严格按照测试工作方案来发放工作津贴,做到人员、工作量、津贴对应,标准统一。

24.关于“基金会运行不规范”问题的整改情况。

1)基金会理事会已完成人员调整,学校领导班子2名成员已退出基金会理事会,另有1名留任基金会常务副理事长、秘书长的,南通市委组织部已批复同意(通组综函【20205号),并不再签批基金会支出票据。基金会纳入海门市教体局、财政局、审计局监管范围,成立基金会监委会,成员由教体局、财政局、审计局拥有财务审计等专业背景的3名领导担任,参加基金会理事会议,集体对基金会资金运行进行监管,明确使用标准。

2)基金会管理机制优化强化,严格按照基金会章程进行集体决策。20191222日基金会理事年度会议上,严格按程序对新增及修订奖励条例、上年度收益报告、上年度支出报告、下年度奖励基金发放预算报告、下年度基金投资计划项目等进行审议表决,并形成了会议决议。

3)相关人员在基金会领取的奖励,已根据启东市审计局审计反馈意见整改到位。

4)基金奖助发放,加大了贫困优秀学子的奖励力度,2019年度单列评选海中十大卓越学生并予以奖励共20000元,加大了对特殊学生补助力度,共计55000元;2020年度加大对优秀教师招聘的支持力度,加大对学校设施设备投入的支持力度。

25.关于“工程管理不依规进行”问题的整改情况。

1)制订完善了《江苏省海门中学学校基建及维修工程管理办法》、《江苏省海门中学基建维修招标代理、设计、监理选定管理办法》、《江苏省海门中学施工安全监督管理办法》、《江苏省海门中学施工监理考核办法》。学校目前综合大楼项目由海门市代建中心进行各类项目招标,学校参与工程招标、咨询服务招标工作,履行监督职责。2020年寒假各类小型维修项目,经严格测算,合并拟定招标方案报海门市教体局审批并组织招标。

2)制定了《江苏省海门中学工程项目质量控制管理办法》,组建了由分管校长、纪委、工会、总务处等部门代表共8人组成的江苏省海门中学基建工程领导小组,切实做好今后各类项目在招标、勘察设计、现场施工、材料设备采购、工程竣工等各阶段的质量监控。

3)制定了《江苏省海门中学基建维修工程对必须实施的工程增减管理办法》,在今后工程管理中严格控制工程变更,确需工程变更的由学校基建领导小组负责对工程变更情况进行核实,填写变更单,详细说明变更内容、变更原因,查明责任,在此基础上,相关部门共同研究确定费用结算。明确涉及突破市政府批准的建设规模或者超概算的变更,报市政府批准后方可实施。对设计图未设计但必须要实施的工程少部分增项,不再由施工方书面申报后监理机构单一方面来现场进行确认,将联合多部门(财政、审计、咨询机构)共同计量,精准丈量,留好影像资料。

4)制订了《江苏省海门中学基建及维修工程招标代理考核办法》,在今后所有工程项目中,将严格按照考核办法加强对代理编标及审标单位的考核力度,对设计图内容或建设单位交代的内容未编列的(漏项)将按合同约定予以相应比例的扣款处罚。

5)制订了《江苏省海门中学基建及维修工程设计管理办法》,在今后学校工程设计中对照办法严格实施,确保设计任务编制的完整性、科学性。

6)加强了施工合同管理,严格履行合同约定,对14号学生宿舍楼施工单位拖延工期的违约金,施工单位已交付。

7)加强廉政风险排查,针对总务处项目管理方面工作制定了廉政风险表,开展自查自纠,杜绝工程管理问题发生的内因发生。

26.关于“国有资产保值、增值不力”问题的整改情况。

1)学校将狮山路原4间作为存放校史馆文物及空调仓库的门面房进行了整合,腾挤出154号、186号等2间门面房出租,其余2间待学校综合大楼20216月建成交付使用之后,将存放物资移出后招标出租。中海宾馆及狮山路154号、186号门面房招标出租,已在南通市公共资源交易平台公开挂牌招标。

2)中海宾馆原承包人拖欠房租产生的违约金、滞纳金追缴,学校与海门市财政局、国资办、审计局等单位进行了会商和测算,决定参照2019年央行规定的银行贷款利率测算,承包人已于43日将滞纳金缴纳到位。中海宾馆承包合同已于2019816日终止,承包人已经全部结清水电费。

27.关于“校园安全工作存在盲区”问题的整改情况。

1)健全学校安全责任体系,切实履行校园安全主体责任,履行校长第一责任人的职责。健全校内安全工作领导机构,进一步明确分管综合治理的校领导即分管安全工作,并按规定设置安全管理机构、配备人员,构建权责明晰、知责尽责的责任体系。切实履行对校园安全属地监管责任,保障学校安全工作经费投入,保障及时解决学校安全隐患问题。

    如在此次新冠疫情防控中,学校研究制定了《江苏省海

门中学关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》,并制定了《江苏省海门中学医务管理和隔离观察

实施办法》、《江苏省海门中学师生晨午检和健康报告实施细则》、《江苏省海门中学“疫情”期间用餐实施办法》、《江苏省海门中学春季开学前后防控新型冠状病毒肺炎疫情工作的实施方案》、《江苏省海门中学关于防疫捐赠物资领用条例》、《江苏省海门中学春季开学师生进出校园管理办法》、《江苏省海门中学“疫情”期间住宿实施办法》等系列防控工作条例,有力保障了学校师生健康安全。

2)优化学校安全教育体系,将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容,继续认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》,借助“南通市学校安全教育平台”,有效落实安全教育计划,组织全校学生开展9次安全专题学习活动。充分利用主题班会、国旗下讲话、综合实践课程、学科教学等载体,融入安全教育内容,构建学校家庭相衔接、线上线下相结合的安全教育体系。开展11次教职工安全素养培训,将岗位安全防护知识、技能,防范新冠肺炎疫情防护、应急处置培训作为教师继续教育内容。寒假前邀请法制校长进校园为全体学生开展了1次安全法制教育。

3)完善学校食品安全与营养管理机构。学校已于201910月下旬,以校长为第一责任人,联合分管校长、总务部门、伙管员、家长委员会代表、教师代表、学生代表,组建了共22人的膳食管理委员会,定期(每周一至五)开展对进货、烹饪、销售等环节开展监督检查工作,提出优化建议。

4)健全并落实有关食品安全与营养健康管理制度。对学校食堂设施设备配备、布局流程、从业人员管理,以及食品采购、进货查验、食品贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等各环节制定了详细规定和工作要求,按照规定由食品安全管理员每日自查和膳食管理委员会抽查相结合,组织开展食品安全隐患排查。

5)配备专门管理人员,开展专业培训、考核。配齐食品安全管理员、营养健康管理员,明确食品安全与营养健康管理相关责任。根据《学生餐营养标准》制定、公示每周营养菜谱。邀请市场监督管理部门、卫生监督部门专家开展了“食品安全”、“操作规范”、“学生集体用餐卫生监督法”等4次培训考核活动。

6)加强领导陪餐制度的落实,并做到明厨亮灶。积极通过各类宣传渠道面向家长、师生公开食品采购、原料储存、食品加工等信息,每月进行全校师生满意度测评,主动接受监督,听取他们意见,并落实完善。

7)开展食品安全与营养健康宣传教育活动。通过“食品安全进校园”专题教育(201911月)、食品安全知识竞赛(201912月)、食品安全知识电子班牌比赛(20201月)等多种形式开展经常性宣传教育活动,以主题班会、周末文化讲坛等抓手培养学生健康的饮食习惯,利用家长学校等方式对学生家长进行食品安全与营养健康相关知识的宣传教育。

8)清除卫生死角。将食堂卫生责任分区域承包到人,落实“三查三理”,做到时时有人管,处处有人做,确保给师生营造一个清洁舒心的就餐环境。

28.关于“网络安全管理存在短板”问题的整改情况。

完善信息安全岗位设置和明确职责,制定并贯彻落实《江苏省海门中学信息安全管理员职责》;完善网络信息发布“两审”制度,制定并贯彻落实《江苏省海门中学网络信息发布管理和审核制度》;建立网站安全运行应急管理预案,制定并贯彻落实《江苏省海门中学网站安全应急预案》;增添了网络行为管理设备,更换防火墙。

29.关于“不重视老干部工作”问题的整改情况。

1)在严格遵守中央八项规定精神的前提下,确保老干部活动经费,每年人均不少于1000元,此项已纳入学校经费预算。

2)每年春季,在自愿参与、确保安全的前提下,组织老干部市内外考察活动。此项活动正在意见征求之中,待疫情结束,学校将组织开展活动。

3)继续实施每月13日为老干部交流日制度,为老干部的学习交流活动提供便利条件。疫情结束后正常实施。

4)继续在每年重阳节召集老干部举办座谈会开展谈心活动,发放慰问品。

5)每年九月,与在职教师一起,安排老干部进行健康检查。相关检查项目及经费预算都已列入计划。

62020117日下午召开了2019年度退休教职工座谈会,并在学期工作总结大会上举办了“荣退”仪式。

72020年春节前组织慰问了离退休干部以及劳模、优秀教师代表,并看望探视患有重大疾病的退休教职工,共计21人次,吊唁病逝老干部1次。

(八)维护学生利益不到位

30.关于“从食堂列支其他款项”问题的整改情况。

加强食堂财务人员的业务培训和支出的监管检查。违规使用的款项从2020年度校工会经费中,于310日划转至食堂账户,以上钱款由食堂用于学生用餐。

31.关于“助学金列支不合规”问题的整改情况。

强化财务管理制度执行纪律,确保“助学金”专款专用,其他支出不得从“助学金”科目列支。学校在20201月中旬组织了内审活动,强化财务规范运作。

32.关于“超市管理不规范”问题的整改情况。

校园超市已到期不再续约。校园内设置自动售货机,已在南通市公共资源交易平台公开挂牌招标。

33.关于“后勤保障跟不上”问题的整改情况。

1)将教学楼其中1间男厕所改造为女厕所,可增加8个蹲位。改造方案已经形成,已上报海门市教体局,正着手办理施工相关程序。

2)建成后的综合大楼中厕所数量设置充分,考虑女厕所蹲位不足问题,将新增65个女厕蹲位。

3)能仁中学学校食堂正在建设中,应于20209月建成投入使用,届时我校食堂底楼将恢复为我校师生服务,可增加372个就餐位,有效缓解食堂餐位不足问题。

4)已经完成原超市改造增设就餐座位工作,扩大学生就餐区域,增加了90个餐位。

(九)纪律建设和反腐败斗争抓不实

34.关于“党委全面从严治党主体责任落实不力”问题的整改情况。

1)提高政治站位,认真履行党委全面从严治党主体责任。班子成员严格按照海门市委要求,积极开展调研,制定了2020年度两个责任清单,提交党委会研究讨论后贯彻落实。

2)开展教师宣誓活动,从源头上加强教育,防范问题的发生。

3)形成责任追究机制,对预防不力、查处不及时不到位的责任人,予以责任追究,开展了3次针对性谈心谈话。

35.关于“纪委监督责任落实不到位”问题的整改情况。

1)加强与中共海门市纪委、市纪委派驻海门市教体局纪检组等部门的沟通联系,接受业务培训和指导,主动反映情况。对违规补课、私车公养、未经批准离岗等现象作了严肃处理。把反腐倡廉教育、师德师风建设融入日常工作,尤其在节假日来临之前做好宣传防范工作,通过微信、短信通知等形式予以提醒告诫。

2)参与校“三重一大”事项决策实施和对学生收费的全过程监督,做到有参与必记录,过程完整,真实准确。截止目前,共参与工程项目招标、年终慰问品采购等监督活动5次。

3)对于教职工违反师德师风和违规事件,及时地依法依规立案查处,档案齐全。20201月对缺席重要会议相关人员召开专项会议进行了批评警示教育。

36.关于“廉政风险点排查不深不实”问题的整改情况。

党委纪委指导各职能部门,全面系统深入排查学校班子成员和各行政部门廉政风险点,对症下药,形成了防控清单,提交党委会讨论,落实防控举措;校纪委加强监督,运用四种形态,对抄袭责任人进行批评提醒谈话。

37.关于“谈心谈话内容单一”问题的整改情况。

形成谈心谈话机制,在20201月学期结束前后,重点开展了书记校长对班子成员、校长对部门负责人、班子分管领导对部门负责人和成员的谈话,累计26人次,全面关心相关对象的思想认识、学习提高、工作状态、生活困难等,促成良好工作氛围的进一步形成。

(十)巡察整改问题不彻底

38.关于“上级检查指出问题整改不彻底” 问题的整改情况。

党支部“三会一课”制度,已做到有计划、有执行、有检查、有考核评价、有提醒约谈。

39.关于“巡视反馈问题整改不力” 问题的整改情况。

1)学校成立了整改工作小组,强化整改意识,提高思想认识,优化整改工作机制,确保整改责任到人,限时整改,全面整改,彻底整改。

2)校党委讨论通过,并以《中共江苏省海门中学委员会议事规则和决策程序》(海中党委〔20192号)文件形式明确学校党委会、党政联席会议、校长办公会议议事规则。

3)学校已启动梳理修订学校规章制度工作,各职能部门在校党委、校长室的领导下正加紧开展此项工作,确保20206月底前完成编辑,加快印制第三版《学校章程》。

三、攻坚克难,深入推进巡察整改工作

(一)强化学习,提高站位,推进整改

校党委将进一步组织发动全校师生,尤其是班子成员、党员干部,共同学习习近平总书记系列重要讲话、党建纪检相关文件,以学习系统的理论、剖析丰富的案例,来促进全校师生尤其是党员干部提高政治站位,提升思想认识,并注重理论联系实际,全面推进整改工作走向深入,走向胜利。

(二)全面协调,挖掘潜力,攻坚克难

针对整改工作中的重点难点,将不畏困难,绝不泄气,不推诿扯皮,深入剖析问题本质,深挖问题根源,积极协调各方力量,充分挖掘潜力,形成工作合力,攻坚克难,打通最后一公里,彻底解决难点问题。

(三)细致排查,弥补缺漏,确保到位

学校还将自行组织“回头看”,坚持高标准、严要求,全面细致开展“体检”,查漏补缺,进一步细化措施,确保整改工作全部到位,促进全面形成风清气正的政治生态、科学规范的治理体系,为成功创建省首批高品质示范高中,为海门市创建教育名市工程作出应有的努力和贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话——82212218,邮政信箱——海门高新区育才路1号江苏省海门中学办公室,电子邮箱——jsshmzxdzb@163.com

主办单位:中共南通市纪律检查委员会 南通市监察委员会

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