“从本次考试答题情况来看,我们对行政执法‘三项制度’(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)的规范和理解程度上还不够,在行政执法的关节点的掌握和执行上,还存在一些不容忽视的短板和问题,极易造成行政败诉,应当引起我们行政执法人员的高度重视。”这是日前启东市委行政执法专项巡察三组在启东市城市管理局行政执法能力考试情况通报会上的一段点评内容。
今年以来,启东市委高度重视对行政执法机关依法履行法定职责的监督,要求市委巡察办根据南通市委统一部署,开展依法行政专项巡察。为此,各巡察组在巡察工作中,通过查阅台账资料、抽查执法情况、评查执法卷宗等途经,从中发现执法人员对相关业务知识的掌握程度和履职能力上存在薄弱环节,然后按照办案程序、证据规则、文书制作、内容表述、实体处理、卷宗装订顺序、材料完备程度等方面进行分门别类的归纳、梳理,特别是对照《全市依法行政专项巡察实施方案》中的监督重点,按照缺什么知识就考什么知识的原则,采取不打招呼、全程闭卷、全员参与的方式,通过对考核结果进行点评通报,将考核点评纠错与业务培训有机结合起来。
“这次巡察考核点评,能紧密联系行政执法业务实际,旨在帮助行政执法人员发现自身不足,及时补齐短板,不仅增强了业务考核的针对性、实效性,也是一次对行政执法业务的再学习,传导进一步提升执法人员履职尽责能力不足的压力和学习提升的动力,从而实现办案质量和队伍素质的双提升。”启东市委行政执法专项巡察三组组长刘辉表示:“我们采取巡察考核点评三位一体机制,既能做到指出问题不遮不掩,让执法人员有所触动,又能做到联系实际举一反三,提出整改要求,强化工作规范,提高执法能力。”(王礼飞、徐沈蔚、朱玲莹)