近年来，海安市纪委监委从创新制度规范、强化监督赋能和塑造廉洁文化三个维度，着力构建多层次、全领域、一体化的国有企业党风廉政建设体系，有效激活了国有企业全面从严治党的“末梢神经”。

“从审查调查和巡察情况看，国有企业已成为我市腐败易发、多发的重点领域。”海安市纪委监委第四审查调查室办案人员介绍。2020年以来，海安市查处国企领域违纪违法案件60人，其中采取留置措施22人，移送检察机关17人。

针对办案发现的国企内部权力监督不到位、机制不健全、管理不完善等问题，该市纪委监委研究出台《关于深化国有企业全面从严治党主体责任的实施意见》，对国有企业“强化政治引领”“提升治理效能”“构建监督体系”等提出刚性要求，同时还罗列出国企在党的领导、企业经营、监督管理等方面23类廉洁风险85条具体表现。“这是把制度的篱笆向前移，既推动了企业规范化运营，又加强了公司干部职工的廉洁意识和行为规范。”当地一位国企负责人表示。

在全向、全域梳理廉洁风险的基础上，该市纪委监委制定《海安市国有企业管理人员廉洁从业负面清单》，列举16条“禁止”性规定，涉及“三资”管理、工程建设、融资担保等重点领域和关键环节。“以往我市关于规范国企管理人员廉洁从业的各项规定也不少，但都以正面倡导形式为主。”该市纪委监委相关负责人介绍，“此次以负面清单的形式为国企管理人员廉洁从业设定边界,针对性和操作性都更强。”清单自试行以来，市纪委监委围绕违反清单行为开展国企领域突出问题专项治理行动，查处违纪违法案件7件。通过精准监督、靶向施治，“不敢腐”的震慑得到持续强化。

与此同时，海安市纪委监委以清廉国企建设为重要抓手，督促国有企业积极探索阵地资源整合，构建“一馆+一园+多元品牌”的廉洁文化矩阵。国有企业廉洁教育馆的建成使用，便是创新特色廉洁文化品牌的重要举措之一。“集党纪法规宣讲、典型案例剖析、互动体验于一体，既展示优秀廉洁文化，又将警示教育寓于其中，让我们在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶。”当地一位国企管理人员感叹。

目前，清廉国企建设已成为一体推进“三不腐”的基础性工程。接下来，该市纪委监委将结合各国企业务特点、廉洁风险点，通过打造多元廉洁文化品牌，统筹联动建设一批廉洁示范支部、廉洁示范岗位、廉洁示范工地等，推动廉洁文化进企业、进项目、进班组，更大范围、更加生动地营造国企廉洁文化氛围，为国企管理人员构筑起“不想腐”的行为自觉。

“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”海安市纪委监委主要负责人表示，“党的二十大报告指出，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。我们将坚持把查办国企违纪违法案件与推动深化改革、完善体制机制结合起来，把一体推进‘三不腐’的理念、思路、方法嵌入国企治理全过程，持续深化标本兼治，推动‘不敢、不能、不想’贯通融合，以清风正气护航国企高质量发展。”（陈猛）