近年来，市国动办紧扣民生，优化作风，以《南通市主城区人防工程控制性详细规划》为指引，提高站位、优化布局，分类指导、精准施策，在保证人防工程战时功能的基础上，关注不同群体需求，整合现有资源，深入挖掘潜力，更好地发挥人防工程的社会效益，让人民群众享受到实实在在的便利和成果。

一是利用人防工程建设全市首个校园智能接送系统，化解学生家长“接送难”。

市紫琅湖实验学校位于创新区朝阳路，为九年一贯制学校，施教范围广，周边小区多。自2020年秋季招生以来，每天早晚学生上下学时间段，大量机动车、非机动车长时间占用道路停车，各类车辆、行人混合通行，极易造成交通拥堵、秩序混乱，不仅增加了学生的安全风险，也影响了周边居民出行。市国动办主动作为，靠前服务，指导学校充分利用已建成的地下人防工程，科学划分引流功能区，并安装智能接送系统，有效实现人车分流、错峰接送、即接即走。系统运行便捷高效，家长从收到班级放学信息到接走孩子全过程不到一分钟，学生上学更安全，家长接送更省时，周边居民出行更舒心。

二是建设省内单体建筑规模最大人防自建工程，化解市民看病“停车难”。

南通创新区医学综合体（即南通市第一人民医院新院）是一家集医疗、教学、科研、急救、保健、康复、预防为一体的三级甲等综合医院，未来将成为长三角北翼重要的医疗服务中心和科研基地。市国动办从完善创新区防护体系出发，综合考虑医院及周边地区整体需求，统筹利用人防专项资金1.776亿元，在医学综合体地下与院方合建人防工程8万平方米。资金筹措使用全程规范有序，前期资金概算报经省人防办审核通过，人防专项资金使用方案经市委常委会审议通过。工程竣工验收后及时按照投资概算结转在建工程，列入国有资产，待审计结算后，按照审计决算价调整资产价值，严格资产管理。目前，该工程战时作为中心医院和人员掩蔽部，灾时作为应急避难场所，平时作为医院停车保障，可为来院市民提供停车泊位1600余个，且与轨交1号线互连互通，有效化解了群众看病“最后100米”难题。

三是参与建设市政府为民办实事重点项目，化解老旧城区居民“防护难”。

今年上半年, 由市国动办与沿海集团合作投资建设的任港路南、体育馆东路东侧停车楼项目建成交付。该项目位于崇川区老城区，东侧紧邻微格创意产业园，周边与万濠华府、都市华城、天润锦苑等住宅小区相邻，配建人防工程3300平方米，平时为附有充电桩功能配置的机动车库，战时可为周边居民提供必要的应急物资储备功能，填补了老旧城区防护功能空白点。在建设过程中，市国动办严格落实专款专用原则，与合建单位严格划分地面建筑与地下建筑，按照物理接线进行区分，明确界限，为明晰后期使用管理权责打下良好基础。

经统计，人防控规实施两年多来，我市新、老城区人防工程人均面积比由原来的3：1调整为2：1，有效缓解了全市人防工程布局不合理、不均衡的矛盾，让人防资源更加公平合理地惠及广大市民群众。

（市国动办 秦霞）