他，始终扎根基层，在税务系统一干就是33年；

他，是名副其实的“多面手”，更是海安国税系统的“活税典”；

他，曾荣获“江苏省国税系统优秀税务工作者”和“第三届海安县十大杰出青年”荣誉称号，连续八年被评为优秀公务员，两次被市国税局记三等功；

他，把生命的最后一刻留在了税收岗位上，丢下了身患癌症的老母亲和相濡以沫的妻子，抛下了三岁时因车祸落下终身残疾的儿子和正在求学的女儿。

他，就是海安县国税局第七税务分局局长卢华。今年4月25日，积劳成疾的他因病倒在了工作岗位上，不幸离世。

“没事，别管我，你们继续开会”

4月21日，海安县国税局第七税务分局开展党的群众路线教育实践活动，卢华为分局全体人员上《学习焦裕禄，践行群众路线》的专题党课。当天气温已经20多度，卢华却裹着羽绒服，打着冷颤走进了会场。同事们都劝他回去休息，卢华却摆摆手：“没事的，这堂党课我能上好。”然而，就在他发言到一半时，同事发现他脸色苍白，声音哽咽。大伙劝他赶紧去医院看看，可他却说：“没事，别管我，你们继续开会。”坐在一旁的卢华不住打着寒颤，却一直坚持到党课结束。

当时，卢华以为自己患了感冒。“22号一早，他打电话问我，家里有没有镇热解痛的药，说他不舒服。”卢华的好朋友、海安县委政法委副书记陈月斌回忆。卢华服药之后，头疼症状有所缓解，但是大家不放心，让他去医院看看。

尽管身体不适，可一想到临近月底，某企业风险应对应缴税款已联系多日，还没有着落，卢华又坐不住了。他瞒着妻子来到办公室，与同事一起将该企业373.88万元税款评估入库后，才放心地回到医院挂水。当时，他已高烧到39℃。当晚，他还安慰妻子说，自己过两天就好了。

4月23日一早，卢华的妻子发现他已经无力起床，随后送他到医院。“他来的时候，是被人架着的。”海安县人民医院主任医师秦延昆回忆说，当时卢华已经陷入了昏迷状态，病情非常危重。医院紧急诊断，结果是脑膜炎。“他的脑脊液非常浑厚，细胞数高达88500。这种情况我们还是第一次遇到，一般人正常指标不超过10。”由于病情发展迅猛，导致脑膜炎极度恶化。这一倒下，卢华再也没能起来。2014年4月25日，年仅51岁的卢华的生命时钟嘎然停摆。

“干好税收工作，就要沉下身子，服务基层”

1981年12月，18岁的卢华参加工作，1991年6月光荣入党。33年来，在近10万个工作日里，卢华一直在基层一线摸爬滚打。他当过企业管理员，收过个体市场税，下过农村菜市场；他管过外资，抓过内资……税务系统所有的岗位他几乎都干了一遍，是名副其实的“多面手”、“活税典”。

2008年1月，他调任第三分局分局长。针对税收工作的重点和难点，他带人跑遍了辖区内的1500多家个体户，逐户了解经营情况，掌握第一手资料，使个体定额准确合理，所在分局个体税收征管工作各项综合考核指标一直名列全县前茅，其中个体税收增长名列全县第一。

海安县是全国紫菜养殖大县，养殖面积超过10万亩。由于养殖场离海岸较远，养殖范围广、面积大，加之养殖场与紫菜一次加工企业大多是关联企业，紫菜行业的税收管理难度较大、风险较高。卢华多次带着税务人员不顾海上颠簸，从凌晨出发，乘养殖船深入到老坝港滩涂紫菜养殖基地巡查紫菜的养殖情况。近100海里的行程，卢华他们在海上一待就是十五六个小时，通过巡查，他们采集到大量有关紫菜养殖面积、生长周期、产量和养殖人员数量等重要数据指标，找到了紫菜行业的涉税风险点，为完善《紫菜行业税收管理办法》，化解紫菜行业的管理风险提供了第一手资料。

了解卢华的人总是会说，他不仅是个兢兢业业、乐于奉献的人，而且也是一个勇于探索和创新的人。他给人的印象永远是踏实、勤奋、亲和。

前些年，为加强对废旧物资回收及使用企业、农副产品收购企业等税收风险企业的管理服务工作，在卢华的创意和推动下，海安县国税局开发了全省第一个“收购凭证（普通发票）管理信息系统”，通过软件操作，全程控制企业收购凭证使用情况，帮助企业对照政策，规范管理，从而达到既化解税收执法风险，又促进企业发展的双赢，得到省、市领导的高度重视。卢华撰写的《在加强对风险企业税收管理工作中妥善处理好依法治税与促进发展的关系》调研报告，得到市、县局的肯定，并作为经验在全市推广。

“苦点累点没啥的，群众满意就行了”。这句话卢华常挂在嘴边，并当作行动的指南。

在墩头镇工作期间，作为县人大代表，他先后深入基层了解社情民意，写出六份调查报告，对企业的运营状况、存在问题提出看法，供地方党委、政府和企业进行决策。根据地方投资创业的外地人较多的特点，配合招商引资活动，召开了“创最佳投资软环境恳谈会”，并根据纳税人的要求，组织了新办企业法定代表人和办税人员的税收宣传及税收业务培训，成功引进海安县顺成化纤有限公司落户墩头工业集中区。他经常与地方镇党政领导和有关企业法人代表深入交流，了解更直接、更有代表性和更多群众关注的焦点问题，有针对性提出20多条合理化建议，被采纳了10条。在实施“里下河风情之旅绿色生态行动”中，他精心组织策划，在里下河风情园串场河畔栽植树苗3600株，形成占地面积56亩的“国税林”，打好了“里下河风情之旅”项目建设的第一仗。

城东镇南屏村村民委员会副主任王晓娣对卢华也非常熟悉：“他经常到我们村里来，人很和气，没有一点官架子，时间长了，他就像我们村里自家人一样。”

卢华在七分局任局长后，曾多次与南屏村就如何充分利用本地资源优势大力发展村级经济进行了探讨，并就相关税收政策进行了宣传和解读。在卢华的推动下，2012年，七分局和南屏村签订了《结对帮扶共建协议书》。

王晓娣说：“这两年来，在卢局的带领和影响下，七分局全体人员把南屏村当做了第二个‘家’。现在，卢局虽然走了，但在他推动下的结对活动仍在继续，我们非常感谢卢局生前对南屏村所作的贡献……”

“你们放手查，有什么压力我来顶”

税官手中有权，如何用好这份权力？卢华坚持原则，义正辞严，与钉子户、刁难户据理力争。同事都说他很讲原则，外面有人却说他“死脑筋”。海安国税局第七分局的邰蓓蕾回忆说：“他常说，我们应该为纳税人服务，第一时间解决纳税人的疑难，但该交给国家的税款一分也不能少。你们放手查，不要有顾虑，有什么压力我来顶。”

前年年底，辖区内某织布厂被查出涉嫌代开增值税专用发票，老板李某连夜给卢华送来几千元现金，虽说卢华的孩子身体不好，妻子没有工作，家庭负担很重。但卢华不为所动。辖区内不少企业要给他的残疾儿子、媳妇安排工作，逢年过节给他送些烟酒，都被他婉言谢绝了。有一年春节，某纺织厂老板周某到他家并带去两条香烟，他回家得知这一情况后，第二天就给退了回去，周某以为他嫌少，又加上两瓶酒再送过去，并再三表示只是为了感谢分局多年的关心和支持。卢华严肃地批评了他，并说，支持企业发展本就是他应该做的事，只要企业能够按章纳税就是最好的回报。

日复一日忘我的工作，使卢华的颈椎病发作，疼痛使他坐立不安，但他咬紧牙关硬挺着，实在疼痛难忍时，才到医院进行简单的治疗。在许多同事的心目中，这个桌上常年摆着一瓶止疼药的老局长，身体是累垮的。有同事说，如果他能停下手中的工作歇一歇，如果他及早接受诊断和治疗，也许就不会像现在一样。

 “不能让孩子成为社会的累赘”

“父亲一直以最隐忍、最深沉的爱温暖着我们这个家。”凝视着父亲的遗像，卢丹哽咽着唱起了她和父亲都很喜欢的歌手张杰的《angel》。卢丹的哥哥卢瀚1990年遇车祸，头部严重受伤，留下了许多后遗症。为了照顾家庭，卢瀚的母亲30多岁便从银行办理了内退手续。而父亲这个“大忙人”却鲜有时间陪伴家人。在卢丹的记忆里，家里家外，照顾哥哥，大多都是母亲一手操办。

卢华不想让孩子成为“社会的累赘”。为了培养卢瀚的自立意识、独立生活能力，他让卢瀚到10里外的一家单位打杂工，还将卢瀚残疾的妻子送到离家10多里远的一家企业上班。甚至连他儿子的两次相亲，都是由他的朋友陪着去的。因为卢华没有私家车，又不愿意动用公车，也抽不出空陪着，就委托朋友帮忙陪儿子去相亲。就在他去世前不久，考虑到儿子行动不便，才买了辆家用车。

卢华的父母身体都不太好，父亲有高血压，母亲4年前被查出患有胃癌。“他就是太认真，周末给他打电话，他总说在加班。”卢华的姐夫吕荣来回忆，每次家庭聚餐，接到工作电话，卢华总是匆匆离去。“4年前母亲在南通开刀，他才请了两天假。 ”“真是个孝顺儿子。哪怕再忙，每个星期他都要抽空过来看我，陪我聊天，帮着做家务。”卢华78岁的母亲说，“前些天他还说要带我去南通再检查身体的，可现在人却走了……”

斯人已逝，精神永存。海安县国税局副局长朱海雷在接受采访时说：“卢华同志的事迹感染和激励着我们每一个税务工作者，我们要学习他服务基层、心系社会、恪尽职守、勤政廉政的精神，更好的服务于地方经济发展。”2014年5月，海安县国税局党组发出向“敬业奉献好税官”卢华同志学习的决定。2014年6月，《新华日报》、《扬子晚报》、《南通日报》、南通电视台、《海安日报》等省市县媒体，对卢华的先进事迹进行了集中宣传报道，引发了强烈反响。2014年7月，卢华荣登“中国好人榜”。