基本情况：黄平，女，1966年1月出生，汉族，大专文化，启东市殡仪馆原党支部书记、馆长，汇龙镇城北村原会计，长安陵园原法定代表人、管理处主任。经查，黄平利用职务之便，挪用资金、挪用公款、收受贿赂。2019年6月，黄平因犯挪用资金罪、受贿罪，被启东市人民法院一审判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币10万元。

2018年4月，启东市委第五巡察组在汇龙镇城北村巡察调查中发现，黄平有挪用公款的嫌疑。2018年6月，市纪委监委对黄平进行立案调查。经南通市监察委员会批准，启东市监委对黄平采取留置措施，黄平案件成为启东市监委成立之后的“留置第一案”。

顺风顺水 却思想麻痹伸黑手

1990年，黄平高中毕业来到城北村，一开始辅助团支部工作，后担任村团支部书记、农技员，再通过自学获取会计证任城北村两委委员、村会计。2001年，黄平被安排到启东市殡仪馆，任馆长、书记。2002年任启东市长安陵园法人代表、主任。

短短十余年，黄平从一名普通高中毕业生升任为三个单位的重要职务甚至领导，可谓是平步青云，用她自己的话说是“各项工作都能得到上级部门的表扬和肯定，和同事们共同见证了汇龙砖瓦厂、城北村、殡仪馆、长安陵园从无到有、由弱变强的发展历程，取得扭亏为盈的良好局面。”

然而，当单位步入正轨，经济效益年年递增，集体资金越聚越多时，黄平开始放松对自己的要求，重心也从努力开展工作转移到谋取私利上来，作为城北村的会计，黄平认为自己手中掌握着村里的财政大权，那就要好好利用。

什么是“好好利用”呢？城北村在实际工作中产生一系列餐费无法报支，村干部们就相互商量。黄平提议，村里对某酒店正好有相应租金，何不将餐费和租金相抵扣呢？大家都觉着这个方法不错，既能解决餐费报支问题，还可省去相关环节。连续几年，黄平采取结账说明、结账协议等白条入账的方式报支了城北村所亏欠的220多万餐费。这种方法看似设计精巧，无人知晓，实则却已严重触犯了法纪，黄平也由此一步步滑入违纪违法的深渊。

人心不足 竟胆大包天挪公款

2013年，殡仪馆班子成员集体会议讨论决定，将400多万元殡仪馆公款存于黄平名下，黄平心安理得地以个人名义办理了定期理财。几个月后，胆大包天的黄平又将城北村及长安陵园闲置资金2000多万元办理了个人名下的定期理财。在黄平看来，这并不是违纪违法行为，认为存单保管在单位甚至保管在个人名下和保管在银行是一样的。

思想上的滑坡，必然带来行为上的失范。2014年5月，黄平打算购买上海的写字楼，当黄平去银行用自己的信托理财办理贷款的时候，被退回。黄平心有不甘，她并没有放弃贷款的事情，然而需要贷款的金额高达两千六百多万元，这对于普通家庭来说是想都不敢想的事情，但之前存于其名下的公款给足了黄平“底气”。

黄平想出了“对策”：可以用城北村、长安陵园、殡仪馆等单位存于自己名下的存单，抵押贷款，只要不动用存单上的钱，等到将贷款还清后，将集体的存单赎回再还给单位，这样就神不知鬼不觉了。

黄平说干就干，挪用长安陵园、城北村、锋骅公司存于自己名下的存单办理了六个月的质押贷款，半年后，为还银行2610万元贷款的剩余部分，又挪用了殡仪馆存在其个人名下的存单440万元，加上自己的存单办理抵押贷款410万元。另外，还挪用长安陵园、城北村的资金数百万用于归还贷款2610万元剩余部分，如此反复操作直到自己的理财到期，才将资金和公款归还。黄平“巧妙”地利用理财到期的时间差，拆东墙补西墙，一发而不可收。

当滋生的贪念与失去有效监督的权力挂起钩来，一切财富似乎变得唾手可得，黄平如同一只钻进了油坛的硕鼠，逐渐迷失了自我，贪婪和侥幸心理让她变得麻木不仁。

机关算尽 终深陷牢笼难回头

黄平不仅仅将公款挪为自己所用，2014年11月，她还挪用城北村和锋骅公司存于其个人名下的存单办理个人贷款，将贷款得到的钱借给朋友用于生产经营，做人情的同时再收取利息，黄平面对这无本万利的生意，早就利令智昏，不能自拔。

黄平身兼数职，更是占据多个单位的重要岗位，在单位她持权轻纪，一手遮天。仅2016年上半年至2017年年底，黄平利用担任殡仪馆馆长的职务便利，在殡仪馆经营项目、维修工程对外发包等方面为他人谋取利益，收受人民币共计5.9万元。仅2016年上半年至2017年年底，黄平利用担任殡仪馆馆长的职务便利，在殡仪馆经营项目、维修工程对外发包等方面为他人谋取利益，收受人民币共计5.9万元。

回顾黄平走过的路，起先也是满腔热忱、意气风发。随着职务的晋升，她放松学习、思想麻痹，谋取私利屡次触碰纪律的底线，破纪之后仍执迷不悟继而破法，甚至挪用资金办理买房的贷款，贷款到期前继续挪用资金和公款办理转贷手续，她利用自己作为单位负责人和会计的便利，利用单位财务制度上的漏洞，把公家的钱作为自己财务往来的“小金库”，真是机关算尽太“聪明”！

黄平在忏悔书中坦白，自己对于党风廉政教育完全没有入脑入心，也从不深层次剖析自己，在担任三个单位的主要管理职务时狂妄自大、过于自信。正是黄平的自以为是，在面对个人利益与金钱诱惑时，贪婪和侥幸渐渐占据了她的心理，她利用手中的权力和制度上的漏洞，一次次将手伸向了自己保管的集体资金。

多行不义必自毙。当启东市委第五巡察组在汇龙镇城北村开展巡察时，黄平就已经意识到纸已包不住火，自己即将面对的是党纪国法的严惩和追悔莫及的眼泪。

面对即将到来的铁窗生涯，黄平痛哭流涕：“我父母年纪已经大了，我却没有好好孝敬他们，被留置那天中午，我接到女儿的电话，她就要生小孩了，我还没有来得及叮嘱她几句。”

黄平作为一名党员干部，将手中权力作为牟利的工具、交易的砝码，她漠视法纪，心存侥幸，最终锒铛入狱。每一名公职人员都必须保持一颗公仆心，手握戒尺、心有敬畏，利益面前不伸手、金钱面前不动摇，严格遵守党纪国法，决不以权谋私。各单位要建立健全各项规章制度，使权力运行更透明、更规范、更廉洁，防止权力失控和行为失范，使党员干部始终处于有效的监管之下。