通州区院：“恶势力”集团主犯取保候审，检察机关直接决定逮捕——宋某敲诈勒索纠正漏捕案

承办人：徐卫红

提 要     细致审查卷宗，发现监督线索，及时纠正漏捕。在扫黑除恶专项斗争中发挥检察作用，彰显检察作为。

01案情故事

2017年10月，宋某、陈某等16人形成一个敲诈勒索团伙，以提供赌博作弊工具赢钱为诱饵，设局引诱熟人参赌，由其中一人假装“受害者”，其他人员采取暴力、威胁、假装报警等手段敲诈勒索钱财。在近一个月内，该团伙共实施敲诈勒索5起，实得28.7万元，另有13万元未遂。

2018年1月5日，公安机关将陈某等人提请逮捕。通州区检察院在审查案件时发现：宋某积极参与实施敲诈勒索行为且曾经故意犯罪，公安机关却直接对其取保候审，未提请逮捕。

该院认为，根据修订前《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条第二款之规定，应当依法逮捕宋某，遂发出《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》。公安机关未予采纳，并说明了不提请批捕理由。经检委会审议，通州区检察院认为不提请批捕理由不成立，于2018年1月29日直接对宋某作出逮捕决定。

7月26日，法院审理后判决认定陈某等人属于恶势力犯罪集团，其中宋某被认定为主犯之一，依法判处其有期徒刑六年，并处罚金人民币六万元。

02监督亮点

（一）全面审查卷宗，发现监督线索。

承办检察官在审查该案时发现，宋某曾犯盗窃罪被判处拘役三个月。该案中，宋某积极参与陈某等人的敲诈勒索行为,其行为已涉嫌敲诈勒索罪，可能判处有期徒刑以上刑罚，且曾经故意犯罪，符合修订前《刑事诉讼法》第七十九条第二款规定的法定逮捕条件，遂向公安机关发出《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》。

（二）突出检察刚性，实现精准监督。在公安机关说明不提请逮捕理由后，承办检察官对修订前《刑事诉讼法》第七十九条第二款之规定理解与适用征求其他员额检察官意见，认为宋某的情况属于法定逮捕的情形，具有社会危险性。且该案属于中央部署的“扫黑除恶”专项斗争中的“恶势力”集团犯罪，应当予以从严打击。经检委会审议，该院直接作出逮捕决定，并送达公安机关执行。

03社会影响

“扫黑除恶”专项斗争中是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。该案属于“恶势力”犯罪案件，涉案人数众多，社会影响恶劣。检察机关依法监督、精准监督，漏捕主犯最终获刑六年，有力打击了黑恶势力犯罪，充分发挥了检察机关在专项斗争的监督刚性，维护了人民群众的社会安全感。