习近平总书记指出：抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。纵深推进新发展阶段党风廉政建设和反腐败工作，必须进一步坚持问题导向，针对层层压实“两个责任”、一体构建“三不”机制、统筹衔接“四项监督”等方面的短板弱项，系统分析原因，以创新的理念思路、科学的路径方式、有力的对策策略，精准解决存在问题，推动纪检监察工作开拓创新、与时俱进。

坚持实事求是 正视存在问题

实事求是，最基础的在于搞清楚“实事”，以调研先行，厘清情况，析准症结；最关键的在于“求是”，以创新破题，靶向施治，解决问题。

近年来，我市党风廉政建设和反腐败工作成效明显，但存在问题及潜在风险不容忽视。大体表现有：一些党员干部“心知肚明”，却顶着上、不收敛、不收手、不知止，全市案件总量仍处于高位运行，溯其根源，案发单位“两个责任”空转虚转，责任传导不瓷实，上级没有管住下级，同事之间缺少相互提醒，“红脸出汗”“咬耳扯袖”没有真正形成常态，纪律的“炉火”烧得不够旺；从查处的典型案件来看，少数党员干部任性用权，制度“笼子”丢一旁，小问题惯成大问题，一些“过格”行为竟然成为惯例；基层和群众对不正之风的反映仍然比较强烈，有的地区（部门）反“四风”的定力韧劲不足，滋生松劲歇脚的麻痹思想和厌战情绪，顽瘴痼疾树倒根在，老问题反复发生，新问题时有萌发；传统“权重”领域腐败问题热度还退不下来，小官大贪，雁过拔毛，金融、信贷、国企、粮食、资源开发等领域新型腐败问题较为集中、易引发系统性风险；年轻干部违纪违法问题频发。这些与权力制衡、日常教育等紧密相关。另外，一体推进“三不”、统筹衔接“四项监督”还不够系统集成，“铁路警察各管一段”仍有惯性，“打铁人”的专业本领不够强，相关机制制度也不够健全完善，制约纪检监察工作高质量发展，任重道远。以上问题，归纳原因是多方面的，有历史积累的，有新近滋生的，但是从自身角度抽丝剥茧来看，一是创新驱动不够强劲，有浅尝辄止的现象；二是“结网捕鱼”不够主动，有“等鱼撞网”的念头；三是争先进位的劲头儿不够十足，工作不平衡性相对突出，第一条很关键。

创新要有章法，不是脚踩西瓜皮，东一榔头西一锤子，要像一首优美歌曲，有主音调，有主旋律，有序幕，有高潮。

纪检监察工作政治敏锐性强，专业化程度高，进入新发展阶段，越来越系统集成、权威高效，党和人民委以重托、寄予厚望。纪检监察工作是“细致活儿”“技术活儿”，要下“绣花”“微雕”的功夫，缜密细致，绵里走针，放大显微，精准下着。

落实“两个责任”、受理信访举报、发现蛛丝马迹、处置问题线索、坚守安全底线等方面，有的是定性，有的是定量，也有既定性又定量，性质与数量关联，数量决定性质，彼此关联波动，牵一发动全身。另外，查处“四风”问题、运用“四种形态”、制发纪律检查（监察）建议等都可以量化指标，便于直观体现、纵横比较、动态分析。

要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于从核心业务升降趋势中宏观把脉工作质态，从单项工作起落中分析背后原因，在把准数量的逻辑性和关联性中瞄准切入点，找准“机关”和“支点”，“四两拨千斤”，以创新驱动，试点先行，一步一个脚印，成熟一个推广一个，不讲求整齐划一齐步走。

把握辩证关系 精准解决问题

正视存在问题和精准施策治理是对立统一的，创新的核心是“新”，所以，要趁早，抢抓先机，争取主动，不是落后了才去补短板。

经过前期不懈努力，治标为治本赢得宝贵时间，营造有利时势。新形势下，党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，纷繁复杂。具体就一体推进“三不”这条基本方针、重要方略而言，要准确把握不敢、不能、不想的内在联系，围绕党委政府中心工作这个大棋局和群众反映强烈突出问题这个风向标，把惩处治标、制度治本和教育预防有机结合起来统筹考虑，把精准出击、约束权力和内生自律贯通起来谋划落实，把露头严打、系统查查系统、做瓷实“后半篇文章”作为一篇大文章来整体构架、分步实施、常态长效，用好日常监督“探照灯”，下好审查调查“先手棋”。

要掌握规律，讲究艺术，找准切口，把好时机，先易后难，由浅入深，一个节点一个节点攻克，一个领域一个领域治理，不放“空炮”，决不能浪费宝贵时机和资源力量。

坚持问题导向，哪里问题突出，矛头就指向哪里，充分发挥“四项监督”全覆盖的体制优势，一个时期内定向集中优势资源，切实提高发现问题线索的能力，查深查透，快查快审快结，坚决把“害群之马”精准识别出来，及时清除出去，以审查调查的高压态势确保监督检查“后墙”不松劲，始终保持“惩”的力度和“严”的氛围。

总结普遍规律 标本根治问题

创新是实打实，不是空对空，关键在于摸出规律，把准脉络，对症下药，消除症状，良性发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质、深厚的为民情怀，坚决推进全面从严治党，下大气力拔烂树、治病树、正歪树，抓早抓小、挺纪于前，抓“关键少数”，管“绝大多数”深化“全面从严”，从运用“四种形态”到一体推进“三不”，贯通起来看，就是把监督挺在最前面，在稳中求进中先治标后治本，最终落脚于标本兼治、系统施治、彻底根治。

就基层而言，在前期积累经验的基础上，加强统筹协调，统分结合，攥指成拳，树立融合式监督的理念，打通自身隔阂壁垒，贯通内部流转规程，深化资源组合、信息整合、各方配合、工作融合，真正做到一体连枝、如使臂指，指向精准，有的放矢，切实将“四项监督”全覆盖的体制优势转化为高质量监督的成果。

要紧跟时代步伐，熟练运用信息技术，以信息化平台为载体，与司法监督、审计监督、行政监督等监督主体建立畅通渠道，让数据发生化学反应，让数据“开口说话”，给我们的工作当向导。

充分发挥智慧监督平台作用，组织专人系统分析研究，联系起来看，发展地看，从工作机制层面梳理典型案例的基本规律，从建章立制层面探测权力运行的破绽漏点，从主体责任层面抓取突出问题的共性特征，区分共性和个性、绝对和相对、一般和个别，综合运用通报曝光、约谈提醒、专项治理、机动巡察、责任追究、建章立制等路径方式，治标治本治根，量变总会影响质变，不断积小胜为大胜。

治标治本治根是螺旋上升的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，把好阶段论与发展论，处理好点线面的关系，按客观规律办事，有理想但不理想化，考虑可能性与现实性，不懈怠不冒进，保持政治定力，一锤接着一锤敲，绝不“抓一阵松一阵”，只要方向正确，每前进一步都是胜利，不断涵养风清气正的政治生态。