任何事物都有总体规律可遵循,这就是形,也有阶段性特征可把握,这就是势。我们应把准形势,有所为有所不为。越是形势严峻复杂,越要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突出重点,统筹兼顾。
腐败,是人类文明和进步的公敌,古今中外,概莫能外,关键看怎么治。就我国腐败现象而言,腐败分为党组织和党员违反党章党纪的违纪型腐败、国家公职人员违反法律法规的违法型犯罪腐败。我们是中国共产党执政的社会主义法治国家,一贯坚持依法反腐,“纪”在“法”前,“纪”严于“法”。
腐败,是党长期执政面临的最大威胁
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央横下一条心,坚决遏制住腐败蔓延势头,坚持全面从严,积极探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度,这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。最鲜明的就是,加强党对反腐败工作的统一领导,以组织创新和制度创新,深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革,实现监督全覆盖,建立权威高效的国家反腐败工作机构,经过波澜壮阔的殊死搏斗,反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展。
说一千,道一万,惩治这一手,必须始终牢牢抓在手上
我国已进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,强化监督保障执行、促进完善发展,是党和人民赋予纪检监察机关的重要职责,监督是首要职责。作为政治机关,要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看待腐败问题,准确把握国内外大势,深刻认清反腐败形势,服务保障新的目标任务,继续保持高压态势,不断巩固发展压倒性胜利,确保监督的“后墙”不松,向极限压缩腐败空间不懈挺进。
当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂
党的十九届六中全会公报强调:坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,做到难不住、压不垮。虽然反腐败斗争取得压倒性胜利,但是,形势依然严峻复杂。 一方面,迫于高压态势,主动投案自首,争取组织宽大处理的,明显增多起来,且大多涉嫌严重违纪违法。在审查调查过程中,有自首情节的,也明显增多起来。近3年来,全市有40人主动自首。与此对立,轻微或一般违纪违法的,仍然很少主动向组织坦白。纪法意识淡薄明知故犯的、我行我素逃避监督的、自认为手法高明顶着上的……仍然不在少数。近5年来,全市立案总量持续处于高位,存量未见底,增量仍发生,可谓暗流涌动,蠢蠢欲动,树欲静风不止。 另一方面,政法、金融、国企、粮食、土地、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题仍然易发多发高发,从“系统查、查系统”的情况来看,谋私期权化、获利间接化、对抗狡黠化、犯案涉外化,给反腐带来不小难度,对纪检监察机关和广大纪检监察干部斗争的意志、胆识、方法和专业素养带来一定挑战。
压倒性胜利来之不易,必须继续巩固发展,否则,后果不堪设想
魔高一尺,道高一丈。反腐败斗争传统措施手段不够用,就要积极创新思路方法,切实用好党章、宪法、监察法赋予的各种措施手段,不失时机,不负厚望。比如:执纪必严,违法必究,严格实行终身追责,彻底打消“安全着陆”的侥幸心理;人在做,天在看,云在算,这个“云”就是云计算,运用智慧纪委监委平台循线研判,用好他人代持房产、代持投资理财、代持经商办企业等专项操作指南,精准锁死特定关系人,找到了“线头”,线索后的“幕布”一捅即破;发挥监督全覆盖的强大组织优势,织密织牢日常监督网,升级完善廉政档案系统,摸清廉情,整体把控,让“咬耳扯袖、红脸出汗”真正成为常态,切实做到抓早抓小、防微杜渐;深化内部挖潜,完善“全链条”式问题线索处置机制,精准研判,集中力量,优先处置,重点惩治,谨慎防范“灰犀牛”和“黑天鹅”事件,着力化解地方经济社会发展的重大风险隐患;深挖案中案,以案带案,拓展案件线索“源头活水”;天道昭昭,法网恢恢、疏而不漏,深化“天网行动”,加强反腐国际协作,“国内贪腐,境外享受”“贪饱就跑,一跑就了”再也行不通了,跑到天涯海角也逃不过惩处,坚决斩断腐败分子“退路”。
反腐败是严肃的执纪执法行为
反腐败不是戴有色眼镜看人,更不是搞有罪推定。坚决查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济交织的腐败案件。坚持挺纪在前,从政治危害出发,用六大纪律的尺子衡量党员干部的言行,以纪言纪语表述违纪行为,给予适当的纪律处分,把“严”的主基调长期坚持下去。坚持依法反腐,纪法衔接,法法贯通,综合运用谈话、讯问、冻结、搜查、扣押、留置等措施,提请相关部门采取技术调查、通缉、限制出境等措施,客观全面地收集、固定、审查各种证据材料,并达到公诉、审判标准,符合刑法和刑事诉讼法要求,防止重口供等言词证据、轻书证物证等客观证据,防止重有罪证据、轻无罪证据,防止重证据客观性、轻取证过程合法性,谨慎对待孤证,移送案件经得起检察机关和审判机关的审查,确保经得起历史和人民的检验。
组织对每一名同志都敞开胸怀
违纪违法都绕不过情理法,纪法面前人人平等。要充分运用“四种形态”赋予的政策策略,切实发挥“三项机制”作用,认真把握“三个区分开来”,问题不管大小先看个人动机与实质危害,区别“过”与“错”,甄别出于公心还是别有企图,区分属于首次无意过失还是蓄意累犯谋私,参考过去一贯表现、认错态度及补救措施,划分发生在党的十八大以后还是党的十九大以来还是问题相对久远,关键看有无“不当得利”及有没有进“小口袋”,看有无团团伙伙,弄清是个别现象还是普遍问题,切实做到实事求是地审查调查,精当合理地处理处罚。总之,审查调查是利器重器,有所为有所不为,在大是大非面前,锱铢必较,小问题小毛病,不多纠缠。该认的错要认,该上交款物要上交,不枉不纵,决不让违纪违法分子在经济上捞好处、在政治上捞资本。坚持依纪依法、安全文明,快查多查,快审快结,把握时效度,不断巩固发展压倒性胜利。把握发展论和阶段论,把正在做的事和准备做的事结合起来、衔接起来,为反腐败斗争向纵深挺进蓄能积势。
惩前毖后、治病救人,是不变的方针。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。查处案件不是越多越好,也不是处分越重越好,目的是,通过查处一例,教育一片,治理一域,标本兼治,系统施治,以查办案件引领“三不”一体推进,努力取得政治效果、纪法效果和社会效果最大化,持续净化优化党员干部队伍,不断厚植风清气正的政治生态土壤,始终为党和人民的事业提供坚强保障!