根据市委统一部署，2021年3月22日至5月21日，市委第六巡察组对南通市疾病预防控制中心（以下简称“市疾控中心”）进行了巡察。2021年7月2日，市委第六巡察组向中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察意见整改组织情况

（一）提高政治站位，严明责任抓整改。坚持把整改落实工作作为一项重要政治任务来抓，针对巡察反馈的问题，市疾控中心党委第一时间组织召开会议，对整改工作进行了专题研究部署，认真剖析问题根源，细化整改措施，明确责任领导、责任科室和整改期限。全面压实第一责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，根据工作分工对整改任务进行分解，形成“班子领导牵头、科室具体负责、党办定期推进”的工作格局，真正落实好巡察整改政治责任。

（二）强化目标管理，标本兼治抓整改。建立整改清单，明确牵头领导、责任人和整改时限，严格把握时间节点，倒排序时进度，实施挂图作战，把整改任务落实到具体人、具体事上，有效推动新老问题一体解决、显性隐性问题一并整改，举一反三推动问题整改，努力从根本上铲除问题病根，确保从源头上防止反弹回潮。

（三）对症精准发力，务求实效抓整改。重点开展“解放思想”、“高质量发展”、“新时代疾控精神”等系列大讨论，进一步统一思想，凝聚疾控精神和力量；重点开展“攻坚有我”、“强国有我”、“担当有我”等专项行动，进一步转变作风，凸显疾控能力和担当；重点完善“科学决策”、“精细化管理”、“考核激励”等方面规章制度，进一步规范管理，持续增强和保持单位活力。

（四）及时总结经验，立足长效抓整改。在抓好问题整改、巩固整改成效的同时，及时总结整改经验，举一反三，触类旁通，把解决问题与完善制度结合起来，研究制定了议事规则、物资采购、财务管理、绩效考核、车辆管理等实用、管用的制度体系，切实把整改成果转化为推动市疾控中心高质量发展的强大动力。

二、巡察意见整改进展情况

（一）党委对党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于改革完善疾病预防控制体系重要指示论述等精神学习贯彻不实

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于疾控事业的重要指示不到位”问题的整改情况。

（1）坚持以新思想引领新征程。完善中心组学习计划，已组织党委中心组和各支部深入学习习近平总书记关于改革完善疾病预防控制体系的重要论述和指示精神以及《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战案例》，开展专题研讨，领会精神实质，做到在学懂弄通做实上下功夫。

（2）开展“解放思想大讨论”。围绕理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面，10月中下旬已在中心部署开展“解放思想”大讨论，从疾控体系“为什么改、改什么、怎么改”等方面深入研讨，以科室为单位建言献策，分别形成书面材料。近期中心党委将遴选部分优秀文章交流评比，通过广泛讨论凝聚改革共识。

（3）完善高层次人才成长激励政策。中心已出台《高层次人才及学科培育办法》（通疾控〔2021〕58号），加强高层次人才培育，完善激励扶持政策，推动疾控队伍能力提升；修订完善《2021年综合目标管理考核实施办法》（通疾控〔2021〕97号），进一步规范科室内部考核，强化考核结果运用，发挥考核导向作用。

2.关于“用党的十九届五中全会精神指导疾控事业长远发展谋划不够”问题的整改情况。

（1）已组织党委中心组和各科室深入学习研讨党的十九届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》并开展交流研讨，深刻理解“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”对卫生健康工作提出的新指引新要求，统筹抓好重大疾病防治，全力以赴抓好疫情防控工作，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平，织牢织密公共卫生防护网。

（2）10月中下旬各科室、各支部结合“健康中国2030”规划纲要中与疾控工作紧密相关的五项重点工作任务部署开展“高质量发展”大讨论活动，组织各科室、支部召开座谈会，部署开展“我为中心高质量发展献一计”主题活动，截止目前，征集42条意见建议，中心党委将尽快研究、积极采纳。

（3）聚焦疾病监测预警、流调溯源、实验室检测、慢性病防控、突发公共卫生事业应急处置等重点，修订完善“十四五”疾控事业发展规划，目前正组织专家进行论证，近期将提交中心领导班子研究审定。

（4）2021年8月-10月按照市财政局相关文件精神，结合中心实际情况，认真编制2022年部门预算，并提交党委会和主任办公会讨论通过，确保预算编制合理，满足中心发展需求。

3.关于“推动高质量发展缺乏有效落实”问题的整改情况。

（1）加强学科人才建设。市疾控中心食品卫生学、传染病学、流行病学、卫生检验学（病原微生物）、卫生检验学（分析化学）、预防医学与卫生学传染病学等领域经申报获批市级医学重点学科5个，创新团队1个。6名专业技术人员获评市卫健系统医学重点人才（含青年医学人才）。

（2）加快与高校合作论证。针对“筹建复旦大学南通公共卫生研究院”、“建成南通大学附属疾控中心”的目标任务，目前，复旦大学南通教研基地筹建事宜已多次接洽，待校方答复；增挂“南通大学附属疾控中心”因上级政策调整需要重新论证。

（3）加大人才引培力度。根据中心出台的《高层次人才及学科培育办法》（通疾控〔2021〕58号），加大高层次人才引培力度，2021年7月中心新引进博士1名、新进公共卫生及相关专业技术人员41名。

（4）加强居民死因监测分析。与公安、民政等部门定期召开联席会议，协商解决意外死亡、数据共享等焦点问题，提高死亡报告完整性，并通过线上线下相结合的方式举办慢病数据发布会；定期对县（市）区和市直医疗机构慢病监测工作开展督导、培训、数据审核，及时反馈审核结果，重视数据利用及科研，慢病类论著、课题、论文、成果逐年增多，蔡波科长应邀为全国死因监测培训作专题辅导。

（二）党组织战斗堡垒作用不强，功能弱化

4.关于“党政权责不清”问题的整改情况。

（1）加强党务知识培训。6月18日-19日举办了党务知识培训暨党史学习教育研修班，7月16日组织党委班子成员专题学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《南通市基层党组织建设标准化高质量发展标准体系》，围绕党委职能定位、加强党的全面领导、发挥政治引领作用等内容开展研讨学习。

（2）完善议事决策规则。已重新修订市疾控中心“党委会议事规则”、“主任办公会议事规则”，党委会正常召开，一般每月至少两次，党委会会议程序、与会人员、会议主持等规则进一步明确并严格遵守。

（3）执行领导班子分工AB角制度。

5.关于“党委在“三重一大”决策中的作用发挥不够”问题的整改情况。

（1）规范“三重一大”决策程序。已制定《南通市疾病预防控制中心“三重一大”事项清单》，凡涉及清单内容均于中心党委会集体讨论决定，充分做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

（2）更新固定资产报废制度。大额报废必须通过“三重一大”程序，并经党委会讨论通过后执行；报废资产残值处置严格按财政局文件执行，电子废物由环保保密协议单位森蓝公司回收，报废资产由阿里拍卖网上竞价进行最大化残值回收，残值直接汇财政账户。

6.关于“全面从严治党主体责任抓得不实”问题的整改情况。

（1）建立定期报告制度。7月16日中心纪委、班子成员向党委汇报半年度全面从严治党履职情况和意识形态方面工作，研究部署下半年工作任务；落实党建例会制度，定期召开支部书记例会；中心纪委每季度制定《南通市疾控中心全面从严治党“两个责任”履责提醒单》，并送至班子成员，督促履行职责。7月21日中心向市卫健委党组、市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组汇报中心党委全面从严治党工作情况。

（2）开展廉政风险排查。中心各科室均填写《科室廉政风险排查表》，中层以上干部均填写《个人廉政风险排查表》；对19个科室排查廉政风险点63个，制定针对性防控措施72条。

（3）落实意识形态责任。已与各科室签订意识形态工作责任书，并请相关专家围绕意识形态工作作专题授课，进一步明晰意识形态工作责任，将意识形态领域新思想、新理论、新政策纳入中心日常学习的重要内容，加强网络舆情处置力度，管好自建媒体阵地，发挥宣传引领作用。

7.关于“党委中心组学习不深不实”问题的整改情况。

（1）规范中心组学习安排。每月严格按中心组学习计划认真组织学习、研讨。目前已完成规定目录的学习要求，并做好相关记录。结合“弘扬新时代疾控精神 推动高质量发展”大讨论活动，对苏州“三大法宝”、答好南通“发展四问”进行再学习。

8.关于“基层党支部建设弱化问题突出”问题的整改情况。

（1）优化支部设置。7月份，单独设置开发区分中心党支部为第二党支部；将科研质管科、食品安全与学校卫生科、环境卫生与放射防护科党员合并组建新的第七党支部；将原有2个离退休党支部合并组建新的第八党支部，并按程序及时选举产生党支部委员及支部书记。

（2）提升党务干部履职能力。6月18日-19日举办疾控中心党务知识培训暨党史学习教育研修班。领导班子和全体党员参加了培训，并按类别分组进行了相关内容的学习研讨交流，进一步提升党务干部的理论素养和实践能力。

（3）探索推进智慧党建工作。根据中心各科室工作特性，逐步在各支部推广运用5G党建云开展党建工作，便于党员参与支部各类活动，实现全覆盖、全融合、全留痕，提升了支部工作的精细化水平。

（4）深化“攻坚有我”行动。贯彻市委组织部《关于开展“攻坚有我”行动切实加强党支部建设发挥党员作用的意见》，分别成立“疫情防控”、“疫苗接种”两个攻坚党支部，激励引导各支部和全体党员聚焦疫情防控、疫苗接种等重点难点工作担当作为，在援宁、援扬流调队中第一时间成立临时党支部，做到疫情防控一线在哪里，支部就建在哪里，充分发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（5）定期开展支部书记例会，对党务工作定期分析，拟制定下发党务工作日常指引，进一步规范“三会一课”，对支部、党员的学习情况进行不定期抽查，严格开展政治理论学习。

（三）以“人民健康为中心”的理念树得不牢，服务民生存在短板

9.关于“服务群众渠道不畅”问题的整改情况。

（1）调整网站运行机制。9月中旬起南通市疾控中心网站（“http://www.ntcdc.cn/”）已正常运行，开辟了党建专栏、健康教育、疫情防控专栏、便民服务咨询等专栏，并将《江海健康教育》作为中心网站的子栏目。网站内容严格履行审查发布程序，并有专人及时更新维护。

（2）规范交办事项办理。中心办公室指定专人负责12345热线、阳光信访等交办事项并能限时办结。严格落实首问首接负责制，及时妥善解决来电来信合理诉求，做到回应社会关切及时权威。

（3）加强便民查询功能。市疾控中心微信公众号开辟“我为群众办实事”专栏，在预防接种单位查询等健康服务专栏基础上，新增职业体检、新冠核酸检测报告在线查询功能。今年中心已开展志愿服务58场次，志愿者达500余人次，提升了群众获得感和满意度。

（4）加大社会宣传力度。在原有网站、微信公众号基础上，新开通“南通疾控”抖音号和“南通疾控10”视频号，加强疫情防控、疫苗接种、慢病防控等科普宣传和权威发布，形成宣传矩阵，提升宣传效果。同时密切与主流媒体合作，7-10月已在南通日报、南通电视台等各级各类媒体发表宣传稿件232篇。

10.关于“公共卫生职能发挥不充分”问题的整改情况。

（1）推进为民办实事项目。重点落实“市区60-85周岁户籍老年人免费接种23价肺炎球菌多糖疫苗”和“全市1-2周岁儿童免费接种1剂次水痘疫苗”。截至10月底，为市区60-85周岁户籍老年人免费接种23价肺炎球菌多糖疫苗60497剂次，任务完成率为99.83%，为全市1-2周岁儿童免费接种水痘疫苗34284剂次，任务完成率为92.16%，均按照序时进度完成工作目标。

（2）提升主动服务能力。优化职业病检测服务，6-7月已经对往年在我中心体检，而去年没有来的企业（共计60余家）进行了沟通；门诊部已于7月初向通州疾控中心借调流动体检车1辆，目前已经就外出体检备案成功，将为部分工矿企业提供上门职业体检服务。

（3）改善门诊服务环境。对市疾控中心职业健康体检门诊部检查室进行重新粉刷翻新，对体检环境进行适度改造；拟购买新的肺功能仪（目前已经在走采购程序）。

（4）加强体检质控培训。邀请省级专家授课；开展工作场所职业病病危害监测工作，协助市卫健委做好健康企业创建评估，做好职业病诊断和职业病报告工作，截至2021年10月19日，共完成诊断72例，其中肯定诊断29例，全部进行了网络直报。重点职业病监测工作正在进行中。

11.关于“健康教育技术支撑存在短板”问题的整改情况。

（1）拓展健康宣传阵地。市疾控中心本部已在外围宣传栏（长廊）设置8块宣传板块，目前内容涵盖党建、疾控职能等内容。健慢科就“减盐”、“减油”、“减糖”、“健康体重”、“健康骨骼”、“健康口腔”、“控烟”、“常见癌症筛查”等内容设计展板内容，并根据中心宣传栏更新安排统一更换。流调基地目前正处于基础建设改造阶段，中心已预留位置作为宣传栏用，健慢科也同步进行健康展板内容的设计。

（2）加大健康教育频次。结合基本公共卫生项目，强化基层健康教育工作。截止到10月21日，全市共发放健康教育资料239种165.49万份；播放健康教育音像资料335种8051次22.99万小时；设置健康教育宣传栏208块，合计更换910次；开展健康讲座500次，覆盖3.21万人；举办健康教育咨询活动380次，受众达6.68万人。

（3）推广健康教育联播。健康教育联播平台已覆盖全市342个社区卫生服务机构，应用“互联网+”健康教育云平台对传统健康教育宣传阵地升级改造，统一医疗卫生机构健康教育视频播放内容，统筹管理音像资料播放情况，建立权威的科普宣传渠道，实现健康宣教资源共享及整合。

（4）开展健康科普秀活动。开展“健康科普秀、巡讲进万家”系列活动，先后开展健康科普短视频制作评比、现场主题演讲等活动，共评选出42位“南通市健康科普高级讲师”，采取政府制单、百姓点单、讲师送单的方式，开展“进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校”等健康科普巡讲活动。因疫情防控，集聚活动受限影响，巡讲进度稍有延后，目前已组织20余场，受益群众2000余人。

（5）创新健康教育方式。整合中心新媒体宣传力量，扩大“南通疾控”微信公众号的传播力，将“江海健康教育”微信公众号融入“南通疾控”微信公众号。中心各科室均加大健康教育和健康科普宣传力度，积极组织多种有奖竞答的线上活动，提高群众参与度，扩大社会影响力。中心组织开展的肿瘤防治有奖竞答的线上活动，有40000余人参与了有奖竞答。

（6）探索校医融合试点。由中心食学科和健慢科牵头，以开发区为基地，探索建立卫生健康副校长选聘机制，遴选了一批卫生健康副校长人选，与开发区社会事业局进行了多轮会商，目前双方已达成共识，近期将全部安排到位。

（四）重大疫情防控应对能力仍显不足

12.关于“疾病早期监测预警能力不足”问题的整改情况。

（1）加快预警平台建设。9-10月，中心组织专家参与《南通市新冠肺炎疫情多点触发监测预警智能平台建设方案》制订，通过建立智能预警多点触发风险评估模型，实现风险预警关口前移，提升早期监测预警能力。目前该平台建设即将进入专家论证阶段。

（2）推进医防协同试点。研究制定“医防协同试点工作方案”，“市疾控中心派驻试点医院医防协同专职人员管理办法”等文件，初步建立切合实际的医防协同机制，得到市委编办原则认可，即将与相关部门进一步征求意见。已完成医防协同专职团队首批成员选派，因受近期疫情影响，目前仍在市疾控中心参与疫情防控，后期将根据疫情形势，加快推动市区三家医防协同分中心实质化运作。

13.关于“突发事件应急处置能力亟需提升”问题的整改情况。

（1）加强实战演练。2021年8月，中心组织专家牵头制订《新冠肺炎疫情市区联合应急处置实战演练方案》和《南通市新冠肺炎疫情实战演练现场流调工作方案》，并组织参加了“南通市新冠肺炎疫情市区联合应急处置实战演练”，进一步提升我市新冠肺炎疫情应急处置实战水平。

（2）加强队伍培训。9月中心参与市疫情防控指挥部《关于加强疫情处置专业队伍常态化规范化建设的指导意见》的起草，并制订了《流行病学调查队伍建设指南》，围绕素质过硬、“一专多能”开展多次业务培训，组织多轮次知识测试，不断提高队伍整体水平；10月，中心组织相关专业技术人员对传染病相关防控工作方案进行了修订和完善；11月12日，组织开展新冠肺炎疫情常态化防控应急处置专业队伍培训；11月17日，组织开展市级新冠肺炎流调队伍业务培训。

（3）加快应急储备。南通市突发公共卫生事件应急物资储备中心暨流调基地项目8月初已开工建设，预计11月底工程结束。并与应急管理部门联动，定期进行应急物资清点，保障应急物资使用；落实专人与实验室人员一起，定期查看实验室设备及实验室运行情况，确保设备、实验室处于战时状态。

14.关于“未能充分认识全员接种的紧迫性、艰巨性”问题的整改情况。

（1）加快接种进度。密切关注全市接种进度和疫苗库存情况，积极与省卫健委、省疾控中心做好对接，统筹做好疫苗储备调度。建立了全市疫苗供应信息联络群，确保信息沟通顺畅，高效统筹疫苗调度工作。免疫预防科对各区县疫苗需求、库存数量、接种能力等进行分析评估，按任务、需求、库存三个因素进行每批次疫苗测算分配，确保疫苗供应与接种任务相匹配，从而推动接种工作高效有序，确保能按期高质量完成工作任务。从2020年12月至今，共科学制定疫苗分配计划105次。

（2）加大接种宣传。充分运用好横幅、宣传栏、电子大屏等传统媒体和网站、微信公众号、视频号、抖音号等新媒体进行高频次科普宣传，针对涉及疫苗接种的舆情及时发声，同时积极向各级媒体投稿，7月1日-10月20日已刊登232篇，在“南通疾控”微信公众号创新开发“健康南通 我为接种助力”公益有奖问答微信小程序、电子版“防疫行动大使”荣誉证书，鼓励大家积极主动接种新冠疫苗。累计在微信公众号上撰写发表23篇科普推文；4月28日，与南通科技职业学院、南通报业传媒集团联合举办疫苗接种科普报告会，通过现场解答疫苗接种疑问，活动通过南通发布APP全程直播，收看人次近4万。

（3）提供便民服务。在全市共租用流动接种车4辆，增加临时接种点28个，在10个商场内设点接种，通过进社区、进单位，提供就近便民的新冠接种服务。延长固定接种单位服务时间，开设白天场、夜场、学生场、单位专场等模式，方便各类不同人群接种。

（4）加强督导检查。围绕新冠疫苗接种的规范性、安全性，组建专业督导组对全市接种点开展常态化督导，做到各县（市、区）全覆盖、方舱接种点全覆盖。针对不同阶段工作重点，每次检查的侧重点均有所不同。初期重点查看各新建接种点的接种流程、功能布局、接种公示等情况，待各地均完成接种点建设后，重点转向接种环节、疫苗冷链管理的规范性上。针对一些问题较多的门诊，督导组还组织开展“回头看”工作，对照问题清单对账销号，确保压力传导到位，促进责任落实到位。

（五）思想政治、文化工作缺位，干事创业“精气神”不振

15.关于“思想政治工作乏力”问题的整改情况。

（1）认真制订并落实党史学习教育计划，要求全体党员学深学透，并做好相应学习记录。3月19日邀请党校沈卫中副校长进行关于“学党史悟真理践初心”的授课。

（2）组织党委班子成员、支部书记、科室负责人开展经常性谈心谈话，积极了解党员和职工的思想动态。

（3）中心党委制定《在市疾控中心年轻干部中开展“强国有我”行动的实施方案》，实施方案涵盖“青年马克思主义者培养”、“青年业务大学习”、“青年岗位大练兵”等六大主题实践活动，大力营造中心全体青年担当作为、干事创业的浓厚氛围。现阶段，已根据活动方案开展以下工作：9月14日，开展新进员工入职心得体会交流会；10月1-7日完成“高校开学健康护航”志愿活动；10月17-19日、10月29-31日举办两期“技能提升暨强国有我”系列培训。

（4）秉持专业对口、志愿优先原则，将新入职员工合理分配到相关科室，优化科室人员结构。根据医防协同试点需要，择优选派26人作为医防协同专职团队，由具有一定工作经验的专业人员兼临时负责人。

16.关于“精神文化建设缺失”问题的整改情况。

（1）中心四楼党建活动室已布置到位投入使用，内设读书角，放置党建读物；党建和廉洁文化长廊内容广告公司已在排版中；图书馆正在整理中。

（2）中心一楼部分墙面将展示疾控发展史和公共卫生发展史文字资料，广告公司正在排版制作中。已向社会公开征集南通疾控发展史料，办公条件改善后将积极筹建陈列馆。

（3）围绕“奋进现代化、跑赢新赛程”主题，积极开展“三亮三比”活动，推进党员示范岗、文明窗口、青年文明号、巾帼示范岗、文明单位等创建活动已纳入后续活动安排计划中。

17.关于“缺乏干事创业主动性”问题的整改情况。

（1）中心正积极与市委编办等部门沟通协商，调整中心内设机构，进一步明确中心职能。

（2）部署开展“担当有我”系列活动，围绕“优化服务显担当、科研创新显担当、破解难题显担当、文明新风显担当”等方面，激励中心全体员工担当作为。

（3）完成《死因链编写实例应用》专著出版，完成《2020年南通市恶性肿瘤分析报告》，加强对我市人群健康情况研究分析。

（4）加快“平战结合、医防融合”新机制构建目标，目前已完成市区医防协同试点的“一方案三附件”起草工作，并与市委编办多次请示汇报。落实向南通市第一人民医院、市第三人民医院、市第六人民医院派出的医防协同专业人员。

（六）内部管理不规范，部分科室人浮于事

18.关于“制度建设和制度执行不到位”问题的整改情况。

（1）结合中心实际和新时代、新要求制定、修订规章制度，规章制度修改稿初稿已完成，目前正在校核中。

（2）中心工会已经成立食堂民主管理小组并定期收集职工意见建议；实地调研了食堂管理先进单位，拓展管理好食堂的思路；对食堂结余餐费进行了梳理，职工满意度有所提高。

19.关于“绩效考核、职称评聘未发挥激励作用”问题的整改情况。

（1）根据中心业务实际、职能调整、应急处置等情况，修订并印发《2021年综合目标管理考核实施办法》（通疾控〔2021〕97号），不定期下科室进行人员考勤抽查。强化中心、科室两级考核。

（2）10月14日组织中心相关人员赴泰州进行学习交流。学习借鉴泰州疾控《专业技术岗位等级变更竞聘办法》，总结吸取泰州疾控中心标准化作业流程经验，结合本中心实际正着手制订标准化作业流程。

20.关于“内部管理精细化、规范化程度不高”问题的整改情况。

（1）门诊部已于今年5月取消长期外借人员1名。中心核酸采样小屋于7月开始交门诊部管理，每班派2人开展对外服务；主动联系企业，为企业提供上门采样，共计3000余人次，并参与市直高中和高校的开学防疫工作。

（2）常驻电脑公司人员已清退，相关工作由中心总务科安排专人负责。

（3）对于长期请病假在家开办企业的职工已按照巡察整改意见处理。对于1名长期与单位失联的职工已暂停一切工资福利待遇，且已向派出所报案。

（七）科研和信息化水平不高，社会治理能力和治理体系现代化建设参与度不够

21.关于“实验室核心能力建设薄弱，科研能力不足”问题的整改情况。

（1）中心今年引进测序相关人才，组建测序相关技术小组，全力开展新冠病毒测序平台建设，已完成测序平台的设备采购工作，正在抓紧试剂采购，尽快启动新冠病毒测序工作；在此基础上，还将继续拓展测序平台的应用范围，将着手进行病原微生物的基因检测及溯源研究工作。

（2）中心利用现有呼吸道和肠道检测设备，在最近的由诺如病毒爆发的腹泻疫情中有较好的应急处置。实验室经资质认定复核评审获批CMA参数共647项，职业卫生资质续展107项，合计754项。其中，资质认定复核评审新项目扩项目82个，扩方法20个。

（3）修改综合目标考核中科技成果优质论文的评分制度，制定科技奖励办法，对科技成果、学历进修等争取上级部门资金和政策的支持，待报卫健委审批；已开展学术论文报告评比主题竞赛、新进人员“技能提升暨强国有我”主题培训。

（4）修订中心规章制度中有关科研档案管理制度待校稿，在职人员科研资料归疾控中心所有，年度统一移交中心档案室。2020年前科室的档案资料统一归入中心档案室集中管理。

22.关于“人才引进和培养工作缺少计划”问题的整改情况。

（1）正在制定科技奖励办法，对科技成果、学历进修等积极争取上级部门资金和政策的支持，待报市卫健委审批。积极组织人才申报省市科技项目，2021年申报并获立项的市（厅）级科技项目5项，申报的市卫健委项目5项正在评审中。中心人才培育办法待实施。

（2）对所有新进人员开展系列脱产全封闭培训，已完成两期培训，计划开展四期。新进人员科室分配工作基本完成，侧重于医防协同等全新探索性工作。

23.关于“信息化基础薄弱，孤岛问题较为突出”问题的整改情况。

（1）目前中心与大数据局及业务科室一起推进南通市防疫大数据平台建设相关工作，推进传染病预警监测系统建设工作。

（2）近期拟整合中心计算机及相关专业人才资源，做强信息化专业人才团队，已纳入中心“十四五”发展规划，积极与市现代化治理指挥中心沟通对接。

（八）落实中央“八项规定”精神、遵守财经纪律不严格

24.关于“违规发放各类津补贴、慰问费和劳务费”问题的整改情况。

（1）组织科室重新学习中央“八项规定”和省“十项规定”，按上级最新文件对单位现有财务规章制度进行修订，制订本单位劳务费发放规定，按职工福利费开支范围不超标准支出，控制编外人员工资福利支出，不超总量发放。

（2）针对违规发放津补贴，9月已全部清退并上缴财政。

25.关于“违规减免和少收体检收入”问题的整改情况。

（1）已经市卫健委与市财政局、市发改委、医保局等部门会商，明确界定市疾控中心体检收费为医疗服务收费，已申请医疗电子票据，目前系统正在对接中。

26.关于“资金管理不严格”问题的整改情况。

（1）工程一事一档，安排专人日常巡查记录，严格按照工程进度、合同审批流程付款，加强审核。工程付款必须附合同、验收单，经验收小组确认后，按合同协议付款。

（2）组织科室学习预算法、会计法，统一思想，明确对大额支出不得垫付。对专项经费按中央省资金分配文件使用。严禁垫付，并在科会中明确，小额垫付需报备后实施。

（3）9月领导班子成员已主动退还未按规定发放的健步走手环等物品（按物品原价退还现金）。

27.关于“固定资产账实不符”问题的整改情况。

（1）空调、车辆已办理固定资产入库手续；修订完善《固定资产管理制度》，并严格实施；资产清查已按进度排查。

（2）已修订物资领用制度，严格领用，领用科室加强领用物资管理。

（3）已建立物资出入库制度，严格按要求做好上级部门下拨宣传品的出入库及发放。

28.关于“违规购置公务用车”问题的整改情况。

（1）对照《南通市党政机关公务用车管理办法》规定要求，修订中心公务用车辆使用管理制度并严格执行。

（2）在未得到有关部门同意调整车辆用途前，获批购置的病原微生物标本运输车只用于病原微生物标本运输和疫情防控应急处置工作，严禁用于其他用途。

29.关于“设备采购招投标不规范”问题的整改情况。

（1）根据市财政新采购规范制度重新修订中心采购制度，并严格执行，限额以上发布预采公告。

（2）对年度采购台账加强核查，发现围标立即终止；已执行采购黑名单，名单内的企业个人不得参与中心各类型投标。

（3）严格按财政规定的限额标准执行，同批大量采购一律通过市采平台发布预采公告。

30.关于“工程审计形同虚设”问题的整改情况。

（1）通过住建部门网站公布的审计单位名录中择优选择3-5家单位备选。在中心纪委的全程监督下，通过随机抽取的方式选择审计单位。

（2）一事一审计，工程均需通过审计、核查工程量，才能付款。

（九）督导巡察指出部分问题整改回潮

31.关于“2016年市纪委对中心的督导巡察部分问题整改存在“回潮”现象”问题的整改情况。

（1）已结合本轮巡察整改情况，利用“算好廉政账”主题教育月系列活动、中秋国庆双节提醒、签订“酒驾醉驾承诺书”等活动，面向全中心职工，不断强化警示教育。

（2）在各项工作中，强化全面从严治党的党委主体责任、纪委监督责任。

（3）已将巡察反馈问题整改落实情况分解至班子成员，将其情况纳入全面从严治党“两个责任”考核和述评工作。

（4）已制定《南通市疾病预防控制中心关于2021年综合目标管理考核实施办法补充通知》（通疾控〔2021〕148号），将巡察反馈问题整改落实情况纳入对相关科室综合目标管理考核“一票否决”。

三、整改后续工作及长效机制建设

下一阶段，中心将一如既往地贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持目标不变、标准不降、任务不减、力度不松，推动持续整改，建立长效机制，确保将整改成果转化和体现到中心的各项具体工作中。

（一）进一步强化组织领导。坚持把巡察整改作为落实“两个维护”的具体要求，切实增强政治责任感和使命感，把巡察整改工作摆到更加突出的位置，纳入中心工作大局，与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，与党史学习教育结合起来，在全面从严治党中抓实抓好整改责任落实，持续推进9个方面31个问题整改到位，切实做到以整改促进中心事业发展，以中心事业发展检验整改成效。

（二）进一步加大推进力度。把检查指导作为促进整改落实的重要举措，加压驱动，推动整改。采取随机调查、专项检查、暗访跟踪等措施，及时掌握了解整改落实进展情况。对巡察整改情况扎口把关，加强组织领导和具体指导，确保问题整改到位，切实把整改成果转化为加快疾控中心高质量发展的强大动力。

（三）进一步抓实整改成效。着眼于用制度管人管事管钱，坚持把整改具体问题与建立健全规章制度结合起来，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，在集中治理整改的基础上，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，完善工作闭环，健全长效机制，真正从源头上规避各类问题风险，确保整改落实工作一步一个脚印推进，取得实实在在效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0513-81551551，邮政信箱：南通市疾病预防控制中心党建专班（419），电子邮箱：ntcdcdj@163.com。