2016年初，十八届中央纪委六次全会明确提出，“在坚持中深化，在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根” 。在改进作风问题上，既不能退、也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。五年来，市纪委监委坚决贯彻中央纪委和省纪委决策部署，在市委坚强领导下，坚持抓铁有痕、踏石留印，锲而不舍推进落实中央八项规定精神，涵养风清气正的政治生态。

大数据+铁脚板

织密“监督网格”

——科技为监督赋能，防微杜渐。整合10多个信息平台数据，建成大数据监督一体化平台，紧盯“三公”经费使用等重点领域，常态开展大数据系统预警和分析研判，发现问题线索，及时交办查处，抓早抓小，防微杜渐。

“2020年9月2日，某开发园区在市区某饭店开具了一张3540元的餐饮发票”，引起了工作人员的注意，这是什么样的公务活动？接待了多少人？是否存在违规问题？随后，经批准，该问题线索迅速移交当地纪委核实。

经核查，发票反映内容确系商务活动，但按当地接待标准超出了780元，报销时未通过财务审核，超出部分由4名陪餐人员平均分担，该地纪委给予具体经办人员谈话诫勉，其分管领导受到了谈话提醒。

平台应用以来，共发现经费使用和公车日常管理异常问题1537个，下发交办单44份，督促36个部门立行立改，市级公务接待、公务用车、因公出国境等预算连续三年呈下降趋势，2020年同比下降24.27%、9.73%、99.43%。

——“两员”为监督添力，织密网格。出台《南通市党风监督员和特邀监察员管理暂行办法》，每两年从市人大代表、政协委员、党代表、基层代表等社会各界人士中选聘50名党风监督员（特邀监察员），形成了“党风政风监督室+4个监督检查室+23个派驻纪检监察组+N个职能部门+50名党风监督员（特邀监察员）”的联动督查机制，坚持上下联动、同向发力，把监督往深里抓、往实里做。

“这里有一张大额购买酒水的发票……”

2019年一季度，督查组在检查某地政府办报销凭证时，发现一张酒水发票，市纪委监委立即责成当地纪委监委调查处置，相关责任人受到纪律处分。

五年来，通过用好“大数据”开展“点穴式”督查、紧盯重要节点开展“上下联动”督查、“两员”日常不定期明察暗访，共发现问题线索209个，查实76个，处理81人。

强高压+长震慑

狠刹“歪风邪气”

——细处着眼，铁面执纪。作风问题常起于毫末、积于忽微，推动作风转变，必须抓早抓小、动辄则咎。一批党员干部因为“小节”受到了党纪政务处分。

从违纪违法案例暴露出的问题看，党的十八大之后，一些党员干部心存侥幸，顶风违纪，有的是吃了一顿不该吃的饭、有的是收受管理服务对象的烟酒卡等礼品礼金、有的是履职过程中不担当、不作为、慢作为……

坚持以零容忍的态度，发现一起，查处一起，持续动真格成为常态。五年来，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1570起，处理2525人，党纪政务处分1902人。其中：查处形式主义、官僚主义问题406起，处理602人；查处享乐主义、奢靡之风问题1164起，处理1923人。

——通报曝光，震慑常在。五年来，市纪委监委34批次曝光176起典型问题，对违反中央八项规定精神受到纪律处分的人员，点名道姓公开通报。

注重运用新媒体，设立曝光平台，每月通过江海清风微信公众号、南通日报向社会及时公布中央八项规定精神问题查处数据，持续形成震慑。

有的党员干部坦言，贯彻落实之初，觉得会不会是“雷声大、雨点小”，现在再也不敢“越雷池半步”，否则，不仅仅自己“抬不起头”，家里人也跟着“丢面子”。

立规矩+常提醒

扎紧“制度笼子”

——专项整治，推动立制修身。坚持每半年分析盘点查处“四风”问题的情况，选择问题比较突出、与群众密切相关的领域开展专项治理，持续推进顽瘴痼疾攻坚，推动党员干部修身立德，促进建立完善公务用车管理、公务接待等方面的制度机制。

2018年8月，根据上级部署，全市开展作风建设自查自纠专项行动。市委班子“刀刃向内”带头排查问题，为了使问题找得准、找得全，召集纪委、接待办、财政等相关职能部门共同为市委班子梳理问题。

“一些特殊情况下，存在无公函接待现象；部分清理腾退办公用房使用不充分。”面对这些问题，市委班子不回避、不隐瞒，在问题清单上一一列出，发挥了“头雁效应”，带动市、县两级四套班子及班子成员共整改各类问题102个，清退违规发放津补贴或福利160余万元。

近年来，市纪委监委组织开展违规吃喝、违规收受礼品礼金等专项治理（监督），违规吃喝专项整治，排查出隐蔽无证餐饮单位59家，立案查处21家，责令整改32家，约谈关停6家；违规收受礼品礼金专项监督，全市收到公职人员主动上交礼金110余万元、礼品365件，查处21件21人，推动健全完善制度20项；违规使用办公用房专项清理，查处顶风违规违纪14人，其中给予党纪处分11人。

——咬耳扯袖，促进正气上扬。坚持发放节日提醒、通报典型案例、制发纪律检查建议和监察建议等方式，提醒广大党员干部保持清醒头脑，严守纪律底线，促进正气上扬。

“公款购买礼品问题基本刹住了，近两年查了将近50个单位，均未发现有公款报支礼品的现象。”参加专项督查的财务人员这样说。

……

党员干部婚丧喜庆事宜讲排场、比阔气、大操大办的现象得到遏制，节俭办事、勤俭节约、反对浪费成为了新时尚，移风易俗正在社会上渐渐兴起。

“为防止‘四风’问题隐形变异、反弹回潮，必须发扬钉钉子精神，寸步不让，久久为功，才能不断擦亮作风建设的名片，为我市奋进现代化、跑赢新赛程保驾护航！”市纪委负责人表示。 ·赵宏建·