根据市委统一部署，2022年2月16日至3月16日，市委第一巡察组对南通市应急管理局进行了依法行政专项巡察。2022年4月18日，市委第一巡察组向市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，加强领导，从严从紧抓好巡察整改工作

（一）提升政治站位，以坚决态度抓好整改。局党委切实把巡察整改作为首要政治任务，作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的试金石，市委第一巡察组反馈巡察意见后，局党委第一时间组织召开党委会议，以旗帜鲜明的政治态度全面认领问题，要求全局上下以最严格的要求、最扎实的措施、最有力的行动推进整改，做到全面改、深入改，改彻底、改到位。 

（二）强化责任意识，以精准发力推进整改。局党委切实担负起巡察整改的主体责任，成立由局党委书记、局长任组长的整改工作领导小组，统筹协调、督促推动整改各项工作，认真履行巡察整改第一责任人职责，多次主持召开巡察整改专题工作会议，研讨巡察整改工作，主持制定出台整改工作方案，明确问题清单、任务清单、责任清单，细化36条具体整改措施，确保整改工作精准有力，并牵头认领4项整改措施。其他局领导根据职责分工自觉认领问题，严格对照措施清单推进整改。7月11日，局党委召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，深入开展批评与自我批评，收到了相互教育、相互帮助、相互提醒的效果，达到了“团结—批评—团结”的目的，共同经受了一次思想洗礼和党性锤炼。

（三）紧盯目标进度，以严格标准落实整改。坚持高标准严要求，紧盯整改工作进度，实施挂图作战，常态化跟踪推进。局党委书记、局长加强对巡察整改工作的检查督导，每月办公会上听取整改进展情况汇报，对整改进展情况逐条逐项进行梳理，再部署、再要求、再压实，推动巡察整改工作落地见效。同时将巡察整改工作纳入绩效考核，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，保证巡察整改“后半篇”质量。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实中央和省市委关于法治建设决策部署不到位

1.关于“党委全面学习贯彻习近平法治思想缺乏系统性”问题的整改情况。

整改情况：已完成整改并长期坚持。订阅《习近平法治思想学习纲要》，个人开展自学；将法律法规的学习纳入本年度党委理论中心组学习计划，2022年3月7日，党委理论中心组集中学习了习近平总书记重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》；2022年4月19日，党委理论中心组集中学习了《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国安全法》；2022年5月7日，党委理论中心组集中学习了《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。

2.关于“开展主题教育站位不够高”问题的整改情况。

整改情况：

（1）已完成整改并长期坚持。对应急管理制度进行梳理完善，印发《南通市应急管理局行政执法工作制度汇编》。

（2）已完成整改并长期坚持。2022年7月11日，组织召开依法行政专项巡察问题整改专题民主生活会，邀请市纪委监委第二监督检查室主任吴晓春、市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组副组长陶宏超列席会议。开展安全生产监管人员培训，切实提升基层安全监管人员业务素质。开展业务技能竞赛，以赛促学、以赛促干。2022年，我局举办了全市应急管理领导干部专题研修班、全市应急管理执法及监督人员培训班（共2期）、危化品安全监管执法人员培训班（共2期）、安全监管人员相关专业知识培训班等，增强业务能力。2022年8月中下旬至9月上旬，依托盐城工学院，共举办省应急管理乡镇班3期，培训学员共计360人，提升了基层人员专业能力和水平。印发《关于加强安全生产监管人员队伍建设的十条措施》，加强安全生产监管人员队伍建设的举措，推进安全生产监管人员队伍建设。从3月开始，以应急青年学习社为平台，每周一中午利用1个半小时，开展先锋讲堂。采取领学、导学、争学、考学相结合的方式，组织40周岁以下人员，开展党建、业务、公文等方面的学习，不断提升青年理论业务水平，截至目前，已开展应急青年学习社学习24次。利用“学习强国”平台督促机关党员干部加强日常在线学习，日均活跃度均达98%以上。

（3）已完成整改并长期坚持。今年以来，坚持全面实施“三会一单”执法制度，印发《关于推行安全生产“三会一单”执法模式的通知》，在全市重点企业推行行政执法告知会、现场启动会、警示教育会和重点执法事项清单执法模式，1-8月，全局共对158家企业按规范执法要求开展执法检查，每次执法检查前进行执法“启动会”，检查后进行统一反馈、答疑解惑，开好“总结会”，共召开执法告知会10场，涉及重点企业150家，360余人参会；召开现场启动会97场，近500人参会；召开警示教育会5场，涉及企业75家，117人参会。6月28日，结合“安全生产月”活动，在海安市召开了精准执法警示教育会，提醒指导相关企业进一步夯实安全生产主体责任。制定印发了《南通市安全生产“精准执法年”活动方案》，明确执法服务精准，即持续深化安全生产“一案五制”工作机制，坚持做好执法检查“后半篇文章”。1-8月，全局对66家企业开展清单提醒，对1家进行了警示公示，对41家企业开展了执法回访，有77家企业进行了守法承诺。通过“一案五制”工作，让企业能够对照安全生产主体责任提醒清单自查自改，主动弥补和完善安全生产薄弱环节，帮助企业解决不知道怎么做、如何做、怎么做到位的问题，提高企业本质安全水平，进一步放大执法效果。6月2日，组织原安全生产监察支队相关执法人员开展“厚植为民情怀 提高执法水平”主题教育重点学习内容第二次测试，对测试成绩不理想的人员组织第三次测试，确保掌握到位。

3.关于“法治建设工作未落细落实”问题的整改情况。

整改情况：

（1）已完成整改并长期坚持。订阅《习近平法治思想学习纲要》，个人开展自学；将法律法规的学习纳入本年度中心组学习计划，2022年3月7日，党委理论中心组集中学习了习近平总书记重要文章《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》；2022年4月19日，党委理论中心组集中学习了《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国安全法》；2022年5月7日，党委理论中心组集中学习了《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。

（2）已完成整改并长期坚持。扎实有序推进应急管理综合执法改革，研究制定了《南通市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》，后经市委常委会会议审议通过，于6月30日以两办12号文的形式正式印发，同时市委编办于7月1日印发了《南通市应急管理综合行政执法监督局职能配置、内设机构和人员编制规定》（通编办发〔2022〕30号）。按照《南通市安全生产精准执法年活动方案》，一个生产经营单位原则上对应一个执法主体，根据省厅统一部署，全市分级分类执法均已在安全生产行政执法系统和年初制定的执法检查计划中有效衔接并得到体现。

（3）已完成整改并长期坚持。2022年6月1日，印发《主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任清单》（通应急〔2022〕113号），推动主要负责人进一步强化法治意识，切实履行推进法治建设第一责任人职责；根据分类分级执法要求，科学编制《南通市应急管理局2022年度应急管理监督检查计划》，并报市政府批准；在省应急管理厅公布实施《江苏省安全生产行政处罚自由裁量适用细则》（2021年版）基础上，结合工作实际，制定《安全生产行政处罚自由裁量因素判定标准（试行）》（通应急〔2022〕135号），并组织执法人员培训，进一步统一自由裁量因素判定标准。

（4）已完成整改并长期坚持。1-8月，全市各级应急管理部门和乡镇安监部门共对945家企业进行了清单提醒，有975家企业开展了守法承诺，对75家企业进行了警示公示，对556家企业进行了执法回访，将2家企业纳入了重点监管。5月6日，支队组织召开了全市行政执法推进会，要求“精准执法+优质服务”，持续做好“一案五制”工作，优化营商环境。同时，支队及时将《不予处罚事项清单》等有关内容纳入了“安全生产主体责任提醒清单”，并在局网站发布2022年最新版本。在每次行政执法过程中，落实“三会一单”中“告知会”“启动会”要求，向企业告知不予处罚事项清单内容，规范执法行为，接受企业对执法人员执法行为的监督。今年6月是全国第21个、南通市第35个“安全生产月”。5月27日下午，南通市“安全生产月”启动仪式在江山股份门前广场举行。围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题，今年“安全生产月”期间，我市以安全生产大检查为抓手，突出危化品、城镇燃气、自建房“三个集中治理”，狠抓“制度化管理、实时化监控、自动化阻隔、现代化救援”四大举措落实，通过开展主题宣讲、专题宣贯、“安全生产万里行”、安全警示教育、实战应急演练等九大主题活动，进一步普及了安全常识、提高了全社会安全意识。6月16日，举办2022年南通市安全宣传咨询日暨张謇企业家学院应急管理分院“云学院”启动仪式，及时宣传专项整治工作进展情况和相关要求，邀请专家讲授应急管理知识，共62.9万人收看。

4.关于“行政执法‘三项制度’执行不到位、不深入”问题的整改情况。

整改情况：

（1）正在整改中。不定期督促各地及相关处室将执法检查中发现的安全生产违法行为录入信息库，同时将各地违法行为信息库录入情况列入二季度安全生产工作考核。1-8月份，共录入1239条，但仍存在少量违法行为信息未录入。已增加严重违法行为的生产经营单位行政处罚决定书文号，正在修改违法单位名称公示功能。

（2）已完成整改并长期坚持。执法督察处已单独设立；严格遵循“办审分离”原则，明确政策法规处、执法督察处不参加执法检查，杜绝既当“运动员”又当“裁判员”。

（二）防范化解执法风险不力

5.关于“执法仍存在随意现象”问题的整改情况。

整改情况：

（1）已完成整改并长期坚持。根据分类分级执法要求，科学编制《南通市应急管理局2022年度应急管理监督检查计划》，报市政府批准后，于2月22日予以印发，并在省安全生产执法系统中编制，全年计划检查重点执法单位150家；各地区从执法系统重点企业库认领辖区内企业，编制各地执法检查计划。

（2）已完成整改并长期坚持。2022年2月10日，印发《南通市安全生产“精准执法年”活动方案》，明确在确保执法力度不减的基础上，大力实施“精准执法+优质服务”为一体的“精准执法年”活动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点围绕“十大精准”开展执法检查工作；明确原则上一家企业一年内执法检查不多于一次（被举报企业、发生亡人事故企业以及上级专项行动列入的企业除外）等有关要求。2月21日，转发了《省应急管理厅关于进一步深化精准执法工作的通知》，在重点执法事项指导清单上进一步细化。3月3日，市应急管理局成立深化精准执法工作专班，由局主要领导任组长，执法分管领导任副组长，工作专班办公室设在监察支队。3月4日下发了《市应急管理局关于做好深化精准执法工作的通知》，要求县市区应急管理局成立工作专班，加大精准执法力度，定期及时报送精准执法工作动态。

（3）已完成整改并长期坚持。在《南通市安全生产“精准执法年”活动方案》中明确全市开展安全生产精准执法时一律使用安全生产执法系统，做到应录尽录。每月安排专人负责，对执法系统执法数据进行统计汇总，同时收集县市区委托执法（含授权执法）相关数据情况。为加强对执法系统中数据分析研判，查找短板、激发干劲，5月6日支队组织召开精准执法推进会和以案释法交流会，阶段总结好的经验做法，一针见血指出各地存在的问题，并提出下一步执法工作方向。印发了《关于2022年一季度全市安全生产执法工作情况的通报》；8月19日执法局组织召开第二次全市安全生产“精准执法年”工作推进会暨“以案释法”视频会，会上如皋市、海门区作精准执法工作交流发言，局领导在最后讲话中针对存在的短板和问题提出了解决办法，要求持续加强精准执法工作。印发了《关于2022年上半年全市安全生产执法工作情况的通报》。6月初和8月底，市深化精准执法工作专班连续发布《南通市精准执法工作动态》，将经验交流、案例分析、数据通报三合一融合，持续加强执法指导。

（4）已完成整改并长期坚持。根据前期运行情况，修订《南通市重点企业安全生产“线上预警监测+线下精准执法”管理办法（试行）》，对工贸企业巡查方式、问题企业派发原则等内容进行调整和完善，进一步提升了巡查效率、加强执法检查精准性。截至目前，已对252家危化企业进行巡查监测并系统评分，对157家重点行业领域工贸企业进行预案和演练制定和实施情况的巡查并通知整改；发出《监测数据周分析报告》30篇，将19家动态风险扣分幅度高的危化企业和71家复查时问题未整改到位的工贸企业作为工单派发，目前全市已累计对79家企业开展执法检查，发现问题并立案企业34家，累计处罚金额共计107.42万元，进一步提升了系统巡查效率、加强执法检查精准性。

6.关于“未以案为鉴开展警示教育”问题的整改情况。

整改情况：

（1）已完成整改并长期坚持。3月1日召开全市应急管理系统党风廉政建设工作会议，传达学习中央、省、市纪委全会精神，通报应急管理系统违纪违法典型案例，向各县（市）区发放《应急管理系统公职人员违纪违法案件案例选编》80余册，进一步坚持严的主基调不动摇。印发《南通市应急管理局2022年党风廉政建设和反腐败工作要点及重点任务分工方案》《南通市应急管理局机关工作人员问责暂行办法（试行）》等文件，制定《南通市应急管理局机关纪委工作职责》，明确机关纪委职责，落实具体责任人，每月召开机关纪委工作例会，研究部署相关工作，并对项目招标、行政执法等环节开展监督检查工作。3月份，组织开展处室（单位）和个人廉政风险排查，其中处室（单位）排查廉政风险145条，制定防控措施128条；个人排查廉政风险543条，制定防控措施593条。5月份，结合“5.10”思廉日，针对前期排查出来的廉政风险点，从安全生产、应急管理、防灾减灾救灾、行政执法、行政事务等5大版块，编印《廉政风险防控手册》，梳理风险环节50个，廉政风险点93条，制定防控措施103条，推进从严治党向纵深落细落实。

（2）已完成整改并长期坚持。修订完善《南通市应急管理局机关综合绩效考核办法》、《南通市应急管理局机关公务员平时考核办法》等69个党建和内控制度。

（三）行政执法工作作风不严实

7.关于“对政策规定的把握标准不一”问题的整改情况。

整改情况：

（1）已完成整改并长期坚持。结合2022年法制与执法监督人员培训班，组织基层执法人员和法制审核人员一起讨论安全生产行政处罚自由裁量因素判定标准，2022年6月29日，印发《安全生产行政处罚自由裁量因素判定标准（试行）》，对违法单位和个人是否对违法行为认识到位、违法单位和个人是否立即采取措施纠正、违法单位是否通过安全生产标准化考评或法律规定应当投保安全生产责任保险以外的其他企业是否投保安全生产责任保险、违法单位和个人是否积极组织或支持安全生产公益活动、违法单位发生人员受伤小微生产安全事故（重伤人数2人以下）是否按照“四不放过”原则开展工作、违法单位是否为安全生产主体责任先进企业、违法单位“一图、两单、三卡、八必须”工作是否到位、违法单位特殊岗位机械化换人、自动化减人工作是否到位等8个裁量因素的判定标准进行了统一。

（2）已完成整改并长期坚持。对事故责任人进行行政处罚时，涉及需要按照年收入比例处罚的，规范询价单表述要求，统一表述为“事故发生时间上一年年收入审计”。要求支队财务人员、案件承办大队负责人双重把关《审计合同》，严格按照法律法规规范表述，避免出现表述偏差。同时，加强对《审计报告》的核对，避免前后不一致的情况出现。今年以来，市局共对1家生产安全事故生产经营单位主要负责人开展年收入审计工作。

（3）已完成整改并长期坚持。制定出台《南通市安全生产领域有奖举报实施办法》，全市各县(市、区)均以安委办名义出台了实施办法。截至目前，对查实的隐患和违法行为进行了奖励，共发放奖励41530元。

8.关于“执法基础工作不细致、不严谨”问题的整改情况。

整改情况：

（1）已完成整改并长期坚持。与张謇企业家学院、市人社局共建张謇企业家学院应急管理分院，利用张謇企业家学院应急管理分院教育优势，组织执法人员培训，共组织举办培训班20期，培训2400人次。

（2）已完成整改并长期坚持。常态化开展网上案卷巡查，印发《关于安全生产监管执法监督检查情况的通报》《2022年一季度全市安全生产行政执法案卷线上巡查情况的通报》《关于进一步规范行政处罚程序的通知》《2022年二季度全市安全生产行政执法案卷线上巡查情况的通报》《关于2022年度全市安全生产行政处罚案卷评查情况的通报》，及时督办、通报执法不规范、不精准、不专业的问题，规范执法程序。规范重大行政处罚集体讨论记录，制定出台《关于进一步加强行政执法检查未立案审核监督工作的通知》，实施嵌入式执法监督。

（3）已完成整改并长期坚持。5月6日，召开精准执法推进会和以案释法交流会，阶段总结好的经验做法，一针见血指出各地存在的问题，并提出下一步执法工作方向。会上通州湾示范区应急管理局就某生产经营单位非法分装销售危险化学品一案作交流，支队负责同志进行了精准点评，对遇到同类案件时各地的处理方式方法进行了统一。8月19日，召开第二次全市安全生产“精准执法年”工作推进会暨“以案释法”视频会，会上如皋市、海门区作精准执法工作交流发言，局领导在最后讲话中针对存在的短板和问题提出了解决办法，要求持续加强精准执法工作。今年以来，执法监督局总牵头按照应急管理部要求，推动全市各地区及市局安全生产违法行为典型案例的上报工作，确保及时率、上报率、合格率100%。5月12日至5月13日，支队在张謇企业家学院应急管理分院举办了全市应急管理系统行政执法人员培训班，在培训班上就案卷装订及管理作了讲解。7月25日，印发了《南通市安全生产行政处罚卷宗归档管理办法》。

（四）行政执法工作机制仍不完善

9.关于“行政执法监督机制不健全”问题的整改情况。

整改情况：

（1）已完成整改并长期坚持。成立执法督察处，明确政策法规处副处长李百林主持执法督察处工作，明确工作职责。2022年7月，市委编办印发《南通市应急管理综合行政执法监督局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知，市安全生产监察支队更名为市应急管理综合行政执法监督局，下设执法督导科，进一步加强行政执法监督力量。

（2）已完成整改并长期坚持。2022年3月29日，印发《南通市应急管理系统2022年度应急管理监管执法日常监督计划》（通应急〔2022〕77号），明确了年度监督检查计划实施情况、执法人员管理情况、行政执法“三项制度”贯彻落实情况、行政执法“三项制度”贯彻落实情况、执法规范化建设情况、行政复议和行政应诉情况、开展执法案卷评查情况、政府批复后事故调查报告的有关处理落实情况、“谁执法谁普法”落实情况、依法应当监督的其他事项等10项重点。同时，常态化开展网上案卷巡查，印发《关于安全生产监管执法监督检查情况的通报》《2022年一季度全市安全生产行政执法案卷线上巡查情况的通报》《关于进一步规范行政处罚程序的通知》《2022年二季度全市安全生产行政执法案卷线上巡查情况的通报》《关于2022年度全市安全生产行政处罚案卷评查情况的通报》，及时督办、通报执法不规范、不精准、不专业的问题，规范执法程序。规范重大行政处罚集体讨论记录，制定出台《关于进一步加强行政执法检查未立案审核监督工作的通知》，实施嵌入式执法监督。

（3）已完成整改并长期坚持。结合2022年法制与执法监督人员培训班，组织基层执法人员和法制审核人员一起讨论安全生产行政处罚自由裁量因素判定标准，2022年6月29日，印发《安全生产行政处罚自由裁量因素判定标准（试行）》，对违法单位和个人是否对违法行为认识到位、违法单位和个人是否立即采取措施纠正、违法单位是否通过安全生产标准化考评或法律规定应当投保安全生产责任保险以外的其他企业是否投保安全生产责任保险、违法单位和个人是否积极组织或支持安全生产公益活动、违法单位发生人员受伤小微生产安全事故（重伤人数2人以下）是否按照“四不放过”原则开展工作、违法单位是否为安全生产主体责任先进企业、违法单位“一图、两单、三卡、八必须”工作是否到位、违法单位特殊岗位机械化换人、自动化减人工作是否到位等8个裁量因素的判定标准进行了统一，并予以严格执行。

（4）已完成整改并长期坚持。制定印发了《关于进一步做好安全生产信访举报工作的通知》，对信访举报受理、核查、审核、反馈等环节提出明确要求，要求做到专人负责、专人管理，压实办理责任，确保每起信访事项有人抓、有人管。同时，督促和提醒各地应急管理局要及时办理，严格执法。截至目前，接收群众来信47件(转各县(市、区)应急管理局办理的18件)，43件均以办结，4件正在核查办理中。

（5）已完成整改并长期坚持。3月10日，印发了《关于组织开展处室（单位）、个人廉政风险点和意识形态风险点排查的通知》（通应急党委〔2022〕15号），组织开展处室（单位）和个人廉政风险排查，其中处室（单位）排查廉政风险145条，制定防控措施128条；个人排查廉政风险543条，制定防控措施593条。

10.关于“专家使用管理不规范”问题的整改情况。

整改情况：

（1）已完成整改并长期坚持。修改并执行《南通市安全生产中介服务机构及安全生产专家使用的管理办法（试行）》，要求加强过程监督；严格执行《南通市安全生产应急管理专家组及专家管理办法》，深入实施专家积分管理制度，加强对专家的管理。对于违反职业道德和工作纪律的专家，一旦发现一律按规定予以处置，并及时通报公示；制定《市应急管理局关于严明安全生产应急管理专家工作纪律的提示函》，进一步加强专家管理工作，规范专家执业行为，维护客观公正秩序。

（2）已完成整改并长期坚持。对《南通市应急管理局行政执法人员管理制度》进行修订完善，印发《南通市应急管理局行政执法工作制度汇编》，执法人员要严格执行该制度，同时机关党委、纪委和执法督察处加强日常监督。

（3）已完成整改并长期坚持。加强专家管理工作，严格执行《南通市安全生产中介服务机构及安全生产专家使用的管理办法（试行）》，规范专家使用。利用张謇企业家学院应急管理分院教育优势，组织执法人员培训，共组织举办培训班20期，培训2400人次。执法检查前，针对检查企业的实际，加强对所检查标准规范的学习培训。

（4）已完成整改并长期坚持。制定《南通市安全生产应急管理专家劳务报酬发放管理办法》，对不同级别专家、不同使用情形补贴标准进行规范和明确。

（五）执法队伍建设和信息化建设存在薄弱环节

11.关于“指导基层加强队伍建设不到位”问题的整改情况。

整改情况：

（1）已完成整改并长期坚持。以推动应急管理综合行政执法改革为契机，积极对各地执法人员情况进行调研，积极向市编办争取政策支持。根据6月30日市委办公室、市政府办公室印发的《南通市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》中“应急管理综合行政执法人员按照规定经批准后实行行政执法类公务员管理制度。镇（街道）应急管理综合行政执法人员按照《关于进一步深化行政执法体制改革有关事项的通知》（通编发〔2021〕36号）要求配备到位。深入贯彻实施安全生产行政执法技术检查员制度，召开技术检查员讨论会，听取基层意见建议，7月，局领导带领部分县区应急局赴无锡市应急管理局考察学习坐班专家制度，形成学习考察报告，并与编办、财政、人社等部门进一步沟通协商，达成共识，征求局领导意见，调整优化完善技术检查员聘用方案，起草《技术检查员聘用计划的请示》，已送市政府办呈市领导审阅。

（2）已完成整改并长期坚持。强化业务培训。开展安全生产监管人员培训，切实提升基层安全监管人员业务素质。开展业务技能竞赛，以赛促学、以赛促干。今年以来，我局举办了全市应急管理领导干部专题研修班、全市应急管理执法及监督人员培训班（共2期）、危化品安全监管执法人员培训班（共2期）、安全监管人员相关专业知识培训班等，增强业务能力。2022年8月中下旬至9月上旬，依托盐城工学院，共举办省应急管理乡镇班3期，培训学员共计360人，提升了基层同志专业能力和水平。

（3）已完成整改并长期坚持。修订完善《南通市应急管理局机关综合绩效考核办法》，落实机关综合绩效考核办法，进一步调动人员积极性、主动性和创造性。

12.关于“执法装备配备不足”问题的整改情况。

整改情况：

（1）已完成整改并长期坚持。依托省应急厅调拨，加强执法硬件配置。共增配4G执法记录仪8台，执法记录仪采集工作站1个，执法终端8台，便携式打印机4台，执法装备箱4个。确保在精准执法的前提下，严格执行行政执法全过程记录制度要求。同时，将把执法记录仪视频全部随卷保存。

（2）正在整改中。多次与市机关事务管理局沟通增加业务用房，但由于办公用房紧张，业务用房未能到位，我局将根据《机关档案管理规定》要求对档案室进行标准化规范化改造；加强行政执法案卷管理，保障依法行政，行政执法案件立卷后及时报送审核并整理归档。

三、下一步工作打算

目前，巡察整改工作已取得了阶段性成效。下一步，我局将进一步抓实巡察反馈问题的整改，结合巡察“回头看”情况反馈意见整改工作，进一步健全完善工作机制，持续深化认识，以“马上就办、真抓实干”的优良作风，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，以整改工作推动应急管理事业高质量发展。

一是进一步提高政治站位。深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国战略部署，常态化学习新出台的相关法律法规和中央、省市关于深化行政执法改革、加强安全生产执法工作的文件精神，切实增强法治思维，提升依法行政能力水平。

二是进一步落实整改责任。坚持把巡察整改作为长期重大政治任务来落实，对已经取得阶段性成效的事项，适时进行“回头看”，巩固扩大整改成果，确保同类问题不反弹不回潮；对尚未完成整改的事项，坚持一抓到底，加大督促检查力度，强化督查问责，坚决完成整改任务，务求取得实效。

三是进一步深化巡察成果。坚持把巡察整改和改进推动工作相结合，进一步加强依法行政制度建设，进一步抓实规范提升，努力织牢织密制度笼子，彻底堵塞滋生问题漏洞，确保整改工作取得实实在在的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话59000552，邮政信箱南通市工农南路150号南通市应急管理局，电子邮箱ntyjjfgc@163.com。