根据市委统一部署，2022年2月16日至3月16日，巡察二组对南通市文化广电和旅游局进行了依法行政专项巡察。2022年4月19日，巡察二组向南通市文化广电和旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）履行“第一责任人”责任，全面统筹巡察反馈意见落实。一是提高思想认识，增强行动自觉。局党组书记作为局党组“班长”和整改工作“第一责任人”，清醒地认识到巡察整改的严肃性和政治性，第一时间传达反馈意见，要求全局将巡察反馈意见整改落实工作作为一项严肃的政治任务，真查真改、立行立改。二是强化组织领导，细化分解责任。牵头成立了整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，班子成员为副组长，统筹抓好事关文广旅依法行政工作重点、难点问题整改落实，做到既抓全局又抓具体，既抓部署又抓推进。召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记作为第一责任人主持研究起草了党组班子对照检查材料，并要求党组领导班子成员对照反馈问题清单，对号入座、主动认领、自觉担当，提出切实可行的整改措施。三是加强跟踪督办，提升整改实效。坚持问题导向、以上率下，切实履行好第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，形成层层抓落实的压力传导机制。将整改工作纳入全局重点督办事项，实行跟踪督办。定期听取整改情况汇报，研究整改工作中遇到的重点难点问题。统筹协调整改进度，召开整改工作推进会，对重点问题进行跟踪督办，确保整改任务按时序完成。

（二）细化整改措施，扎实提升成效。坚持把整改的过程作为寻找差距、认清不足的过程，作为查找问题、推进工作的过程，既注重解决好具体的问题，更注重运用制度来巩固整治成果，修订完善依法行政相关工作制度，堵塞制度漏洞，强化制度约束，规范权力运行，进一步健全制度体系。在广泛征求各方面意见建议的基础上形成了落实依法行政专项巡察反馈意见整改工作方案，针对4个方面18项整改任务，逐条明确具体责任领导、责任人、整改时限，做到菜单式管理、项目化推进。在整改过程中，坚持目标不变、标准不降，力度不减，以最坚决的态度、最果断的措施，集中精力、不折不扣抓好整改。局党组切实扛起主体责任，严格对照整改方案和问题清单，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音，全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

（三）坚持举一反三，扩大整改成果。在持续抓好巡察反馈意见整改的同时，局党组注重标本兼治举一反三，建立长效机制，进一步健全制度体系，堵塞制度漏洞，强化制度约束，规范权力运行。以锲而不舍、驰而不息的韧劲抓好整改，一抓到底，防止前紧后松、功亏一篑。对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，加强跟踪问效，确保问题整改不留死角、全部到位。经过三个月的集中整改和长效治理，我局整改工作已取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，整改工作距离上级要求和群众期盼还有一定差距，还需继续努力、不断深化。我们将以这次巡察整改为突破口，更加注重全面、始终坚持从严、切实强化治理，拿出务实管用的长效机制，以点带面，把法治建设工作认真、具体地落实到位，切实提升依法行政能力和水平。

二、问题整改情况

（一）贯彻落实上级法治建设决策部署有差距

1．关于“依法行政工作不够重视”问题的整改情况。

（1）强化法治建设工作。按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，充分发挥局党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，主要负责人切实担当起部门推进法治政府建设第一责任人责任，定期听取、及时研究法治建设工作，班子成员将法治建设工作融入业务工作中，同部署同落实同检查。局党组中心组集中学习《习近平法治思想纲要》，开展研讨交流，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。局党组会听取2022年上半年局法治建设情况工作汇报，研判法治工作形势，确定工作打算。召开依法行政专项巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，强化整改措施，推动落实见效。邀请市中院专家作《依法行政的基本要点》专题讲座，进一步推进文广旅系统依法行政能力和水平提升。

（2）推进法治力量建设。加强涉法工作力量，增设执法监督处，配备熟悉文化市场综合执法工作的人员担任负责人，相关手续正在办理中。按照“专业化、集中化”的原则进一步整合涉法职能，增强人员配备，发挥工作合力。

（3）落实执法考评存在问题的整改。根据《文化市场综合执法装备配备基础标准》，促进执法装备配备提升，满足行政执法工作需要。对照综合执法考评中被扣（减）分问题，制定整改措施，明确责任部门。在现有房产基础上，新增2间调查询问室和2间罚没物品库房，后续协调有关部门按标准配齐执法用房。积极申请执法专用设备经费，配备网微型摄像机等执法专用设备。开展执法“护航”专项行动，全面清理各类文化和旅游内容违规产品，依法查处3起含有禁止内容案件。运行好同司法部门的双向通报机制，及时移送有效线索案件。

2．关于“推进“放管服”改革不深入”问题的整改情况。

（1）依法开展行政许可工作。5月17日，联合市行政审批局召开文广旅行政许可事项综合窗口办理工作对接会，组织对综合窗口人员开展市级文广旅行政许可事项培训，落实行政许可“一门受理”的要求，所有办件材料由综合窗口统一收取，我局确定人员及时领取材料按时审批，杜绝“体外循环”现象的发生。 

（2）持续优化文旅营商环境。制定《市文广旅局2022“营商环境提升年”实施方案》，建立周报和党组定期听取进展情况制度，按序推进文物资源区域评估等重点工作任务。为完善知识产权纠纷多元化解决机制，助力优化法治营商环境，与中级人民法院共同制定《卡拉OK领域版权纠纷诉调对接机制》。制定《南通市文化和旅游市场信用监管工作方案》和《2022年南通市旅游行业质量和信用工作要点及重点任务分工》，推进行业主体信用记录、评价、修复等重点工作，构建文旅行业信用管理体系。

3．关于“‘三项制度’执行不严”问题的整改情况。

（1）加强行政执法信息公示工作。落实专人负责行政执法信息公示工作，在局官网上及时公示全体执法人员信息、在“双公示”网站及时公示行政执法决定信息，做到执法信息“应公示尽公示”并保持实时更新、动态调整。

（2）严格案件审核。落实《市文广旅局重大行政执法决定法制审核实施办法》，重大执法决定由局法规处室审核，出具法制审核意见表入卷保存；一般程序行政处罚案件由支队法制科室审核，严格按照“五级审批”程序对行政处罚案件进行审核。今年来所有执法案件严格按照法制审核制度落实。

（3）规范行政强制程序。对需要施行行政强制措施的，严格按照实施程序，报局分管领导批准后实施，实施查封、扣押时制作并当场交付查封、扣押决定书和清单，对查封、扣押的场所、设施或者财务进行妥善保管。规范证据先行登记保存措施，对实施证据先行登记保存的物品，需进行鉴定的，及时送鉴定；不需进行鉴定的，在七天内作出处理决定，期间对登记保存的物品进行妥善保管，以保证物品的完整。

（4）规范行政执法全过程记录。制定《行政执法记录仪使用管理办法》，强化执法记录仪的使用管理，严格落实行政执法全过程记录要求并及时存储执法记录设备的音像资料，定期抽查使用情况并通报。执法过程中客观详实地做好文字记录并及时将执法音像刻录光盘，结案后随卷存档，确保行政执法全过程留痕、可追溯。

4.关于“主题教育活动不深入”问题的整改情况。

（1）组织对主题教育活动“回头看”。对查摆的问题进行回头看，同时举一反三，全面对照标准，加强问题整改，持续推进四个谈心活动，结合依法行政专项巡察，制定切实可行的整改措施，确保整改到位。

（2）完善舆情应急处置机制。修订《市文广旅局突发事件舆情应急处置机制》，增加舆情事情范围和类别，主要分较大舆情、重大舆情和特别重大舆情，以便更好地防范和处置舆情。

（3）强化制度建设。强化行政执法工作中的制度保障，严格落实《江苏省文化市场综合执法人员管理办法》，出台《南通市文化市场综合执法支队行政执法人员考核办法》《南通市文广旅系统行政执法案卷评查办法》《南通市文化市场综合执法支队执法规范化建设实施意见》和《市文广旅局2022“营商环境提升年”实施方案》等制度文件。

5. 关于“普法宣传针对性不强”问题的整改情况。

提升普法宣传针对性。制定年度普法计划，确定全年15项普法工作，截止目前已完成12项。持续抓好“谁执法谁普法”普法责任制的落实，针对屡禁不止的“不合理低价游”、网吧接纳未成年人等违法违规领域提高普法频率，通过市场主体培训、发放宣传册等形式和官网、公众号、微信群等载体推进对社会普法的落实，真正让市场主体知法、守法。与省文旅厅联合开展法治惠民“进景区”“进企业”系列活动，共发放宣传资料2000余份，接待咨询群众300余人次。

（二）行政执法风险防范化解不力

6.关于“行业监管职能有缺位”问题的整改情况。

（1）加强市场监管力度。进一步加强市场日常监管力度，不断健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。对日常监管中发现的违法行为，认为应当给予行政处罚的，及时将相关案件线索、证据材料移交文化市场综合行政执法机构依法查处，并规范移交手续。组织开展卫星地面接收设施非法销售、安装和使用专项暗访抽查行动，抽查海安等6地的11个点位，发现违规问题并批转交办广播电视行政执法案件线索42件。

（2）调整消防技术服务方式。一是明确检查由我局派人带队组织实施，并主动向检查场所亮明身份，说明检查的目的、程序和工作纪律等相关事项，自觉接受监督；二是明确检查过程中，第三方只负责发挥专业力量，运用专业设备，精准排查各类问题隐患，提出整改措施和方法，检查结果由我局进行反馈，并提出整改期限和意见建议。

（3）切实加强文物保护工作。一是全面推进市级以上文保单位保护工作。系统梳理全市95处市级以上文保单位保存状况，“日常保养”的有49处，“需要修缮”的有33处，“已完成修缮”的有13处。“需要修缮”的文保单位中有22处正在修缮实施中，其中“急需修缮”的有3处，均处在修缮实施中。二是持续推动南通天宁寺修缮保护工作。2022年3月南通天宁寺在区民宗局的指导下完成了修缮设计方案的编制工作，经我局初审后报至省文物局。2022年3月金刚殿花脊出现坍塌，市区两级文物部门督促南通天宁寺立即启动抢险加固工作，实施临时性且可逆的加固措施，遏制了文物建筑的进一步损毁和保障了人员安全， 6月30日省文物局批复同意南通天宁寺文物保护修缮设计方案。三是督促落实关帝庙巷明清住宅修缮保护工程。2020年6月修缮设计方案通过省文物局审批，2021年7月进入修缮施工阶段，目前已基本竣工，预计12月底前完成工程竣工四方验评。根据修缮工程进度，100万元补助经费作为抢险加固和修缮方案设计费分别于2020年9月和2022年6月支付给相关单位。

7.关于“意识形态领域监督不力”问题的整改情况。

（1）加强传媒行业监管。一是常态化开展广播电视节目收听收看和监听监看。截至目前，共编印《南通收听收看》21期、编录评论员文章35篇。签发监听监看整改通知7件，督促整改问题事项20件。二是组织开展广播电视新闻节目抽查活动，对海安台、如皋台等广播电视新闻节目开展抽查。三是开展规范播音员主持人职业行为和社会活动管理专项整治，开展规范播音员主持人职业行为和社会活动管理专项整治工作，明确责任，强化落实，通过自查发现问题并加以教育整改，同时加强对播音主持人的职业培训，进一步规范播音员主持人职业行为和社会活动管理。四是开展广播电视领域不规范使用汉字问题专项整治。紧抓广播电视播出机构主阵地，落实“谁制作谁负责”的原则，认真开展全面自查和清理。

（2）加强网络执法力度。进一步加强对互联网文化企业的摸排和执法监管，召集市区所有网络直播企业开展普法宣传活动，邀请省厅专家对行业发展遇到的困难作业务指导，联合公安机关对直播内容的监管作重点提示。同时，大力开展网络案件查办，尤其是加强意识形态领域案件的查办，查办网络案件7起，其中涉及意识形态领域案件3起。巡察过程中发现的违规图片案件已由海南省三亚市综合行政执法局立案调查，将及时跟进了解案件查办的结果。

（3）丰富网络监管手段。加大人工抽查力度，每周抽查不少于50家网站。截至目前，已落实抽查网站、网店1200余个，发现博彩类网站13、淫秽色情视频网站3个，并移交公安机关侦办。与通管、网安、网信等部门沟通获取在通的服务器IP地址信息的工作正在进行中，以实现渠道顺畅资源共享，为网络监管的全面实现做好基础性准备工作。

8.关于“执法存在路径依赖”问题的整改情况。

（1）大力拓展行政执法领域。通过“双随机、一公开”抽查、专项检查等方式，提高新闻出版、广电等领域开展监督检查比例，今年以来共组织新闻出版、广电等领域双随机抽查350家次。在“两会”、节假日期间开展文化市场综合执法专项保障行动，加强安全风险清查。开展未成年人保护专项行动和“护苗”专项行动，对校园周边出版物零售商店、出版物批发场所和书报亭进行了检查。开展冬奥版权保护集中行动，开展玩具市场专项检查，查处4起销售“冰墩墩”造型气球违规行为。联合市委宣传部、网信办等八部门联合开展所谓“私人影院”联合执法检查专项行动。

（2）加强新兴业态监管。督促各县（市、区）局加大非娱乐场所设立游艺游戏设备的排查力度，所有非娱乐场所的游戏游艺设备必须登记备案，且要求制作设备公示牌，公示设备的品名、备案机关及监督电话等内容。组织执法人员对“迷你KTV”和非娱乐场所设立游艺游戏设备进行排查摸底，目前共排查出7家场所设置“迷你KTV”26台, 23家非娱乐场所设立游艺游戏设备336台。完善经营负责主体信息，对责令改正仍未履行备案手续的经营主体坚决予以取缔，确保监管无盲区、无死角。与市公安局治安支队召开座谈会，研讨电竞酒店、私人影院等新兴业态的监管工作。加强法律法规宣传，规范新业态行业经营行为。对于“模糊地带”的行业监管，及时向上级部门请示汇报，明确行业监管主体，确定行业定位和管理问题。

9.关于“监督检查存在扰民现象”问题的整改情况。

（1）统筹执法检查。制定落实《南通市文化和旅游市场信用监管工作方案》，采取“信用+双随机”融合监管模式，实施分类监管，对诚信企业减少检查频次。结合省、市各种专项检查、创建文明城市检查、疫情防控检查和“双随机、一公开”抽查，统筹开展现场检查，有效减少对经营场所的干扰。

（2）推进非现场检查。充分利用“文化市场场所视频监控平台”和“互联网上网服务营业场所‘智慧网文’监管软件平台”等信息化监管手段实施智能监管。推进场所监控视频接入省市文旅监管平台工作，进一步完善智能监管手段。后续业务处室、执法机构将充分利用平台实施非现场检查工作。

10.关于“以罚代管导致屡罚屡犯”问题的整改情况。

（1）转变执法理念。充分运用法律宣讲、行政指导等柔性执法方式，对市场主体加强教育引导，营造良好的自觉守法经营氛围。开展法治宣传“四进”活动，联合省文旅厅开展旅游、网络直播等领域的法律法规宣传。全面落实执法案件“回头看”机制，对办结案件的涉案场所进行回头看59家次。对照依法下达的责令改正通知书，在责令整改期限进行复核检查14家次。结合南通实际，在江苏省文化市场综合执法行政处罚裁量基准的框架内进一步调整优化行政处罚裁量基准，确保处罚决定公正合理。

（2）提升行政执法成效。针对文化和旅游市场中存在的屡禁不止的违法违规行为，常态化开展全市景区内带团导游专项检查、娱乐场所接纳未成年人专项检查和网吧控烟专项检查，对非法经营活动的查处保持高压态势，逐渐减少同类违法违规问题的发生。突出文化安全和意识形态安全重点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到线上清查与线下整治同步实施。坚持教育为先、依法惩戒，严查各类违法违规行为。加强党的二十大、重要节假日等重点时段的行政执法力度，开展不合理低价游、未成年人保护、打击整治养老诈骗等专项行动，进一步提升执法成效。

11.关于“处罚主体认定不严格”问题的整改情况。

严格行政处罚案件主体的认定。推动行政执法人员培训标准化体系建设成果转化，建立常态化学习和考核制度。按照“缺什么、补什么”的原则，并根据“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育学习进度每月抽取全市20%的执法人员组织执法知识考试，截止目前共开展7次执法人员法律知识考核。适时开展重点、难点案件研讨活动，梳理案件查办中的重点、难点和风险点，及时发现典型性、苗头性问题，化解日常执法困惑，提升执法人员专业水平。进一步发挥法律顾问作用,就日常执法中涉及的各类法律法规问题及疑难问题处置及时进行咨询，协助处理行政执法中的重大、疑难案件。恪守法定职责必须为、法无授权不可为的原则，通过案件研讨、法制审核、集体讨论等程序及时发现处罚案件中存在的问题，在综合考虑国家利益、公共利益及他人合法权益等因素的基础上，合法规范开展行政处罚工作。

12. 关于“自由裁量不规范”问题的整改情况。

（1）细化自由裁量基准。依据违法事实、性质、情节和社会危害程度等具体裁量指标，细化、量化《江苏省文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2021年版）》，明确具体衡量指标，制定我市文化市场综合执法行政处罚裁量基准，完成后在局官网公开，接受社会监督。

（2）规范行政处罚标准。坚持“同案同罚”原则，综合裁量因素基本相同或者相似的案件适用相同的法律依据和处罚裁量幅度，促进同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法。6月份制定《文广旅系统行政执法案卷评查办法》，9月份下发《关于开展行政执法案卷评查的通知》，通过开展行政处罚案卷的抽查、评查等活动，加强行政处罚自由裁量基准适用的监督和指导，通过法制审核及时对自由裁量基准使用不当的予以纠正，确保行政处罚案件的合法性、公正性。

13.关于“罚没扣押物资管理混乱”问题的整改情况。

加强罚没物资管理。修订完善《市文化市场综合执法支队罚没物品管理制度》，明确管理部门和人员，完善交接手续规范处置流程，切实做好罚没物资分类管理、登记、保管和处置工作，确保罚没物品管理规范有序。目前，结案后的罚没物品已全部运到专用库房，罚没物品管理做到规范有序。

（三）执法队伍管理刚性不足

14.关于“工作作风不实”问题的整改情况。

（1）深化作风建设。扎实开展“机关作风建设提升年”活动，通过多种形式的学习和警示教育，以“十项承诺”和“十项禁令”为标尺，市执法支队与执法人员签订作风建设“十不准”承诺书，推动全体人员在能力建设上有新提升、作风建设上有新改善、工作实际上有新成效。

（2）做好非遗工作信息动态调整工作。加强非物质文化遗产传承人名录管理，持续做好县（市、区）各类传承人表格信息更新。从4月起要求各县（市、区）局、市非遗保护中心重新核实每位传承人的信息，落实动态管理和更新报送举措。

（3）强化领导班子以身作则意识。领导班子注重加强对执法工作的示范、引领作用，支队长年度主办案件不少于1件，副支队长年度主办案件不少于2件，带头主办重大、疑难、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。今年以来副支队长主办案件5件。

（4）提升执法检查精准性。严格落实《文化市场举报办理规范》和《江苏省文化市场综合行政执法人员管理办法》，根据举报内容把握好时间节点安排现场检查，坚决杜绝随意检查。结合“机关作风建设提升年”活动，进一步转变工作作风、密切联系群众，增强宗旨意识，切实推动各项工作落实。执法人员严格按照举报内容选择合理的时间节点安排检查，切实提高执法精准性。

15.关于“内部管理松散”问题的整改情况。

（1）强化内部管理。以“机关作风建设提升年”活动为契机，扎实加强执法队伍作风建设。修订《执法支队日常考勤制度》、《节假日值班制度》、《请销假制度》等制度，规范考勤行为，做到考勤工作与年度考核挂钩，发挥好考核“指挥棒”、“风向标”作用。严格执行《关于节假日值班补贴发放有关事项的通知》（通财行〔2019〕3号）文件精神，节假日值班按标准发放值班补贴，不再发放补休单，进一步加强内部管理。

（2）加大内外部督查。成立局明察暗访作风建设督查工作组，成员由机关纪委全体委员和特邀作风建设监督员组成，特邀作风建设监督员主要为文化、旅游行业服务对象、市民巡访团成员等。每月对全系统工作纪律、违反“四风”情况开展明察暗访，发现问题及时反馈交办以促整改。市执法支队成立作风督查小组每月对人员工作、出勤等情况进行抽查，发现问题及时通报并组织整改。

16.关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况。

（1）加强内部审计监督。常态化开展内部审计工作，制定印发《南通市文化广电和旅游局内部审计实施办法》（通文广旅发〔2022〕65号）。制定《2022年度内部审计工作计划》，安排7个项目并组织实施。

（2）完善财务报销制度。修订《执法支队财务报销制度》，就会议培训、接待和误餐补助等方面重新细化，进一步加强和规范财务管理，严格执行审核程序。

（3）加强执法服装管理。严格依据《江苏省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》，在预算定额标准以内配发制式服装和标志。因开展执法工作造成制式服装和标志丢失、污损等影响正常执法工作的，按程序予以补发，补发费用由单位负担；因个人保管不慎等原因造成的，补发费用由个人负担。

（四）执法体制机制未完全理顺

17.关于“执法监督机制不健全”问题的整改情况。

（1）完善制度建设。严格落实《江苏省文化市场综合执法人员管理办法》，出台《南通市文化市场行政执法规范化建设指导意见》《南通市2022年文化广电和旅游局依法行政监督工作计划》《南通市文广旅系统行政执法案卷评查办法》《南通市文化市场综合执法支队人员考核办法》等制度，规范执法队伍管理。

（2）加强执法监督。充分发挥“五老”网吧义务监督员在开展文化市场暗访中的作用，对接市关工委进一步明确“五老”网吧义务监督相关要求，确保监督检查常态化。联合市关工委每年对“五老”网吧义务监督工作进行总结，对各县（市、区）局支持“五老”网吧义务监督工作进行讲评，对表现突出的“五老”网吧义务监督员进行表彰。探索开展文化市场综合行政执法第三方评估工作，加强对文化市场综合行政执法工作的监督检查。

（3）落实法律顾问制度。落实《党政机关法律顾问工作规范》，严格按照规范要求落实法律顾问的选聘、使用及管理。充分发挥法律顾问作用，执法中疑难案件、投诉举报的处理等相关问题充分听取法律顾问意见，进行法律论证，适时邀请法律顾问开展行政执法案件培训。截止目前，法律顾问共参与文件审查7次、合同修订13次、法律问题咨询19次。

18.关于“审管联动不畅”问题的整改情况。

强化审管联动。理顺市区两级文化市场监管职责，召开市、区两级文旅部门监管工作协调会，督促崇川区文旅局切实按照法律规定履行旅行社、网吧、演出经纪机构等市场主体的监管责任和安全生产、疫情防控等工作。充分发挥“全国文化市场技术监管与服务平台”、“全国旅游监管服务平台”功能，监管处（科）室、执法机构及时通过平台查阅新审批的市场主体，及时介入开展监管，对省广电局审批的事项在寄达许可证书后第一时间反馈至监管处室和执法机构，确保审批、监管工作衔接到位。

三、下一步工作打算

虽然巡察整改工作已经取得阶段性成效，但距离全面落实到位还存在一定差距。下一步，我们将继续按照市委依法行政专项巡察的有关部署要求，进一步提高政治站位，强化责任担当，扭住问题不放松，坚持不懈抓整改，标本兼治促发展，巩固和扩大巡察整改成果，确保巡察整改任务全部落到实处、取得实效，形成长效。

一是强化后续整改落实。紧扣专项巡察反馈意见，持续推进整改，坚持目标不变、力度不减，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，加强跟踪问效，确保问题整改不留死角、全部到位。

二是建立健全长效机制。抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，坚持边抓整改边建章立制，着眼治本、着眼预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，把好的经验和做法用制度的形式固定下来，扎牢制度的笼子，规范行政执法人员的言行，进一步营造风清气正的行政执法生态。

三是巩固扩大巡察成果。层层传导压力，压紧压实责任，坚持举一反三，在抓好整改的同时对此轮巡察未暴露的问题进一步开展自查自纠及落实整改，促进全系统行政执法人员在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实，为推动全市文化广电和旅游事业高质量发展提供坚强的法治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-85099545，邮政信箱南通市崇川区世纪大道6号市行政中心综合楼832办公室，电子邮箱xzfwc.wgl@nantong.gov.cn。