根据市委统一部署，2022年3月9日至3月11日，市委第三巡察组对市委编办进行了巡察。2022年4月18日，市委第三巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、严格落实巡察整改工作主体责任

（一）主要负责人积极履行“第一责任人”责任抓好巡察反馈意见的落实。主要负责人全面主持整改工作，同时领学《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，加大业务学习在办机关理论中心组学习和日常学习中的比重，进一步夯实执法为民的基础。

（二）分管领导主要把关整改各项举措。对整改方案的落实情况进行审核把关，对整改工作提出意见建议，及时将整改情况通报全办。

（三）执法业务处室落实整改主体责任。为主牵头整改，落实整改方案的要求，推进各项整改工作，加大对全办依法行政及依法执法的督促和提醒。

二、具体整改情况

（一）关于“开展主题教育活动不够实”的整改情况。

理论学习进一步强化。组织全办党员干部系统深入学习习近平法治思想，进一步增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在理论中心组学习中，重点学习《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则，法治意识得到整体提升。

“四个必谈”开展到位。各级干部就行政执法工作谈心谈话。主要领导与班子成员谈，主要领导与处室负责人谈，分管领导与处室负责人谈，处室内部互相谈。形成了统一的思想，用以指导执法实践。

召开专题民主生活会。市委编办召开专题民主生活会，就行政执法工作中存在的问题进行坦诚交流。通过相互提醒和启发，进一步增强了法治理念，明确了执法纪律，达到了查漏补缺、共同提高的效果。

（二）关于“专项执法检查数量偏少”的整改情况。

修订相关执法工作制度。修订并印发了《南通市事业单位“双随机一公开”抽查工作细则（修订版）》，进一步严格事业单位专项检查的要求。

科学制定“双随机”抽查方案。根据日常掌握的情况，形成年度“双随机”抽查工作方案。进一步扩大抽查覆盖面，加强对业务不饱满、登记事项存在问题单位的抽查力度，进一步完善抽查内容和形式，提升抽查和调研工作的全面性。

加强事业单位日常监管。在日常机构编制事项和事业单位登记管理事项的办理中，注重对事业单位运行规范性的监督审查，不断提升事业单位发挥公益属性的自觉。

（三）关于“执法检查程序不严格”的整改情况。

及时补齐执法程序。对整改问题清单提出的相关执法记录及时补签字。认真反思出现问题的原因，提高对执法严肃性的认识。

举一反三查漏补缺。对三年以来抽查记录进行“回头看”，存在类似程序不严格等问题的及时予以纠正，对存在困难的提出整改建议，帮助解决困难。

严格按照规矩办事。严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则办事，落实行政执法有关程序，完善执法工作机制，形成工作闭环。

（四）关于“权力事项动态调整不及时”的整改情况。

加强《省政府办公厅关于印发江苏省行政权力事项清单管理办法的通知》的宣贯工作。第一时间将《江苏省行政权力事项清单管理办法》作为市委编办理论学习中心组（扩大）专题学习内容，组织市委编办全体工作人员集中学习。结合南通实际，制定印发《市委编办关于贯彻落实<江苏省行政权力事项清单管理办法>的通知》（通编办发〔2022〕36号），对贯彻落实《管理办法》提出具体举措，要求市级54家行权部门的行政服务机构、行政执法机构开展专题业务学习，进一步厚植为民情怀，加强执法规范，提升执法效能。

做好本年度市级部门权力清单动态调整工作。根据省委编办相关要求做好市级部门权力清单动态调整工作，在广泛征求相关部门意见后，印发《关于对南通市行政权力清单进行动态调整的通知》（通编办发〔2022〕31号），对26家市级相关部门共467项行政权力事项进行动态调整。

推进《南通市市设权力清单》动态调整工作。组织相关市级部门（单位）对2020年6月份以来我市出台的地方性法规、政府规章中的全部行政权力事项进行梳理，形成《<南通市市设权力清单>行政权力事项调整汇总表（审议稿）》，涉及5家市级部门（单位）共38个权力事项。目前已完成相关部门的征求意见工作，经市长办公会和书记汇报会审议通过，待提请政府常务会审议。

三、下一步工作

一是加强习近平法治思想学习，提升依法行政的能力。系统深入学习习近平法治思想，进一步增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作

二是夯实行政执法基础，落实依法行政的要求。不断完善行政执法相关的制度规范，形成完整的制度体系，确保执法工作有法可依，不留死角。同时，按照依法行政的要求，开展严格执法，提高执法程序规范性。

三是加快完善权责清单制度建设。依托全省统一的“江苏省权责清单管理系统”，尽快实现市县两级政府部门权力清单管理从纸质化表格化到电子化系统化模式的转变。积极开展全市政府部门权责清单执行情况监督评估工作，以评促干、以评促规，真正发挥权责清单规范权力运行、推动履职尽责的基础性制度作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513-85216710，邮政信箱南通市崇川区世纪大道6号市行政中心综合楼712办公室，电子邮箱ntsydj@163.com。