根据市委统一部署，2022年2月16日至3月16日，南通市委第三巡察组对南通市发展和改革委员会进行了依法行政专项巡察。2022年4月19日，南通市委巡察工作领导小组向南通市发展和改革委员会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为政治任务抓紧抓实抓好

（一）提高认识，落实整改责任。市发展和改革委员会党组高度重视巡察整改工作，收到巡察组反馈意见后，委党组主要负责人当日即与巡察工作分管领导和牵头处室负责人研究巡察反馈问题整改工作，明确整改工作的思路和举措。4月25日召开民主生活会，党组主要负责人代表党组作对照检查，各班子成员结合反馈意见开展自我批评，认真查摆问题、深入剖析原因。党组主要负责人不定期听取分管责任领导汇报整改工作进展，就有关具体整改细节提出工作建议，推动整改工作取得进展，带动、督促全委坚决抓好整改落实。

（二）统筹推进，精心安排部署。委党组牵头成立巡察整改工作领导小组，党组主要负责人任组长，分管领导任副组长，法规处、能源处、监督检查处等处室负责同志任成员。坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照巡察反馈意见，制定《中共南通市发改委党组落实市委巡察反馈意见整改方案》，进一步明确整改任务、整改措施和整改期限，将整改任务细化到个人，层层抓落实，责任全覆盖。全委上下联动、迅速行动，按照任务要求，逐项对照解决，确保高质量完成整改任务。

（三）标本兼治，确保常态长效。坚持实事求是、举一反三，对于已具备整改条件的，立即整改到位；对需要长效推进的，完善制度办法，建立长效工作机制。加强机关作风建设，围绕“十聚焦十查摆”发现问题，切实转变思想观念、创新思路方法。将巡察整改与业务工作同部署、同推进、同落实，自觉把巡察结果与发展和改革各项工作统筹结合，进一步提升服务保障高质量发展的效能和水平。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实

（一）关于“开展主题教育活动不够实”问题的整改情况

委机关党委第一时间部署相关整改工作，委领导、各处室负责人严格按照“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动要求开展谈心谈话，5月底前已分层分类完成“四个必谈”。对照“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动自查整改问题清单、依法行政专项巡察问题清单，制定整改方案，细化整改措施，每条整改措施均落实到具体分管领导、处室负责人，明确整改期限。目前，已完成主题教育活动的评估验收工作，巡察反馈意见已100%整改落实。

（二）关于“法制审核制度不健全”问题的整改情况

已对重大行政执法决定法制审核目录清单内容进行完善，在审核的具体执法决定项目中增加免于处罚和从轻或从重处罚相关内容。积极与上级部门对接，就“首违不罚”“免罚轻罚”相关制度进行研究探讨。目前，已初步形成《南通市发展和改革委员会涉粮轻微违法行为不予行政处罚清单（征求意见稿）》，正在广泛征求意见。下一步，将按照规范性文件制发流程，推动相关制度尽快出台。

（三）关于“权力事项公开内容不完备”问题的整改情况

整改情况：已根据三定方案以及工作需要，修订市发改委权责清单并发布。

（四）关于“执法装备配备短缺”问题的整改情况

委粮食条线分管领导迅速召集相关处室负责人会商，根据执法检查工作需要，制定执法装备清单，按照采购要求，已完成执法装备的统一采购。

（五）执法检查质量不高

1.关于“执法检查程序不严格”问题的整改情况

一是开展自查。经全面自查，2021年以来，委能源处共计检查电力企业65家次，排查隐患451个，下发整改通知书65份，隐患问题全部完成闭环整改销号手续。围绕本次自查发现的问题，已形成自查问题清单，并进行通报。二是强化监督。将执法检查纳入《市发改委2022年监督检查工作计划》，不定期对执法检查工作进行案卷抽查及实地督查。启动上半年案卷抽查工作，根据工作实际安排实地督查。三是加强管理。制定《市发改委行政执法人员管理办法（试行）》，对执法人员的学习培训、资格管理、岗位责任等进行明确。组织委执法人员观看执法教学片并学习委内相关制度，要求执法处室在工作中严格执行流程规定、执法文书填写和案卷管理要求。邀请南通市行政执法实务师资团成员开展执法实务专题培训，委重点执法处室全体人员和35名委法治工作联络员参加了培训。

2.关于“问题整改跟踪督办不力”问题的整改情况

及时开展问题整改“回头看”。目前，相关问题已整改到位，相关资料也已整理归档。

3.关于“执法卷宗未及时整理归档”问题的整改情况

一是强化处室主体责任。能源处明确本处室执法案卷管理人，并将今年所有执法案卷全部整理归档，规范保存。二是落实常态化管理工作。将执法案卷抽查检查工作纳入执法监督检查计划，以定期和不定期形式开展抽查工作，进一步规范粮食、安全等领域执法卷宗管理。

三、健全长效机制，着力巩固和拓展巡察整改成果

（一）进一步提高政治站位，强化法治意识。切实履行依法行政主体责任，深入践行习近平法治思想，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，把坚持依法行政贯穿到发展改革工作的全过程。

（二）进一步细化工作举措，深化问题整改。组织开展巡察整改工作“回头看”，全面评估总结巡察整改工作成效，进一步查漏补缺，巩固整改成果，防止问题反弹。以本次巡视整改为契机，聚力“三个年”行动，以更加坚定的决心、敢于担当的勇气和求真务实的作风持续推动全市高质量发展。

（三）进一步完善制度建设，健全长效机制。着力构建靠制度管权管人管事的长效机制，通过扎紧制度的笼子，努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。畅通行政执法举报渠道，更新维护江苏省政务服务网上的举报电话，广泛接受社会监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85215582，邮政信箱南通市世纪大道6号行政中心12楼，电子邮箱ntfgwfgc@163.com。