根据市委统一部署,2022年2月16日至3月16日,巡察三组对市工业和信息化局进行了依法行政专项巡察。2022年4月18日,巡察组向市工信局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、精心组织、压实责任
(一)抓好第一责任,强化组织领导。局主要负责人始终把问题整改作为一项重大的政治任务,坚持问题导向不遮掩,以最坚决的态度、最迅速的行动、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。第一时间组织召开党组会,研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,并成立由局主要负责人任组长,局领导班子成员为成员的整改工作领导小组。局主要负责人亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,带头作为具体问题的责任人,各党组成员对照问题,主动认领,敢于担当,抓好整改。
(二)迅速开展整改,压实各方责任。局党组及时将巡察反馈问题印发至各领导、各处室及下属单位。召开巡察整改专题民主生活会,研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,明确责任处室,强化责任传递。针对巡察提出的问题和建议,各责任处室及时认领整改任务,逐条逐项认真梳理,提出整改措施和方法步骤,做到了整改零遗漏、全覆盖。
(三)坚持以上率下,落实跟踪问效。局党组多次听取整改工作开展情况,各领导同志按照“一岗双责”要求,切实加强对分管处室整改工作的指导把关,确保条条有整改、件件有落实。整改领导小组定期会商、督办工作进展情况,多次对有关整改事项进行督导,逐条对照列出清单,逐项对帐销号。坚持把整改工作与党建服务品牌打造结合起来,合力推进、标本兼治,有效推进整改。
二、聚焦问题、立行立改
(一)关于“专题部署学习不系统”的整改情况
一是加强理论学习。我局党组认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述和指示批示精神,全面梳理党的十八大以来习近平总书记围绕全面依法治国的系列重要论述相关学习资料,整合完善到局理论中心组学习安排中,学习内容涵盖《习近平法治思想学习纲要》以及省、市领导关于贯彻落实习近平法治思想相关会议和讲话等内容。
二是加强主题教育。我局严格按照市“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育各阶段方案以及局方案要求,全面梳理各项规定动作。认真开展主题教育评估验收,梳理局工作台账,总结提炼主题教育成果并形成复评汇报材料,并在市级评述会上汇报展示。
三是加强审慎监管。我局对标市委、市政府出台的优化营商环境“66条”中“包容审慎监管”的要求,我局结合自身职能持续优化营商法治环境,认真执行《南通市工业和信息化局行政处罚自由裁量基准》,依法指导企业限期整改。
(二)关于“行政执法办案质量不高”问题的整改情况
一是积极沟通协调。针对反馈的无线电执法领域的问题,我局积极向该项问题涉及到的上级部门沟通协调,并将反馈结果及时告知对象企业。同时举一反三,对近年来所有执法案卷开展回头看,并在今后的工作中引以为戒,持续完善执法和服务闭环。
二是加强档案整理。针对执法档案方面的问题,我局立即对执法案卷归档情况进行梳理。经查,市节能监察中心每年已严格按照档案整理要求,对包括执法案卷在内的所有档案进行了整理归档。对于无线电管理处的所有执法案卷,已于今年6月在局档案整理工作中完成归档。
三是规范台账资料。针对反馈的节能执法领域的问题,我局下属单位市节能监察中心立即与上级部门沟通对接,完善了相关的台账资料。同时举一反三,对近年来所有执法、检查等案卷开展回头看,确保所有台账资料准确、完整。
(三)执法队伍建设存在短板
一是统筹加强法治力量。对全局机关同志法律业务能力情况开展摸底,动员局机关同志加强法律专业知识学习,鼓励相关职能处室同志参加司法考试,提高依法行政能力素养。严格按照市《党政机关法律顾问工作规范》,与某律师事务所签订常年法律顾问合同,发挥其在重大决策事项、重大具体行政行为的合法性审查或法律风险评估等方面的参考作用。
二是完善执法证件管理。收到巡察反馈后,第一时间完善行政执法人员执法证件管理工作。同时举一反三,研究出台局《行政执法人员培训和考核制度》,确保及时规范履行行政执法相关人员的培训和考核等各项任务。
三、强化落实、巩固成效
在巡察组的指导帮助下,我局整改工作取得阶段性成效。下一步,我局将继续按照要求,立足长远,举一反三,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动工信事业高质量发展凝聚力量。
一是深化认识,巩固整改成效。坚持把巡察组反馈意见整改与日常工作紧密结合起来,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对需长期坚持的工作,常抓在手,久久为功。
二是立足长远,构建长效机制。围绕巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度规范。注重建强制度、标本兼治,既立足于解决具体问题,又深入分析和查找产生问题的深层次原因,不断扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制,坚决防止巡察整改“一阵风”。
三是压实责任,全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”、“两个维护”,全面加强党的建设,严格落实“两个责任”,压实主体责任,强化责任传递,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,确保全面从严治党落地生根、抓铁有痕。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0513-85215686,电子邮箱bgs.gxj@nantong.gov.cn。