“我们要对在手的留置案线索精准分类,倒排时间节点,动态稳步推进,部分案件应做到“短、平、快”办理……”近日,在某留置案协调会上,启东市纪委监委分管负责同志强调。
启东市纪委监委立足“实、严、稳、联”四字工作法,探索运用“室组地”联动办案机制,全方位加强对案件的系统分析,力促留置案件高质量快办快结。通过制定《关于进一步明确案件查办等相关工作的意见》等,建立健全案件质量共同体考核机制,积极发挥“室组地”联动作用,着力使留置案办理的工作流程更通顺、监督执纪效果更明显。
做“实”初核基本功。线索核查工作开展前,对审查调查的重点、方向和方式方法进行初步判断和合理布局,确定案件查办的切入点和突破点,根据实践中的薄弱环节统筹调度专业人员,集中力量攻坚。在前期证据收集期间,多角度思考问题,多方式搜集信息,结合大数据查询、干部档案、工商资料、银行流水等细之又细扎实做好初步核查工作。树立时间意识、现场意识,提取相关证据注重时效性、规范性。针对初核工作中的矛盾点,及时探讨研判分析,转换思路科学决策,对收集的证据严格把握、反复推敲,不断完善证据链条为留置讯问奠定坚实基础。
抓“严”流程规范化。全程加强对办案组人员行为规范指导,强化保密意识,严明纪律要求。严格规范办案流程,开展依规依纪依法专项检查,确保程序合规合法。对初核、立案、调查、审理、移送等程序全程把关,强化底线思维,特别是做好询问、讯问等关键环节的安全防范工作。与此同时,在案件审查调查过程中,以“青蓝结对”形式培养锻炼案件主办人,帮助年轻干部克服本领恐慌,以奋发进取、守正创新、接续奋斗、真抓实干的务实本色提升纪检监察干部综合能力。
守“稳”留置安全线。委领导靠前指挥、驻点指导,不断增强使命感和责任感,切实强化责任意识和安全意识,在时刻绷紧安全这根弦的基础上,进一步加强留置场所安全管理监督和安全风险防控,认真学习中纪委印发的留置场所管理办法,线上组织参加省纪委开通的办案安全知识测试。根据专案类型确定调查方案、留置安全预案,对留置场所软硬件设施,留置人员心理状态、身体状况等安全要素进行跟踪检查,对办案工作区进行全方位无死角巡查,以严谨细致的工作作风和扎实稳妥的工作成效做到案件质量进度和安全文明办案两手抓、两不误。
互“联”内外质量关。为进一步确保案件质量,案件审理室提前介入,对证据收集、定性量纪、条款使用等内容认真研究审核,扎实履行审核把关和监督制约职能,坚持以事实为根据、以纪法为准绳,依规依纪依法提出审理意见,充分发挥好案件审理部门“末梢引领前端”功能。与公安机关、检察机关等部门联动,公安特辅警协助看护,全方位保障安全,检察机关提前介入,就证据标准、事实认定、案件定性及法律适用提出意见,留置措施与检察机关刑事强制措施无缝衔接,为案件办理提质增效。
下一步,启东市纪委监委将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚守政治监督定位,高度重视留置案件全流程办理的规范化制度化,一以贯之坚持系统思维,增强忧患意识、防范风险挑战,打好反腐败斗争的“硬仗”,以人民群众实实在在的获得感检验纪检监察工作新成效。