基本情况:郭正飞,男,汉族,1960年7月出生,江苏启东人,高中文化。曾任启东市汇龙镇南郊村党委书记、村委会主任、经济合作社社长、股份经济合作社理事会理事等职。2022年11月被开除党籍。2023年4月,因犯受贿罪,被判处有期徒刑四年六个月,并处罚金人民币四十万元。
“我曾告诫自己一定要严以律己,但我手中有权了,没有冷静对待和思考如何发展集体经济事业,而是头脑发热发昏,为了利益不顾一切,就是不择手段也要铤而走险。我是一个不缺钱的贪得无厌之人,多么的可笑,也多么的可惜,更是多么的可悲。”在庭审现场,启东市汇龙镇南郊村原党委书记郭正飞发出了沉重的忏悔。
气泄针芒 昔日领头雁走上贪腐不归路
在担任汇龙镇南郊村党委书记之前,郭正飞是一名有着20多年投资办厂经验的成功商人。2008年,汇龙镇南郊村有一个投资建楼工程,多名商人跃跃欲试,但当得知要捐赠一半给村里时,商人们纷纷打起了退堂鼓。彼时,郭正飞接手了该项目,自掏腰包出资建造了两幢楼,捐给村里的面积和公用设施折合实际投资60多万元。除此之外,郭正飞还热衷于公益事业,充分发挥企业人的社会责任,一方面资助数名贫困学生圆了学业梦,另一方面出资捐赠村里的养老院,助力提升老年人生活质量。
2009年,已近知命之年的郭正飞走上了南郊村党委书记的岗位。起初,他满怀热情服务基层,任劳任怨,为群众办了很多实事好事,个人也被表彰为先进工作者、优秀党员。在他的带领之下,村各项工作在全镇名列前茅。
同年,启东市城建工程总指挥部增设汇龙镇拆迁指挥部。郭正飞作为时任村党委书记,成为了村拆迁工作第一责任人。在推进项目拆迁过程中,郭正飞还负责协助抓好安置房源建设和分配的相关协调工作。这让他成为村拆迁政策的解读者和执行者,具有绝对话语权。
在权力的“光环”下,围绕在郭正飞身边的人也日趋增多。包括房地产资产评估公司的负责人、村苗木种植户、本村村民、房产中介商等各类人员。正所谓“权力是一把双刃剑”,这些人在他的周围形成了一个如影随形的圈子,不断地对其展开围猎。
“开始人家送钱、物,我就开了存单放身边。适当的时候还给人家,后来慢慢思想上放松了。特别是在拆迁置换这块,我想他也是做生意,我虽然没有投资,但拿点干股也没事。有了第一次就有第二次,尽管不缺钱,但是对金钱的诱惑还是抵挡不掉。”这种侥幸的心态逐渐占据了郭正飞的思想阵地,贪念和欲望一旦打开了缺口便会无限蔓延,在围猎者的攻势下,他渐渐走上了违纪违法的不归路。
通力合作 默契配合形成利益链条
2015年,因城市建设需要,汇龙镇南郊村开始大规模拆迁。市委市政府因地制宜采取了两种安置政策,一种是直接安置到南郊村的安置区——南郊家园,另一种基于上班、上学等便捷因素考虑,可以安置到世纪大道南侧的汇东小区。
南郊家园属于4类地区,汇东小区属于3类地区。相比于南郊家园,汇东小区不仅房价高,而且是现房安置,有利于资金的快速回笼。此时房地产市场异常火爆,一些房产中介四处活动,企图从中挖出“富矿”。时任美伦房产的老板黄杰嗅到了其中的“商机”,收购拆迁户手中的拆迁证,凭借拆迁证购买低价的拆迁房,再以市场价销售,以获取巨大利润。黄杰让在城建指挥部从事拆迁工作的所谓“舅舅”朱允如牵线搭桥,推杯换盏间,结交了“关键人物”郭正飞。
“反正有权不用过期作废,这是一个好机会,也不是拿老百姓的钱,这个就等于像是做生意。”抵挡不住金钱的诱惑,遇事自然就丧失了原则和立场。郭正飞将促发展、惠民生的拆迁安置工作视作赚取利润的便捷之道,心中想的不是如何将惠民政策落到实处,而是苦心积虑地思谋策划如何将拆迁证安置区域进行“合理”调换,以求取得最大限度的个人利益。
深谙拆迁区域调换审批手续办理流程的郭正飞,在黄杰交付的异地安置上打起了“擦边球”。编造政策照顾、特殊贡献等理由将安置在南郊村的拆迁证变更到汇东小区。
在多方合力之下,第一次“试水”竟异常顺利。一伙人更加肆无忌惮,开始了批量调换安置区域的操作。安置区域从四类南郊家园变更到三类汇东小区,再将一张拆迁证变成一套商品房。黄杰借着房地产旺盛发展势头的“东风”,在郭正飞等人“一条龙”庇护之下,违规调换50多张拆迁证,财富迅速累积,非法获利上千万元。
无孔不入 幡然悔悟却为时已晚
郭正飞和黄杰“配合默契”,一个偷奸耍滑发横财,一个中饱私囊窃国资,两个心怀鬼胎的人沆瀣一气,一发不可收拾。为报答郭正飞,2015年8月的一天,黄杰第一次给郭正飞奉上现金10万元,既是作为一种“答谢”,更是为日后“铺路”。
除了拆迁生意上的利益合作,黄杰也主动“投桃报李”。2016年下半年以高于市场价10万元的价格购买郭正飞母亲名下的一张拆迁证,颇有“经济头脑”的郭正飞却不急于收钱。2018年,抓住房价高点,郭正飞将拆迁证以100万元的价格二次卖给黄杰,从中获得额外“利润”25万元。2015年至2018年期间,郭正飞从黄杰处先后8次收受或索取好处费达111万元。
贪欲的口子一旦打开,就如决堤的洪流再难遏制。就这样,郭正飞在盘根错节的利益关系面前乱了心智,在形形色色的诱惑考验面前失去防守。
在拆迁安置工作中,拆迁户住宅周边的苗木补偿是与房屋拆迁补偿同时进行的。于是,除了无本万利的拆迁证置换生意,郭正飞还将贪婪的手伸向了苗木补偿款。
2012年,从事苗木生意的茅某某租用了郭正飞家中2亩空地用于种植苗木,却绝口不提租赁事宜,茅某某意图暗渡陈仓,郭正飞更是心知肚明,二人打起了你知我知却不挑破的暗语。
“茅某某通过在我家承包地上种苗木的方式,主要是想借机讨好我。我们从未商谈过租金,我想他后面肯定会有所表示的。”郭正飞看到苗木补偿工作有利可图,就拿来做长线“投资”。2016年,人工湖周边地块开始苗木补偿清点评估工作。在郭正飞的“亲自操刀”下,苗木的规格、数量、品种和补偿标准都向着有利于茅某某的方向倾斜。茅某某心满意足地接过方案,在郭正飞明里暗里的“提醒”下,2017年底将租用郭正飞家2亩承包地的48万元苗木“补偿款”双手奉上。
面对金钱和诱惑,郭正飞忘记了初心,迷失了自己。他把个人意志凌驾于纪律规矩和法律之上,把手中的权力演变为交易的砝码,也让自己在腐败的泥潭里越陷越深。2012年至2018年期间,郭正飞将拆迁安置工作当做生财之道,在置换房源区域调换、拆迁评估、拆迁安置待遇落实、苗木补偿核准、提前拆迁户确定等方面大肆伸手,共收受他人钱卡182万多元。
从购物卡到小额感谢费再到巨额贿赂款,一步一步,小问题变成大问题,小管涌沦为大塌方。曾经一心为民的乡村领头人,被贪念占据了思想和灵魂,将村支书作为农村基层组织建设的中坚力量、建设新农村领头人的职责使命抛诸脑后,在物欲诱惑面前放松了对自身的约束,对党纪国法失去了敬畏之心,最终沦为了人民所痛恨的“蝇贪”。
“现在的我有太多的假如,太多的悔意,但这又有什么用,因为世上没有后悔药卖。人生最大的痛苦莫过于失去自由,没有了自由,一切都成了泡影。”郭正飞在留置间泪流满面,他将接受党纪国法的严惩,其教训可谓惨痛,但人生没有倒流水,一切皆已无法挽回。(季君民)