持续推动作风建设常态长效
如东县委常委、县纪委书记、县监委主任朱正俊
如东县纪委监委紧扣南通市“机关作风建设提升年”活动主线，以全县“‘双聚双高’作风效能优化年”为抓手，聚焦重点中心工作，旗帜鲜明向作风之弊亮剑宣战，有力践行以督促进、以督促改、以督促建，锲而不舍纠“四风”、转作风、树新风，持续推动作风建设常态长效。
一、作风效能建设薄弱环节仍然存在
如东全县党的建设各项事业取得成效明显，但是在落实党中央和省、市、县委重大决策部署，推进重点中心工作时，仍有少数地区、部门及党员干部空喊口号、行动不力，不担当、不作为，慢落实、伪落实、浅落实、空落实情况依然存在，作风效能建设还不同程度存在问题短板。
（一）政治站位不高，缺乏拼抢意识。少数党员干部工作标准不高，缺乏系统性、前瞻性思维，找不准矛盾的解决方法，工作陷入死循环。个别同志对上级部署任务抓得不紧，执行力偏软缓慢，没有善做善成的韧劲，尤其是面对急难险重任务，缺乏攻坚克难、爬坡过坎的自觉和必成意识。
（二）履责力度不够，缺乏质效意识。一些地区、部门没有把高质量完成目标任务当成应尽之责，工作像猴子摘玉米，一做一丢。部分职能划转后，部门之间沟通协作还不够畅通，导致一些业务办理的质效不升反降，个别服务窗口工作人员让群众多跑腿的现象也时有发生，未能真正实现“一窗通办”。
（三）执行落实弱化，缺乏进取意识。面对全面从严治党和正风肃纪新形势，少数党员干部不敢打硬仗，不愿挑重担。开展工作畏首畏尾，遇到矛盾和问题瞻前顾后，不求突破创新、只求四平八稳，甚至出现“只要不出事，宁愿不做事”的倾向。
（四）守纪观念不强，缺乏自律意识。一些党员干部在执行制度上存在机会主义心态，对别人希望强化刚性，对自身往往追求弹性；有的党员干部无视制度触红线，不守规矩，违规接受服务对象宴请、收受礼金礼品；有的党组织及其领导干部不愿监督、不敢监督，对已经出现苗头性问题，仍不重视，也不采取有效措施；有的党员干部甚至对举报、审查调查事实明显的问题出面说情、打招呼，强调客观原因，缺乏“一岗双责”的政治意识和责任担当。
二、作风效能建设问题成因剖析
以上这些问题虽然不是主流，但在一定程度上影响和制约了我县高质量发展的速度与势头，在当前纵深推进全面从严治党的形势下，尤其值得深思，必须高度重视，下大力气加以解决。
（一）进取精神缺乏。部分党员干部不主动去研究新情况新形势，业务能力不能与时俱进，被动应付工作；少数党员干部缺乏信心和斗志，固步自封，甚至直接“躺平”；有的干部乐于表态唱高调，或者漠视群众诉求，安于现状，庸碌无为混日子； 个别党员干部怕得罪人，怕出问题，怕担责任，不求有功，但求无过；少数部门工作格局不高，缺乏谋全局、敢争先的觉悟。
（二）群众意识淡薄。一些党员干部在工作中不愿接近群众，遇到问题任务先权衡利弊得失；有些工作出发点不是着眼于纾民困、解民忧，拍脑袋做决定，盲目推进；有些不愿发动群众积极参与，宁愿单打独斗，工作氛围涣散，作风效能低下，工作成效不明显。
（三）监督机制弱化。全面从严治党的主体责任落实还不到位，党委（党组）自主监督的功能弱化，一些领导干部存在不想监督、不敢监督、不会监督的现象，纪律不能抓在日常、严在经常。内部监管制度有形无实，制度上了墙，大多被熟视无睹，缺乏必要的载体和抓手，没有针对性，空洞泛化，可行性较差。
三、作风效能建设对策建议
（一）深化思想认识，提高站位强担当。站在讲政治、顾全局、严纪律的高度，不断强化政治监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。一是深刻认识作风建设的时代性特点。坚持把习近平总书记关于作风建设的重要讲话作为基本遵循，准确把握新时代作风建设新内涵、新特点、新要求，与时俱进抓好作风建设；二是深刻认识作风建设的关键性作用。坚持把作风建设作为推动高质量发展的先导性、开创性和保障性工程，以提振精气神为着力点，以强化执行力为突破点，以提升服务效能为关键点；三是深刻认识作风建设的长期性要求。坚持把人民群众百分百满意作为作风建设的最高标准，准确把握作风问题所具有的反复性和顽固性特点，切实在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。
（二）紧盯突出问题，以督促改提实效。纪检监察机关只有用好明察暗访利器，坚持不懈整治作风建设突出问题，才能有的放矢抓整治、促提升、求实效。一是问题不查清不放过。坚持上级部署到哪里，明察暗访就跟进到哪里，聚焦整治重点，实行全覆盖、常态化督查，创新督查方式，确保系统精准查找突出作风问题；二是整改不到位不放过。完成问题整改的巩固提高，尚未完成整改的明责落实，整改效果不佳的“回炉补课”，易反弹回潮的多轮整改，确保问题整改“见底清零”；三是群众不满意不放过。通过一线走访、突击检查、问卷调查等方式，解群众所急所盼，察企业所需所求，听部门所难所惑，让群众监督，请基层评判，确保人民群众百分百满意。
（三）聚焦重点环节，改进作风优环境。纪检监察机关要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，一体推进惩治腐败和纠治“四风”，以作风建设新成效不断优化干事创业环境，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。一是聚焦形式主义、官僚主义新表现。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，切实改进工作作风，改善政务环境；二是聚焦困扰制约企业发展典型问题。围绕企业发展痛点、群众办事难点等“分内小事”开展作风问题调研督导，推动优化服务保障企业发展各项举措，列明亲清政商清单，改善营商环境；三是聚焦民生领域热点难点堵点。突出对教育医疗、食品药品安全、生态环保等民生实事督促推进，对作风问题突出、矛盾纠纷集中、群众反映强烈的领域深化“小切口”专项治理，真正践行为民理念，改善生活环境。
（四）创新工作举措，建章立制促长效。通过创新方式方法推动形成常态长效机制，让群众既真实看到治标的力度，又切实感受到治本的长效。一是做好“后半篇”文章。把查办案件和以案促改作为着力点，推动办案、整改、治理贯通融合； 二是实施双向奖惩。坚持严管与厚爱相结合，用好正反两方面典型，旗帜鲜明地表彰先进、鞭策后进；三是优化工作机制。优化考核评议机制，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的多作为、不干事的撤下来，对不担当、不作为的严肃问责追责，对勇开拓、闯新路的理直气壮容错，形成干部为事业担当、组织为干部担当的鲜明导向。
把从严治党向纵深推进，必须保持全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上的坚定与清醒，深刻认识“四风”问题的顽固性、隐蔽性，切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去、严下去，善始善终、善作善成，让人民群众不断见证作风建设新风貌、新变化、新成效。
