近年来,通州区二甲镇持续加强村务监督委员会建设,通过发挥监委会民主监督作用,引导村民积极参与村级事务,让村级小微权力在阳光下运行,以共建共治共享模式不断提升农村基层治理效能,激发乡村善治“新活力”。
“抓实管理+强化教育”双轮驱动·乡村善治有队伍
监委会是村民对村务进行民主监督的机构,其成员直接从村民代表大会中推选产生。二甲镇采取“月例会、季考核”的方式加强对村(社区)监委会的管理,每月召开村(社区)监委会主任例会,面对面交流、一对一点评,督促监委会对照8项监督内容开展监督工作;每季度检查村(社区)监委会工作台账,从工作留痕看履职情况,通过打分并通报的形式激励监委会对标先进、查漏补缺。与此同时,二甲镇还常态化开展教育培训,组织村(社区)监委会成员参加农村“三资”管理暨村级招投标培训讲座、观看违纪违法典型案例警示教育片和口袋书、参观张謇廉政思想主题展等,既增加了监委会成员的业务知识,又树牢了其勤恳做事、干净做人、廉洁自律的意识。
“以前的监督很多时候心里没底,也无从下手。现在有了镇上的指导和规范,我们的监督更有力度、更有的放矢。”余北社区监委会主任崔祝彬表示。
“延伸线下+推广线上”同频共振·乡村善治有平台
“以前只有在村办公室才能看到每月的村账,现在在家门口就能了解,真的很方便。”二甲镇宝云山村50组村民张雪广在组内公示墙前说道。
村民广泛参与村级事务、监督村级事务是乡村善治的重要表现。二甲镇指导辖区12个村(社区)打造“阳光三务”,推广“村有公示栏、组有公示墙、户有公开单、网上同步信息”的“三有一网”模式,使党务、村务、财务等村级事务在阳光下运行,接受群众监督。“村有公示栏”即在村委会(居委会)设置公开栏,将党员群众最关心的党费收缴、社会救助、涉农资金发放、每月务工等情况进行公开;“组有公示墙”即以组为单位,在每个组内设置公开墙,公示组内相关信息、宣传各项惠农政策;“户有公开单”即到户发放村务公开单,近距离宣传秸秆禁烧禁抛、保护耕地等内容;“网上同步信息”即将党务村务信息、财务报表发布在村级微信群和公众号平台。此外,镇村两级还积极宣传推广基层小微权力“监督一点通”平台,拓宽了村民反映问题的线上渠道。
“监督工作+收集意见”综合发力·乡村善治有成效
监委会是连接村民与村(社区)“两委”的纽带,既要对村(社区)“两委”干部及村级事务开展监督,又要走访村民,收集村民意见建议并向村(社区)两委反馈。
在村民看来,村(社区)监委会就是家门口的“纪委”。“监委会就像村子里的‘眼睛’和‘耳朵’,有了监委会的监督,村干部办事我们能放心。”二甲镇路中村45组村民曹茂春说道。
各村(社区)监委会奔波于田间、案头、村民家中:在田间,监委会成员监督民生工程施工和验收情况,确保工程项目质量过关;在案头,监委会成员对村级收支情况进行监督,大到上万的工程款是否进行招投标程序,小到这个月水电费的角角分分……每一笔收支都仔细查阅;在村民家中,监委会成员了解便民惠民政策落实情况,收集村民的“急难愁盼”问题和对村级事务的意见建议,并及时向村(社区)“两委”反馈、督促及时办理。
接下来,二甲镇将继续发挥好村务监督委员会作用,指导村务监督委员会在乡村治理中彰显“硬核”担当、共抒乡村治理“映心红”。(裴金钰)