“我们将立即组织人员对该处的建筑垃圾进行清理,同时以此为戒,加强日常巡查,确保在我社区范围内不再发生类似问题。”在收到通州区东社镇纪委送达的重点工作督办单后,该镇杨港社区党总支负责人迅速对督办问题进行整改并作出承诺。这就是东社镇纪委在一次日常监督中发现杨港社区存在违规倾倒建筑垃圾问题后,第一时间向该社区发放重点工作督办单之后的场景。杨港社区针对镇纪委交办的重点工作督办单迅速组织人员对问题地块被倾倒的建筑垃圾进行处置,及时恢复原状。
今年以来,通州区东社镇纪委深入贯彻落实全区“机关作风建设提升年”部署要求,用好加减乘除“四法”,为改进全镇干部工作作风、推进工作提质增效提供坚强纪律保障,推动作风建设走深走实。
丰富教育形式,在作风提升上做“加法”。东社的忠孝文化由来已久,忠孝廉洁思想浸润着每一个东社人民,今年在“忠孝”文化底色基础上,东社镇深入挖掘本地廉洁元素,厚植“忠孝廉”文化沃土,打造“忠孝传家、廉润东社”廉洁文化品牌。邀请各村(社区)负责人家属参加“520”家庭助廉活动,开展“忠孝廉传家 善诚爱育人”廉洁文化专场演出,“忠孝小将”宣讲队伍带头传播清廉之声等系列活动,让廉洁“软实力”成为推动思想提升、作风改进的“硬支撑”。同时镇纪委精心选取近年来市、区范围内的违纪违法典型案例汇编成册并下发《案件警示录》,重点从“警示案例”“警示剖析”等方面对“案中人”违纪违法过程进行深入剖析,从中汲取教训。组织各基层党组织学习市、区级纪检监察部门下发的《党员干部违纪违法案例汇编》,把“严”的要求落实到每个支部每名党员,带领党员前往南通市党风廉政教育中心、忠孝博物馆、南山湖小学修远馆、通州区检察院廉政教育基地等地开展沉浸式研学,切实把牢思想之基,航向之舵。
坚持防微杜渐,在廉政风险上做“减法”。“在今后的工作生活中我将更加严格要求自己,牢牢拧紧思想‘总开关’,把稳奋斗‘方向盘’、系好廉洁‘安全带’,坚决做到不越红线、不触底线、不碰高压线。”东社镇今年新录用的省委选调生王菲在参加镇年轻干部“夜话成长”座谈会后郑重表态。廉政风险防范旨在加大预防和治理腐败,防患于未然,有效“治未病”。紧盯“关键少数”,制定东社镇全面从严治党主要负责人责任清单和领导班子其他成员责任清单,村(社区)党组织班子主体责任清单和主要负责人责任清单,深化细化对“一把手”和领导班子的监督,进一步“加码上箍”,持续压实“一岗双责”;严管“关键岗位”,进一步细化廉政风险点排查,累计排查各局办(中心)廉政风险点68项,针对村(社区)“一肩挑”人员排查廉政风险点26项,将风险点转化为监督重点的同时建立健全制度,堵塞管理漏洞。同时吹好监督“前哨”,聚焦“年轻干部”,为新入职、新提拔、新调动的党员干部上好履新“第一课”,根据党纪学习教育要求,将《中国共产党纪律处分条例》列入必修课程;完善落实党内谈心制度,坚持抓早抓小跟进监督,既重力度又重尺度更讲温度,早打“预防针”、常敲“警示钟”、筑起“纪律墙”。
突出监督重点,在工作质效上做“乘法”。镇党委确定全年重点任务和月度工作计划,并逐项细化分解,以周保月、以月保季、以季保年,镇纪委准确把握职能定位,扛牢监督首责,围绕党委确定目标任务,狠抓督查督办事项的落实效果,全力保证各项重点工作实施和落实。今年以来,镇纪委立项监督“三重一大”事项29件,联合各条线多部门围绕镇村干部作风效能、国有资产清查利用、农村集体“三资”管理、镇村工程建设、惠民资金补贴发放等工作开展常态化监督,对发现的问题及时提醒督办,对敷衍了事、推诿扯皮的现象加大惩治力度,完善通报曝光机制,对不担当不作为的干部,依规依纪依法予以问责。累计形成作风效能建设简报及重点工作督查通报10余期,下发重点工作督办单16份,对在重点工作作风不实人员进行谈话提醒或者批评教育58人次,自主发现违纪违法问题线索9条。同时镇纪委带头抓好自身队伍建设,选优配齐纪委委员,用足用好村居监委会力量,多方协同发力,充分发挥监督“前哨”作用。
立足长效治理,在顽瘴痼疾上做“除法”。监督检查是手段,发现问题是基础,加强问题整改,以案促治、以案促教,建立长效机制是关键。“现在到企业来开展行政执法检查的部门和频次明显少多了,不需要花太多时间精力用来迎接各种检查,我们就可以把更多的精力用在企业生产经营业务上了,同时检查组更多的发现问题,我们整改也明显有了针对性。”在一次开展营商环境调研的时候,辖区内某企业负责人这样反映。针对企业曾经反映强烈的扰乱企业正常运行的问题,今年东社镇制定《关于实行行政执法部门涉企检查备案制度的意见》,严格规范涉企行政执法行为,切实减轻企业负担,充分激发市场活力,营造良好的法治化营商环境。针对监督检查中暴露的薄弱环节,一方面进一步健全管理制度,立足长效治理,修订完善全镇机关办公管理、财务管理、双违管控、镇公共资源交易管理等制度;另一方面把巡察反馈问题整改与作风建设相结合,扎实做好巡察“后半篇文章”,加强对各类整改的组织推进,对巡察“回头看”反馈的14个问题已整改落实到位6个,取得明显成效3个,取得初步成效5个,利用国有资产清查盘活利用试点契机,成功盘活资金、存量土地和多处资产,研究出台《东社镇国有和集体资产管理办法(试行)》和《东社镇“镇资村管”实施细则(试行)》,持续规范镇属国有和集体资产管理,提高资产使用效益。