十三届南通市纪委四次全会对努力建设既有“力度”又有“温度”的纪委监委作出明确部署,要求把既有“力度”又有“温度”贯穿纪检监察工作全过程各方面。通州区纪委监委将准确把握“力度”与“温度”的丰富内涵和辩证关系,把从严管理监督、激励担当作为高度统一起来,通过早治“未病”、善治“已病”、猛治“重病”,不断提升“三不腐”一体推进叠加效应、综合效能。
一是突出防患未然早治“未病”。党员干部既没有天然“免疫力”,也没有天生“金刚不坏之身”,要把监督融入日常、抓在经常、管在平常,让监督于问题未发之时。强化纪律教育划红线。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,通过组建党规党纪宣讲队伍、举办集中性教育宣讲、参观廉政教育基地等形式,综合施策推动开展“走心式”学习、“点穴式”提醒、“沉浸式”体验、“解剖式”自查,着力解决好对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。强化警示教育鸣警钟。坚持类案共性分析、个案深度剖析,深化分领域、分行业、分类别精准警示教育,用好参观廉政教育基地、编印检讨书、忏悔录、组织职务犯罪庭审旁听等手段,推动实现惩治成果向预防成果的转化。强化廉洁教育润人心。举办区管干部家风课堂,教育引导党员干部及其配偶子女知廉、助廉、守廉,升级优化现有廉洁文化阵地,办好第三届廉洁文化节,选树清正廉洁先进典型,持续擦亮“文化廉通”廉洁品牌。
二是突出对症下药善治“已病”。“小病”不治“大病”难挡,要坚持关口前移、防微杜渐,让党员干部既体会到纪法的约束和刚性,又体会到组织的关心与厚爱。准确规范运用四种形态。突出运用第一、第二种形态,对倾向性问题谈话提醒、对苗头性问题谈话警示,做深做细思想政治工作,对于把组织的苦口婆心当“耳旁风”、仍然不收敛不收手不知止的极少数党员干部,果断运用第三、第四种形态,强化纪律刚性约束。科学开展容错纠错。严格落实“三个区分开来”,用好容错纠错操作规程,落实容错纠错操作指引,进一步厘清“可容”边界、明确“不容”底线,同时将澄清正名、教育回访与容错纠错贯通融合、一体发力,旗帜鲜明力挺实干者、严惩慵懒者、查处诬告者、正名清白者、宽容失误者。精准审慎追责问责。坚持依规依纪依法、实事求是,明确领导责任和直接责任、个人责任和集体责任之间的责任边界,正确区分不作为、乱作为、慢作为等具体情形,在落实权责对等、错责相当、规范有序上下功夫,既防止问责不力,又避免问责泛化。
三是突出清除毒瘤猛治“重病”。坚持零容忍、强震慑,持续释放纪检监察机关永远吹响冲锋号、坚决清除腐败这个危害党的生命力和战斗力最大毒瘤的强烈信号。聚焦重点领域。坚持系统查、查系统,深化整治金融、国企、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题,一个领域一个领域查深查透。紧盯难点问题。深入研究腐败问题的新动向新表现,准确把握新型腐败和隐性腐败的特点和规律,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的有效处置。着力铲除土壤。强化受贿行贿一起查,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,综合运用政治、经济、行政、纪律、法律等多种手段,加大对行贿行为惩治力度和不正当利益追缴力度,强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治,坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。