“针对村级集体资产资源租赁的八大重点整治任务，我室发出催缴通知6份，催缴租金入账212.45万元，核出溢出面积431.42亩，土地复垦面积76.8亩，为村集体挽回经济损失106.43万元。”近日，如东纪委监委第十二纪检监察室在小切口专项整治推进会上，就“村级集体资产资源违规租赁问题”作阶段性工作汇报。

2024年以来，如东县纪委监委会同县财政、审计、农业农村等部门，对村集体“三资”领域腐败问题专项整治工作中发现的普遍性问题进行分析研判，以“村级集体资产资源违规租赁问题”为切入口，聚焦资产资源底数不清、经营处置不规范、村居干部自律不严等问题，在全县范围内开展“小切口”专项整治。

自查自纠，起底问题，清单管理。与农业农村、组织、审计、巡察等职能部门协同联动，采用“派出纪检监察室+乡镇纪委+村务监督委员会”县镇村三级联动监督模式，成立督查专责组，制定《关于开展村级集体资产出租问题专项清理整治的实施方案》，细化具体举措，要求各镇（区）组织村（居）对村级集体资产（资源）出租和管理使用情况全面梳理摸排，结合2021年南通市清理和规范农村集体“三资”合同（协议）工作，主动对照《方案》的8个方面重点问题开展自查自纠，并通过“监督一点通”、信访举报等平台收集一手资料，形成问题清单。结合清单，5个督查组会同辖区内镇（区、街道）农业农村部门开展重点调查和复查复核，灵活采取“以案破题”、信访问题排查、一线走访、专项核查、交叉互查、“线上线下”比对核实等有效手段，及时对十九大以来涉及村（居）集体资产（资源）违规出租、出售，以及侵害集体利益的信访举报进行排查梳理，对账逐一销号，同时对尚未办理、仍未了结的举报问题，组织力量调查核实。

联动协作，逐一核查，分类处置。坚持问题导向，强化“以案开道”，推进专项整治取得实效。针对229个村（居）自查自纠情况和信访举报等相关情况，会同农业农村局开展专项检查，进一步深挖细查、查深查透问题线索。深化运用监督执纪“四种形态”，对主动自查自纠、积极采取措施挽回损失，对性质情节较轻、数额不大、影响较小的问题，运用“第一种形态”处置，一季度谈话函询30件次；对排查不主动、隐瞒不报、整改不积极，或者数额较大、情节严重的，给于党纪政务处分18人次。查处的典型问题中，有的将手伸向村集体土地流转收益；有的“老好人”思想，不敢动真碰硬，造成村集体资产损失。如，河口镇某村以村两委会议形式流转3000余亩土地给本村种粮大户，期间未签订任何合同、协议，多名种粮大户一直拖欠村流转费和服务费200余万元，引发群众不满。县纪委监委充分发挥警示教育和震慑作用，对专项治理中查处的典型问题，点名道姓通报曝光，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。截至目前，开展农村“三资”领域专题警示教育5场次，受教育群体400余人；开展4次提级监督检查和2轮次清理整顿，共清理、补签、依法废止经济合同480余份，清收资产资源租赁发包费210余万元。

补足短板，建章立制，规范管理。根据专项整治情况，结合近年来查处的违纪违法典型案件，针对专项监督检查发现的“三资”管理中存在的合同不规范、土地承包费缴纳不及时等薄弱环节和问题，查找根源、剖析问题原因，先后向洋口镇、掘港街道等部门发出纪律检查建议，督促地方党委和行业主管部门完善体制机制，进一步规范农村集体财务和“三资”管理办法等制度，从源头上规范权力运行、强化监管、堵塞漏洞、防范风险，实现“村级主体责任、乡镇属地责任、农业农村局监管责任、纪委监督责任”四位一体“三资”管理责任机制，全力护航乡村振兴；完善线上线下全域常态化监督机制，完善“监督一点通”群众举报平台，建立乡镇（街道）农经员、村报账员等关键岗位工作标准，严格落实日常谈心谈话、廉政约谈制度，增强工作的责任心、敬畏心，进一步推动“小微权力”规范运行。