中国共产党南通市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2025年1月26日通过）

中国共产党南通市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月26日召开。出席会议的有市纪委委员33人，列席382人。

市委书记吴新明出席全会并讲话。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志和市法院、市检察院主要负责同志出席会议。市纪委常委会主持会议。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央纪委四次全会、省纪委五次全会和市委十次全会精神，回顾2024年全市党风廉政建设和反腐败斗争工作，部署2025年任务，审议通过汤军同志代表市纪委常委会所作的《以党风廉政建设和反腐败斗争新成效 为中国式现代化南通新实践提供坚强保障》工作报告。

全会认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了重要遵循。李希同志所作的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，为持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供有力指引。信长星同志的讲话，对深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚定不移全面从严治党提出了明确要求。张忠同志所作的工作报告，强调要持续深化落实“1234”总体要求，在更高起点上推动全省纪检监察工作高质量发展。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，吴新明同志的讲话，充分肯定过去一年全市纪检监察工作取得的新进展新成效，强调要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持用改革精神和严的标准管党治党，驰而不息把反腐败斗争向纵深推进。全市各级党组织和纪检监察机关要认真贯彻落实，持之以恒推进管党治党各项工作。

全会指出，2024年，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，坚决扛牢捍卫“两个确立”、做到“两个维护”政治责任，一体履行协助职责和监督专责，始终扛起服务大局的实干担当，推动形成遵规守纪的高度自觉，努力铲除腐败滋生的土壤和条件，着力解决群众关心的急难愁盼问题，充分发挥政治巡察的利剑作用，有力锻造敢于善于斗争的铁军队伍，为推进中国式现代化南通新实践提供了坚强保障。在总结成绩的同时，实事求是分析了工作中的问题和不足，要求高度重视、切实加以解决。

全会强调，做好2025年全市纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委五次全会部署和市委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省纪委“1234”总体要求以及“一个模式、一个机制、一个体系”等思路理念，全面抓好各项任务落实，纵深推进正风肃纪反腐，让上级纪委部署要求逐项落地生根，结出丰硕成果，呈现出南通纪检监察工作高质量发展的现实图景。

第一，以“两个维护”统揽政治监督，呈现护航发展大局的现实图景。围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和省委、市委改革任务，压实全面从严治党主体责任，推动政治监督具体化、精准化、常态化，督促各级党组织和党员干部狠抓落实、推动改革、促进发展。

第二，以系统施治铲除土壤条件，呈现风腐同查同治的现实图景。坚持党性党风党纪一起抓，健全不正之风和腐败问题同查同治机制。“同查”在“准”上聚焦，紧盯风腐交织问题，紧盯“关键少数”，紧盯金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、教体、开发园区、工程建设、信息化建设和招投标等领域，锲而不舍落实中央八项规定精神，精准查处新型腐败和隐性腐败；“同治”在“效”上发力，深挖彻查不正之风背后请托办事、利益输送等问题，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、部门协同联动的政治生态分析研判机制，督促案发单位查找根源、深入整改、健全制度、堵塞漏洞，做到查处一案、警示一片、治理一域，加强新时代廉洁文化建设，形成遵规守纪、崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉；“同析”在“法”上得当，把风腐同查同治同析、查深查透查全、查根查源查责等理念贯穿“三张答卷”全过程，用好“战区”机制，落实离点末谈、案件反思、案件通报等制度，推动案发单位主体责任、职能部门监管职责、纪检监察机关监督责任一体落实。

第三，以常态长效深化集中整治，呈现守护民生福祉的现实图景。盯紧“县以下”这一关键环节，将监督办案贯穿始终，持续深化中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、小区物业管理等突出问题整治，深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。扎实办好民生实事，发现并解决群众诉求和“表现在基层、根子在上面”问题。

第四，以利剑高悬保持震慑常在，呈现深化政治巡察的现实图景。统筹谋划巡察任务，深化“常规巡察专项打法”，总结加强对“一把手”巡察监督的有效路径，发现高质量问题线索。将巡察监督与集中整治有机贯通，统筹开展全市对村（社区）巡察工作。压实巡察整改责任，开展专项督查和质效评估，做好“后半篇文章”。

第五，以改革创新优化体制机制，呈现释放治理效能的现实图景。完善专责监督协同机制，实行“事业部+项目部”运行模式，深化运用“战区”机制，加强“1+1”研讨交流，促进派驻机构与职能部室工作联动、信息互通、成果共享，推动专责监督协同高效。优化监督体系运转机制，以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调为保障，推动完善监督体系。健全信息技术支撑机制，扎实推进数字纪检监察体系建设，为监督办案赋能增效。

第六，以更高要求走好“第一方阵”，呈现锻造过硬铁军的现实图景。强化政治引领，带动全体纪检监察干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。对照落实省纪委干部队伍建设文件要求，深入践行“2+1+5”党建业务融合工作体系，深化“4+2+Z”联动模式、“2+2+N”监督办案机制，推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。严格内部监管和制约，对执纪违纪、执法违法行为零容忍，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

全会号召，全市各级纪检监察组织要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在推进党的自我革命的道路上挺膺担当、冲锋在前，一步不停歇，半步不退让，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为中国式现代化南通新实践提供坚强保障。