根据南通市委统一部署，南通市委第一巡察组于2024年3月12日至5月11日，对市委网信办开展了巡察，2024年7月11日市委巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将6个月内集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
（一）迅速部署行动，全面落实主体责任
市委网信办对巡察反馈意见高度重视，迅速动员部署，成立巡察整改工作领导小组，主要负责人任组长，各分管领导任副组长，各业务处室（中心）负责人为成员，对巡察反馈问题逐条明确牵头领导、牵头部门、参与部门和完成时限，一体推进、协同发力，全面部署推进巡察整改各项工作，扎实做好巡察“后半篇文章”。
（二）强化组织推动，切实履行“第一责任”
室务会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，多次研究部署巡察整改工作，督促班子成员认真履行“一岗双责”，确保问题整改落实落细，整改效果常态长效。召开专题民主生活会，对巡察反馈问题深刻剖析，严肃开展批评和自我批评，以彻底整改的坚决行动和实际成效，圆满完成巡察整改任务。
（三）动态跟踪督办，不断压实监管责任
定期开展检查，及时掌握各项整改任务进展情况，查找分析问题，提出对策建议，确保整改任务“不悬空”“全见底”。办室务会持续跟踪督办，动态分析整改成效，既抓好“当下改”措施的推进落实，又强化“长久立”制度机制的建立完善，切实把整改工作作为一项全面提高、系统提升的工作行动，凝心聚力推动网信事业再上新台阶。
二、整改进展情况及成效
1.关于“学思践悟网络强国重要思想不深入”问题的整改情况。
一是强化学思践悟提升工作质效。从严从实抓好理论学习，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，努力实现学以致用、指导实践。召开全市网信工作会议暨网络和数据安全工作推进会、全市健全网络综合治理体系现场推进会，明确全市网信工作重点目标任务，精心谋划网信工作布局。持续强化人才队伍建设，开展网信干部素能提升培训，提升网信干部队伍业务素养和实战能力。二是系统提升网络精品生产能力。出台《“E润江海”南通市网络传播精品征集细则》，在全市范围内征集网络精品并进行评选。组织“潮涌江海千帆竞”主题采风活动，开设南通网络正能量传播达人秀专题，增强优秀作品传播效果。三是巩固特色理论宣讲活动成效。举办“学习思享汇”网络主题传播活动，组织全市理论传播分享交流，交流展示今年以来网上理论传播工作开展情况及特色做法。
2.关于“贯彻落实上级工作部署不到位”问题的整改情况。
一是规范开展专项治理工作，对市级部门政务新媒体内容运营情况开展排摸，进一步规范新媒体内容运营和宣传报道秩序。二是拓宽网络举报受理渠道，在微信公众号上开设“一键举报”按钮，在属地重点新闻和商业网站醒目位置设置举报专区。三是加大网络执法工作力度，扎实推动网络联合执法机制。
3.关于“网络安全统筹协调作用发挥不充分”问题的整改情况。
一是加强网络安全工作统筹。召开网络安全专题会议，制定《南通市网络安全工作统筹协调机制工作规则（试行）》，健全完善协调联动、联席会议、应急值守、信息共享、应对处置等制度，全面提升全市网络安全工作协同水平和监督管理效能。二是强化政务系统安全管理。印发《南通市市级数字政府项目管理实施细则》，推动落实网络安全“三同步”要求。对2024年度新建已完成验收信息化项目开展网络安全检查，对新建项目开展联审和评估评价。
4.关于“‘一把手’履行全面从严治党第一责任人责任不到位”问题的整改情况。
一是严格落实全面从严治党责任。督促领导班子成员严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件要求，根据班子分工情况及时调整责任清单相关责任人，完成责任清单制定。二是全面提升民主生活会质量。组织领导班子学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件要求，确保批评和自我批评谈到位，高质量开展市委网信办领导班子巡察整改专题民主生活会。
5.关于“制度建设不健全”问题的整改情况。
一是严格执行文件印发流程，出台《南通市网络安全技术支撑单位管理办法》等文件，室务会讨论通过的相关文件均按规定程序印发。二是完善考勤相关工作制度，修订《市委网信办考勤、请销假和外出报备制度（试行）》。三是细化日常财务管理，建立办公用品存量台账，规范办公用品领用和经费报销时限要求。
6.关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况。
一是严格网络安全督导检查闭环管理。动态更新互联网基础资产库，组织开展网络安全专项检查和网络安全应急实战演练，全面锻造能力水平。组织全市网络安全应急实战演练“回头看”，赴市有关单位开展专项督导检查，所有问题完成闭环。二是提升网络和数据安全责任落实。对问题较为突出的部分单位进行上门督导，通报督导情况并督促全面整改。巩固提档“网络安全进基层”活动，开展“清朗·优化营商网络环境”网络和数据安全宣讲，组织全市数据安全专题培训。三是强化日常公文管理。强化“发文必须登记”相关要求，对不同文号进行区分登记，对照文件要素登记缺失情况进行信息补登。
7.关于“对财与物的管理不精细”问题的整改情况。
一是完善财务监审机制。物资采购与财务职务分离，对购买物资情况加强相关账目比对，避免违规现象发生。二是严格日常采购管理。严格落实政府采购相关制度要求，对接更新苏采云平台采购及省货物商城采购比价流程，强化前期采购方式确认、采购询价比价规范，加强经费报支材料审核。三是强化合同签订管理。制定《市委网信办合同管理办法（试行）》，规范合同签订、执行、评价全流程管理。四是规范固定资产登记。健全完善资产管理制度，补充完整系统内固定资产基本信息，并同步进行固定资产底账摸排。
8.关于“财务审核把关不严格”问题的整改情况。
规范差旅费用报支和会议培训费用管理。加强相关报销材料审核，补充相关凭证，在后续报支中严格要求，缺少材料及时退回补充。严格公务接待制度执行，对公务接待陪同人数、接待标准等进行严格把关。
9.关于“‘三重一大’事项决策制度执行不到位”问题的整改情况。
一是加强大额资金支出审核。组织学习《市委网信办“三重一大”事项决策制度（试行）》，对各业务处室进行实时提醒，大额支出前均经过室务会研究讨论通过，报支时填写大额支出事前报批表。二是规范“三重一大”决策流程。室务会召开之前充分沟通酝酿，确保室务会成员对议题内容熟悉，充分发表看法、意见和建议。三是严格固定资产处置程序。按照相关资产处置要求，对已处置资产建立资料存档，规范资产处置程序，严格按照研究、审批、公示、备案、报废处置流程及材料留存。
10.关于“基层党建工作不够规范”问题的整改情况。
一是完善中心组理论学习制度。修订《市委网信办理论学习中心组学习制度（试行）》，明确学习秘书，强化交流环节，注重将理论学习成果用于指导网信工作。二是规范开展组织生活会。党支部对各党小组开展组织生活会加强指导，领导班子成员和市管领导干部以普通党员身份参加，认真开展批评与自我批评。三是丰富主题党日活动。以青年干部“五点课堂”为载体，组织开展丰富多彩的主题党日活动。四是规范党员发展程序。认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，对照工作程序和要求严格落实。五是健全单位群团组织。召开机关工会第一届会员大会，并按照法定程序报市级机关工会联合会批准成立网信办机关工会。
11.关于“互联网行业党建工作仍有弱项”问题的整改情况。
一是深化党建助企十项措施。举办市互联网（网络直播）行业党委（扩大）会议，精细化推进党建助企工作。扩大党建助企“第一书记”队伍覆盖面，策划网络主播群体直播座谈活动。二是巩固互联网行业党建阵地。完善互联网企业党务人才库，提质全市互联网行业“云链e心”党建阵地，组织全市互联网行业党组织相关人员现场学习。三是推进互联网行业党建工作项目。举行“蓝链红盟”启动仪式，组织相关重点互联网企业分享交流，确保重点项目有序推进。
12.关于“队伍建设量质有待提升”问题的整改情况。
增强专业人才配备，积极争取增加事业编制工作人员，遴选县区公务员、调配优青充实工作力量，在优青、选调生等考录工作中突出网络和信息化相关专业要求。
13.关于“少数巡察反馈问题整改不全面”问题的整改情况。
一是压实网络安全工作责任。在全省督查检查考核指标基础上，结合本市实际情况进行修订并征求相关部门意见，将落实网络安全工作责任制情况纳入全市综合考核。组织全市网络安全应急实战演练和弱口令专项整治，举办全市网络和数据安全业务骨干培训，组织网络和数据安全系列沙龙活动，提升全市各地各部门网络安全风险意识和防范水平。二是强化攻坚克难履职尽责。以持续深化“机关作风建设提升年”活动为契机，以深化四级网信工作体系为依托，充分结合本地实际，开拓创新、攻坚克难，全市网信工作取得多项创新突破，构建市域一体化网络综合治理体系相关做法被《中国网信》杂志刊载，相关案例获评全国网络执法协调机制示范案例、全国网信系统网络普法优秀案例、2024年网络文明国际交流互鉴城市典型案例。
三、下一步整改工作打算
市委网信办巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但问题整改还没有彻底完成，还有不少工作需要长期坚持、久久为功。下一步，市委网信办将始终把落实巡察整改任务作为优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风、推动工作落实、提升工作质效的长期举措，以巡察整改工作实效推动南通网信事业更高质量发展。
一是履行全面从严治党主体责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学思践悟、融会贯通，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任，坚持问题导向，对巡察反馈问题盯紧不放，以钉钉子精神一抓到底。
二是持之以恒抓好整改后续工作。坚持做到整改目标不变、劲头不松、力度不减，继续扛牢整改政治责任，确保件件有回应、事事有着落。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。
三是不断健全完善常态长效机制。在整改问题的同时，深入查找问题的根源和成因，总结经验教训，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：85215031，电子邮箱：zhc.wxb@nantong.gov.cn。
中共南通市委网络安全和信息化委员会办公室
2025年3月12日
