根据南通市委统一部署，南通市委第二巡察组于2024年3月12日至5月11日，对产研院党委开展了巡察，并于2024年7月12日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况公布如下：

一、巡察整改组织领导情况

（一）强化组织领导，狠抓整改落实

公司党委切实将此次巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，切实履行巡察整改主体责任，明确组织架构、层级责任、运行机制。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，全面主动认领问题，深刻剖析症结根源，明确整改目标举措。

（二）履行“第一责任”，强化担当作为

公司党委主要负责人切实将“第一责任人”责任扛牢在肩，紧抓在手。每月主持召开党委会听取汇报，研究巡察整改中的重点难点问题，组织研判大力推进，切实形成齐心协力抓整改、凝心聚力促发展的良好工作格局。

（三）用好巡察成果，推动高质量发展

公司党委把抓好巡察整改作为推动公司高质量发展的重要着力点，紧密结合产研院实际，通过落实一系列务实整改举措，推动巡察整改、高质量发展同向发力、相互促进。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“公司党委把方向、管大局、保落实作用发挥不充分”问题的整改。

一是公司党委严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度。动态更新学习计划，切实把学习成果转化为干事创业的内生动力和推动产研院高质量发展的思路举措。二是修订《南通产业技术研究院有限公司“三重一大”决策制度实施办法》、《南通产业技术研究院有限公司党委议事规则》，进一步规范决策流程。三是全面梳理子公司情况，及时将党组织履职要求写进公司章程，确保党组织在子公司治理结构中的法定地位。

2.关于“对意识形态的极端重要性认识不够”问题的整改。

一是增加意识形态专题学习的比重，2024年集体学习12次，其中意识形态专题学习2次。提醒党委班子成员在撰写民主生活会对照检查材料时纳入意识形态工作。二是及时更新官网和微信公众号内容，2024年全年发布信息36条。

3.关于“一把手履行第一责任人职责不到位”问题的整改。

一是充分发挥一把手示范带头作用，严格落实党内谈话制度，经常性与班子成员、部门负责人及下属子公司负责人开展谈心谈话。二是2024年公司组织岗位廉政风险排查，一把手根据岗位职责要求，及时填写并提交《岗位廉政风险排查表》。

4.关于“基础服务有差距”问题的整改。

一是本部园区物业服务项目顺利完成交接，“新管家”炜赋物业正式入驻，全面提升物业服务标准。二是持续加强园区功能建设，全年完成园区设施设备修理工作2364次，开展了外立面维修、顶楼防水等各项工程。三是篮球场西侧停车场垃圾已清理，并加强巡逻，严禁堆放垃圾。对公共区域破损地砖进行了修理，加大卫生打扫频次，保持良好卫生状况。

5.关于“涉企服务供给不足”问题的整改。

一是根据《南通产业技术研究院企业服务专员工作方案》，深入落实企业服务专项提升工程，常态化开展企业走访活动。2024年全年30名联络员共计走访300多家企业600余次。二是修订《关于扶持园区入驻企业高质量发展的政策意见》，全年已有19家企业享受政策扶持1095425.09元。

6.关于“主体责任落实不力”问题的整改。

一是制定“算好廉政账”专题教育月活动方案、违规从事营利活动专项治理工作方案，均已报党委会研究通过后实施。二是认真开展全覆盖廉政风险排查工作，分层排查风险，分级防控风险。结合单位实际制定印发《2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》。

7.关于“内部监督不够到位”问题的整改。

一是修订《南通产业技术研究院有限公司重点事项交办催办督办工作制度》，规范交办、催办、督办程序，明确结果运用。二是督促先进通信院落实整改，严格对照相关制度执行；进一步加强队伍建设，强化纪检监察业务知识培训，提高从业人员监督执纪水平。三是加强各项审计工作的统筹，明确由审计监察部扎口管理，制定了公司年度审计计划，做好对外部审计工作的联络对接。

8.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改。

修订《南通产业技术研究院有限公司公务用车及驾驶员管理办法》、《南通产业技术研究院有限公司接待管理规定》、《南通产业技术研究院有限公司考勤与休假管理暂行规定》、《南通产业技术研究院有限公司员工慰问制度》并严格执行。

9.关于“工作作风漂浮”问题的整改。

一是规范重要会议记录，确保内容的完整和准确性。二是修订《南通产业技术研究院有限公司收发文工作制度》，加强公文管理及审核。三是严格执行《南通产业技术研究院有限公司党委议事规则》，议题动议部门要提前做好调查研究，认真听取各方意见，提出有依据的议案。

10.关于“工作推进存在中梗阻”问题的整改。

一是制定《南通产业技术研究院有限公司坏账核销管理办法》，严格按照制度核销坏账。二是根据产研院高效管理及更高质量发展的需要，合并部门职能，统筹做好招商引资工作，强化主动招商、科学招商、精准招商。

11.关于“部门履职‘慵懒散’”问题的整改。

已终止2人劳务外包合同，并安排专人负责资产管理系统和物资仓库。树牢过紧日子思想，加强学习，ppt美工不再请人外包。

12.关于“资产管理质效不高”问题的整改。

一是制定《南通产业技术研究院有限公司固定资产管理办法》，定期做好资产盘点及时进行盘亏或报废处理。进一步完善资产管理系统数据录入，统一电子报表数据格式和口径，完善资产手工台账，记录资产基本信息、产权登记、使用情况。二是加强对资产评估重要性的认识，以确保在涉及资产交易事项时，能够通过专业评估机构进行科学、规范的资产评估。三是加大招商力度引进新企业，加强服务留住老企业，盘活国有资产，增加园区的入驻率。2024年全年新增签约入驻企业45家，新增办公用房面积1.2万平方米。四是明确企业续签、调房及主体变更等合同签订后统一办理交房手续，企业装修免租期严格按产研院相关规定执行。

13.关于“招标采购乱象丛生”问题的整改。

一是制定《南通产业技术研究院有限公司采购管理办法》，明确了招标采购方式和具体流程，并对相关人员进行教育培训，培养规范招标采购意识。二是将智能化维修保养项目和绿化养护租摆项目以及其它可年度合并发包的项目以年度为单位对外公开发包。

14.关于“班子凝聚力、战斗力不强”问题的整改。

一是加强班子建设，班子成员切实扛起担当责任，充分发挥“头雁效应”，谋在前、冲在前、干在前，层层传递压力，层层抓好落实。二是严格执行《南通产业技术研究院有限公司党委议事规则》，对拟提交的党委会决策事项，班子成员之间提前沟通，充分交换意见，确保决策科学化、民主化。

15.关于“基层党建工作不扎实”问题的整改。

一是以支部为单位制定主题党日活动计划。先后组织了“党建引领聚合力，携手同心共发展”、“鉴往知来，向史而行”、“廉洁润初心，明纪担使命”等主题党日活动。二是认真开展谈心谈话。班子成员之间、班子成员与分管部门负责人、员工开展谈心谈话，做到谈出关心，谈出信心，谈出干劲，谈出实效。三是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的通知重新测算了党费并收缴到位。

16.关于“问题整改不到位”问题的整改。

全面梳理种子资金使用情况，并作了合理安排。从2024年7月起，已全面落实电子化合同归档管理，对每份签订合同均进行电子文档扫描，及时有效地对电子合同进行归档管理，进一步提高合同管理的效率和安全。

17.关于“问题整改进展缓慢”问题的整改。

自十三届市委第二巡察组向产研院党委反馈巡察意见之后，产研院党委第一时间成立了巡察整改工作专班，对照问题清单，逐一明确每项整改任务的责任人与完成时限，充分结合实际情况，制定详细的整改措施与阶段性目标，并建立严格的问责机制，推动整改工作高效开展。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“贯彻落实上级决策部署打折扣”问题的整改。

一是制定《南通产业技术研究院三年发展规划（2024-2026）》，明确重点聚焦任务，完善园区发展顶层设计，发挥规划引领作用。同时结合年度考核要求，将规划中的重点任务细化分解到年度工作中，明确责任部门和责任领导。二是及时做好“三类参股投资”企业清理，合法合规处置。三是以企业需求为导向，认真开展“营商环境提升年”活动，制定《关于扶持园区入驻企业高质量发展的政策意见》、《南通产业技术研究院企业服务专员工作方案》等一系列政策举措，帮扶企业做大做强。四是严格落实国有企业薪酬规定，规范薪酬、津贴发放。

2.关于“主责主业不凸显”问题的整改。

一是全年认定科创项目15个，招引并推荐6名海外人才申报国家启明计划，市江海英才获批2人，星湖配套奖励和津贴7人。先后组织了南通高校院所座谈会、南通科技大市场名师讲堂、园区企业赋能培训等活动10场，常态化做好项目申报、人力资源、技术对接等创新创业服务。二是严格筛选招引项目的质量，重点以人才、科创等科技含量高的项目为主。走出去，引进来，拓展招商渠道。三是充分发挥产研院作为科创服务平台的资源和品牌优势，在科技项目申报、双创活动开展、企业运营管理、成果对接转化等方面，积极探索面向园区及市、区企业的科创服务增值模式，逐步提高科技服务收入；新成立1支科创基金，面向园区重点企业，完善“投资+孵化”模式，提升创投收益，增强造血功能，形成可持续的长效收益机制。

3.关于“现代企业法人治理结构不完善”问题的整改。

一是修订《南通产业技术研究院有限公司董事会议事规则》、《南通产业技术研究院有限公司党委议事规则》、《南通产业技术研究院有限公司经理层议事规则》，进一步明确党委会、董事会、经理层会议关于“决策”和“议定”、“执行”和“落实”的具体事项，加速建设和完善国有企业现代化管理制度，构建权责清晰、充分配合、互相促进的新型公司治理机制。全年召开党委会15次，董事会6次，经理层会议27次。二是健全监事会工作细则，召开监事工作会议，监事会成员列席公司董事会决策和全过程监督。三是将原科创二部更名为创新发展部，加强产业研究、大院大所和科研机构服务及子公司的监管、基金投资和存量投资的投后管理。

4.关于“防范化解风险意识不强”问题的整改。

一是认真落实消控室值班制度，加强值班室人员培训，定期对值班情况进行抽查，检查交班记录。邀请住建部安全专家、消防安全专家、建筑安全专家对灭火器的安全性能、使用效果等进行评估。二是对电梯问题进行了自查自纠并约谈电梯维保单位，同时加强对电梯维保单位的考核和管理。通过考勤及现场巡查、对驻点人员工作情况进行日常检查及完善电梯故障报修流程等措施，加强电梯现场管理，杜绝转包现象。三是召开楼管工作会议，对欠费企业情况进行分析。截至2024年12月底，收到66家企业相关欠费1717.5万元。

5.关于“内审问题整改未举一反三”问题的整改。

一是开展对产研院所有楼栋租户租赁合同履约情况“回头看”，举一反三。启动对1-5号孵化楼开展租户履约情况回头看专项审计，对发现的问题整改强化监督检查，严格执行规章制度。二是根据员工年度培训计划，组织开展了国有企业合规管理与全流程风险防控培训，进一步提升财务、审计人员业务素质、专业能力和责任意识。

6.关于“财务管理不规范”问题的整改。

一是严格执行《南通产业技术研究院有限公司财务支出审批规定》制度，在费用报支过程中层层把关。二是截至2024年底，已有13家企业缴纳租赁履约保证金共计33.48万元。三是截至2024年底，对18家企业的应收款追回46.35万元。联合法务对已诉讼企业的状况情况进行跟踪，有新的资产及时提请法院进行强制执行。

7.关于“工程项目管理失控”问题的整改。

一是加强工程过程管理，严查施工资质。邀请了住建部安全专家对地下室潜水坑盖板的质量、厚度、承重力等进行了评估。二是制定《南通产业技术研究院有限公司工程项目管理办法》，加强工程质量、工程进度、施工安全等全面管理。

8.关于“干部队伍与发展需求不匹配”问题的整改。

一是加强干部队伍建设规划。完善《南通产业技术研究院有限公司领导班子和干部队伍建设规划》，进一步在创新培养机制、畅通人才发展通道、深化干部教育培训、完善薪酬考核机制等方面下功夫。二是广泛开展调研。积极就干部配备请求上级部门的支持。全方位梳理干部现实表现，形成全员覆盖的调研材料，为干部配备夯实基础。

三、下一步工作打算

（一）强化履职尽责，进一步压实巡察整改主体责任

产研院党委坚决扛起整改落实的主体责任，推动各项既定整改任务落实到位。拧紧责任链条、形成整改闭环，确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过，进一步压紧压实“一把手”“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任、纪委监督责任，切实将管党治党责任扛牢压实、落到实处。

（二）落实标本兼治，进一步做好整改“后半篇文章”

产研院党委紧紧围绕市委巡察整改工作部署要求，坚持高标准，统筹推进，扎实做好巡察“后半篇文章”。对已落实到位的整改事项，持续巩固和提升整改成效，组织开展不定期检查，确保整改闭环；对需要持续推进的整改事项，紧盯不放，常抓不懈，坚决动真碰硬，确保如期完成整改、问题见底清零。深刻剖析产生问题的深层次原因，强化源头防控，促进建章立制，不断推动各项工作常态化、规范化。

（三）巩固巡察成效，进一步加强成果运用

产研院将以此次巡察整改为重要契机，坚持以政治建设为统领，增强责任意识、使命意识、忧患意识，聚焦主责主业，找差距、补短板，推动改革，促进发展，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，不断开创产研院高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0513-81186998，

联系地址：崇川路58号南通产业技术研究院3号楼3楼，电子邮箱：543188425@qq.com。

               南通产业技术研究院有限公司党委

2025年3月12日