根据南通市委统一部署，南通市委第六巡察组于2024年3月12日至5月11日，对南通市委党史办开展了巡察，并于2024年7月12日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将6个月内集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改责任落实情况
市委党史办领导班子高度重视市委第六巡察组的反馈意见，切实担负起巡察整改工作的主体责任，将巡察整改工作作为全办最重要的政治任务，全力以赴抓好整改落实，确保整改事项件件有着落、事事见成效。
（一）强化领导，落实责任。巡察情况反馈会后，市委党史办第一时间召开主任会议，针对反馈的问题逐条逐项研究整改措施，成立主要领导为组长、班子成员参与的领导小组。多次征求意见、集体研究，量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限，制定了问题清单、任务清单、责任清单“三清单”。通过专题部署会的形式把巡察整改工作任务分解落实下去，迅速形成全面推进、上下联动的工作局面。
（二）以上率下，狠抓重点。在推进巡察整改过程中，主要领导做到亲自部署、亲自协调、亲自督促、亲自承办，领导班子成员带好头、做表率，一级做给一级看，一级带动一级干。实行周交流月会商制度、对账销号制度、跟踪督查制度，通过不断推进、盘点，主攻方向逐步集中到少数重点问题上。对党史“三卷本”编写、镇村志编纂全覆盖工程、方志馆消防问题等重点任务多次研究会商、实地调研。整改工作按照计划有序推进，达到预期效果。
（三）标本兼治，力求长效。按照先抓治标、再抓治本、最后抓提高的总体思路，确立了分阶段工作目标。一是坚决落实巡察整改工作要求，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对解决有一定难度的，进行专题研究，细化方案，落实分工，确保在规定时限有明显成效；对需要长期坚持的，把整改要求高标准贯穿于工作始终。二是将整改工作与年度重点工作相结合，一手抓整改，一手抓业务，两不误、两促进。三是建章立制，推进长效管理。修订完善内控制度、图书管理制度等内部制度，全面提升工作规范化水平。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改。
整改情况：
（1）深化理论学习，夯实思想根基。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，做到以上率下学，丰富载体学，结合实际学，切实增强学习的系统性、针对性和有效性。
（2）聚焦专题学习，提升实践能力。专题学习习近平总书记2023年12月3日在盐城考察新四军纪念馆时发表的重要讲话精神，抓好贯彻落实。结合南通实际，创新推出“一张图、一个展、一课题、一系列故事”等项目。制作发布《新四军在南通革命遗址遗迹和纪念设施导览图》，举办“新四军苏中纪律建设专题展”，开展关于新四军抗战历史经验的课题研究，征集整理“文物里的新四军抗战故事”，取得较好反响。
（3）加大成果转化，推动学用结合。认真贯彻落实新时代党史工作“一突出、两跟进”要求，扎实开展改革开放和社会主义现代化建设新时期南通地方党史资料的征集、整理和研究。完成编印口述资料及原始文献汇编《见证南通改革开放》（第一辑）。梳理和总结党的十八大以来南通经济社会发展主要成就，撰写长篇专稿《南通市新时代新发展新成就综述》，在本办刊物和微信公众号连续刊发。
2.关于“助力南通高质量发展的优势作用发挥不充分”问题的整改。
整改情况：
（1）坚持围绕中心，服务发展大局。进一步增强服务大局意识，聚焦服务全市招商引资、招才引智等中心工作组织编纂出版一批史志书籍。一是编纂《这里是南通》，浓缩展示南通历史文化和经济社会发展成就，更好地服务全市招商引资、人才招引等中心工作。二是编纂《南通各县（市、区）乡镇建制沿革简明读本》，理清历史脉络，为各级干部和群众了解本地历史提供参考。三是编纂《张謇志》，完整展现张謇的传奇人生，全面记录张謇在实业、教育、文化、慈善、城市建设等方面的丰功伟绩，宣传和弘扬张謇爱国企业家精神。四是编纂出版《南通特色田园乡村》，系统记述全市36个省级特色田园乡村的特色风貌、特色产业等，全面展示新时代乡村振兴的动人景象、新农村建设的丰硕成果。
（2）坚持学史明理，服务思想引领。深入学习宣传贯彻《党史学习教育工作条例》，组织一场《党史学习教育工作条例》知识竞赛、一次学习心得征文等“五个一”系列宣传活动，“三进三学”（进机关、带头学，进校园、沉浸学，进社会、广泛学）经验做法获省委党史工办推介，全省仅2家；理论文章《把学党史、用党史作为终身必修课》在省级刊物发表。参与制定的《关于贯彻落实〈党史学习教育工作条例〉的实施方案》以市委宣传思想文化工作领导小组名义下发。
（3）坚持调查研究，服务科学决策。深入开展调查研究，坚持不懈改进文风，从调研实际出发，撰写高质量调研报告，为市委、市政府提供资政参考。围绕红色资源开发利用、张謇金融实践活动等主题开展调研，形成高质量的调研报告5篇，其中4篇获市委主要领导签批、1篇列入市委2024年度重点调研课题。
（4）坚持保护开发，守护红色根脉。深入学习宣传贯彻《江苏省红色资源保护利用条例》，充分发挥党史系统在教材编写、展览开办、党史宣讲、理论研究等方面的资源优势，为全市开展革命传统教育、爱国主义教育、思想道德教育提供服务。编著的《南通党史百年百事》由中共党史出版社正式出版。制作宣讲通稿及课件《党旗耀江海——南通地方党史概述》，组织人员深入企业、社区、镇村开展宣讲。2门党课获评市首批“江海先锋”精品党课，2人获评市首批“江海先锋”优秀党课主讲人。组织开展红色资源普查调研，完成市级重点课题《南通市红色资源现状、特点与开发利用探析》，与市老促会合作完成《南通市革命老区红色资源名录》。
（5）坚持创新驱动，打造智慧史志。大力开发史志数字资源，方便干部、群众通过网络渠道读志用志。2024年12月，南通市智慧方志馆正式上线，首批面向社会开放史志书籍42部，标志着南通史志“一网一微一馆”（南通史志网、“史志通”微信公众号、数字史志馆）线上阵地格局正式形成。按照省委党史工办《关于加强全省党史资料信息化建设的意见》等文件要求，上传省党史资料数据中心56部红色书籍、108张图片、79本党史期刊，完善南通市党史知识图谱链接。2024年12月31日，在全省党史资料信息化工作会议上，南通作为优秀单位交流工作经验。
（6）坚持开门办史，凝聚工作合力。一是合作编书。与南通开发区合作，编纂出版《砥砺前行四十年——南通市经济技术开发区口述史》；与市档案馆合作，编纂出版《江海门户通世界——南通进一步对外开放四十年回眸》；与市退役军人事务局合作，编印《铁军清风——党纪学习教育读本》。二是合作宣教。与市教育局合作，在天星湖中学设置党史学习教育现场教学点；与南通广电报合作，开办《一寸山河一寸血——地名里的英烈故事》栏目。三是合作科研。借助新四军研究会、南通历史学会专家力量，对一些大、特、难课题集中攻关，联合开展课题研究。3篇脱贫攻坚口述文章入选中央党史和文献研究院牵头组织的《脱贫攻坚口述史》丛书，4篇文章在省委党史工办《党史资料与研究》《世纪风采》等刊物上发表。
3.关于“存史资政育人作用不够彰显”问题的整改。
整改情况：
（1）严把资料史实关，确保出版书籍精准无误。紧扣“党有所需、史有所为”职能，在党史书籍编纂中，抓好史料筛选和数据核实，确保不出差错。组织“火烧竹篱笆”专题调研，实地走访“火烧竹篱笆”遗迹，开展专题讨论，核实史实。反映南通地区抗日战争历史的首部史话体普及读物《江海战歌》出版，省委党史办专家在评审中给予充分肯定。
（2）坚持量质并举，全面提升志鉴编纂出版质效。学习贯彻国务院《地方志工作条例》，坚持效率意识与精品意识并重，落实市两办发文要求，加快年鉴编纂出版节奏，《南通年鉴（2024）》如期出版。修改完善《南通历代方志提要》，在规定时间内付印。持续推进旧志点校工程，组织实施康熙《通州志》、乾隆《直隶通州志》点校工作。
（3）强化指导力度，全力推进镇村志编纂工作。明确“抓头部、提中间、促后进”的工作思路，加强对全市镇村志编纂工作的指导力度。2024年，1部村志出版，3部镇志进入出版程序，1部镇志完成终审，2部镇志形成终审稿，1部镇志完成初审稿，1部镇志形成初稿，1部省名村志列入2025年出版计划。
（4）健全工作机制，深入开展党史理论宣讲。健全完善党史理论宣讲团人员聘用、动态调整、定期培训等工作机制，领导班子成员、中层干部、党员干部走进南通博物苑、南通城建集团、文峰街道等单位宣讲，形成班子成员带头讲、中层干部示范讲、党员干部跟进讲态势。
（5）推进场馆建设与宣传，提升“两馆一中心”影响力。结合近几年最新研究成果，补充、完善、更新党史展陈，推出纪律建设专题展、新时代党史展，借助市纪委监委、南通日报社网络新媒体平台，积极宣传中共南通地方史展馆、南通方志馆、南通地情文献中心，进一步放大影响力。2024年，“两馆一中心”接待参观人次较2022年和2023年两年接待人数总和翻了两番；接待查阅人次较2022年和2023年两年接待人数总和翻了一番。
（6）加强地情文献中心建设，提升规范化管理水平。2024年累计接受社会赠书513册，新增入库10599册，本地史志书籍占比进一步提升。出台《市委党史办、市地方志办图书管理办法（修订版）》等规定，规范入库手续，明确入库关口、要素、流程及收藏方式。建立书库每日清理工作登记制度，整理书籍6000余册、杂志4300余册。
（7）创新宣教形式，扎实开展史志“七进”活动。相关经验做法获省委党史工办专刊推介。制作的19部党史短视频被中央党史和文献研究院视频号“100年辉煌”录用展播。充分发挥省、市两级党史教育基地作用，开展暑期“红色研学”视频、文稿等作品征集及集章打卡、“开学第一课”等面向全市广大青少年的党史学习教育主题宣传活动。
（8）加强内容建设，提升“史志通”微信公众号传播效能。加强公众号版面建设，开设《抗战故事》《江海史话》《史志园地》等4个新栏目，推送123期319篇史志文章及工作信息。制作易拉宝宣传海报，借助南通史志大讲堂、史志馆联盟、党史教育基地等平台推介“史志通”微信公众号，进一步提高传播效率和受众粘性。
4.关于“安全危机意识不强”问题的整改。
整改情况：
（1）进一步增强安全危机意识，严格落实消防安全。针对方志馆阅览室及书库等藏书区采用水喷淋式灭火不符合图书管理场所的情况，主动与机关事务管理局、财政局等相关部门对接，积极推动问题解决。定期巡查灭火器等相关消防设施、登记检查情况，及时更换内压不足的灭火器。
（2）进一步增强责任意识，确保书籍管理规范有序。按照“紧贴群众需求、突出地方特色、科学规划实施”的原则，全面盘查、核对书库书籍，做好书籍分类工作。借助智慧方志馆平台，加快珍藏孤本图书数字化处理进度，对纸质书籍收入旧志室妥善保管。
5.关于“作风建设不够扎实”问题的整改。
整改情况：
（1）大力改进工作作风，提升整体工作效能。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，落实“四下基层”制度。聚焦党史教育基地建设、镇村志编纂工程、党史新媒体宣传教育等重点工作，先后赴海门、启东、海安、开发区等地深入开展调研，撰写的党史新媒体宣传教育经验材料获中央党研院《党史和文献工作简讯》内刊采用。
（2）强化组织协调力度，全力提升志鉴编纂覆盖面。加强对县（市、区）即时性记录以及镇（街道）、功能区年鉴编纂的指导力度，推动编纂覆盖面进一步提升。截至2024年底，全市编印《南通2024》《启东微实录2024》《海安市情2024》《如东2024》4本即时性记录，编纂覆盖面提升至50%。鼓励有条件的镇（街道）、功能区开展编纂，《洋口年鉴》常态化公开出版，《海安开发区（城东镇）年鉴（2024）》被列入省功能区年鉴编纂试点。
（3）扎实开展党纪学习教育，强化党员干部纪律意识。组织40岁以下史志青年参加青年理论学习小组学习，教育引导青年干部强化纪律观念、纪律意识。组织关键岗位干部参加全市旁听违纪违法典型案件庭审活动、《中国共产党纪律处分条例》专题辅导报告会等，结合史志系统违纪案例开展学习研讨，对照“六项纪律”开展检视，引导党员干部从典型案例中受警醒、明底线、知敬畏，系好廉洁从政“第一粒扣子”。深入开展“机关作风建设提升年”活动，在全办组织开展“优作风、提效能、促发展”大讨论活动，组织党员干部组成学习组到思维超前、经济发达的苏南地区考察学习，引导党员干部调整状态，对标找差，提振信心，营造干事创业良好氛围。
（4）深入实施“先锋培树”工程，营造争先创优良好氛围。出台《市委党史办、市地方志办争创“史志先锋”活动实施方案》，结合“史志干部能力提升、史志馆联盟提质、精品年鉴区域创建、史志编研提速”等年度重点项目，开展“先锋培树”，营造学先进、争先进、当先进的良好氛围。
6.关于“党建基础工作不够扎实”问题的整改。
整改情况：
（1）按期开展支部换届，依规推进组织建设。举行在职支部党员大会，选举7名同志为新一届在职支部委员，其中新委员3人。开展党务知识学习培训，推动新一届支委特别是新任支委尽快熟悉工作。
（2）按规范落实党内民主，照章保障党员权利。民主评议党员在公平公正公开进行测评的基础上，认真开展集体研究，确定最终名单。丰富党员大会讨论内容，工作述职、党费收缴情况、党纪学习教育等重大事项列入大会议程。
（3）提高组织生活质量，增强党员凝聚力。2024年，领导干部紧跟形势、贴近实际，围绕党纪学习教育、思廉日、新四军纪律建设的启示等主题，上专题党课。注重组织生活的参与度，主题党日等党组织集体活动请政府购买服务人员参加，年度支部征求意见时也听取他们的意见。
（4）深化融合实践探索，拓展党建工作路径。坚持“四融四强”工作法，深化“崇史立志”融合党建服务品牌建设。2024年，新增7家结对共建单位，组织开展共建活动8场次。同时，注重发挥全市史志系统党建联盟资源共享优势，赋能史志事业高质量发展，海门区、海安市业务工作经验做法在全省会议上交流，通州区宣讲工作获省领导批示。
7.关于“部分巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改。
整改情况：
全力推进市本级“三卷本”编纂工作。根据中央党史和文献研究院关于党史“三卷本”编纂工作的最新要求，全面梳理已有资料，开展续编部分组稿，对编纂大纲进行调整，截至目前完成初稿撰写，并作进一步修改。
（二）按计划持续推进的整改事项
1.关于“队伍建设谋划不足”问题的整改。
整改情况：
（1）加强干部队伍统筹规划，优化人员资源配置。开展干部轮岗交流，择优选任一名“85”后副科职干部主持处室工作，作为正科职干部重点培养对象。
（2）多举措加大人才培养，全方位提升队伍素质。一是强化业务培训。组织全办人员参与中央党研院、中志办、省志办等上级部门以及本办举办的各类史志专业培训，提升人员专业素质。二是实施项目领办。安排青年干部参与编纂重点史志项目，让年轻干部在“事上练”的过程中练就硬功夫、锻造真本领。三是学习先进典型。对标史志工作先进地区学习史志场馆建设、史志项目编纂、史志宣传、融合党建等工作，在学先进、争先进中增强干事本领。四是完善培养机制。创新实施重点史志项目全员参与的评审机制，累计举办评审会4场，着力打造人员素能提升的“赛马会、交流会、提升会”。
（3）严格履行“三定”职责，确保工作规范有序。在进一步全面梳理职责职能，理清机构设置、人员编制、工作运行等情况的基础上，按“三定”规定规范处室合署办公，进一步优化运行质效。
三、下一步工作打算
（一）压紧压实巡察整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，切实增强巡察整改是事关史志事业发展的“政治使命”意识，强化整改落实和成果运用。坚持扛牢整改主体责任，主要领导带头落实第一责任人责任，全程过问协调、实时跟进督办，其他领导班子成员积极履行“一岗双责”，以上率下抓好各项措施的整改落实。
（二）高质高效完成巡察整改任务。对照巡察整改工作方案和“三张清单”，强化清单化推进、全过程管控、销号式管理。对已完成的整改任务，持续巩固深化整改成果，适时开展“回头看”；对已取得阶段性成效、计划一年内完成的整改任务，加大推进力度，确保高质量完成；对尚未整改到位、需要长期坚持的整改任务，进一步明确责任、细化方案、严格督查，确保整改到位。
（三）健全完善常态长效制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，统筹推进问题整改与建章立制，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚持和加强党对史志工作的全面领导，深入推进史志工作的“四个转变”，着力将巡察整改成效转化为推动史志事业高质量发展的生动实践。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0513—85215821，电子邮箱dsbms@126.com。
中共南通市委党史工作办公室
2025年3月12日
