一套交接表，两份责任单。6月16日，在南通市通州区城管局会议室，离任局长与接任者相对而坐，在组织、纪检、审计部门工作人员监督下，逐项核对资产负债、在建项目、信访积案清单。

  “过去见个面、握握手，就交接完了。”现场参与监督的纪检监察干部感慨，“现在要对照规定一条一条交接确认，将责任一项一项厘清。”

  离任交接曾有模糊地带。一些干部离任时只做简单工作交代，管理事项、经济事项常被忽略，从而形成“责任真空”。2007年，南通在全省率先开展“三责联审”制度试点。在此基础上，2014年通州区试行出台离任交接暂行规定。今年6月，通州区又修订出台《领导干部离任交接规定》，将交接内容细分为管理事项、经济事项两大板块：管理事项覆盖近3年综合考核结果到重大历史遗留问题等7个方面，经济事项则聚焦资产负债、在建工程、经济纠纷等方面情况。

  离任交接的核心是责任。“过去，最怕前任留下的隐性债务突然冒出来。”通州区级机关一位刚完成交接的“一把手”告诉记者，现在根据规定，离任后审计发现的交接前问题，仍由原任领导干部负责，相当于给了接任者一颗“定心丸”。

  把双方交接变成多方参与，通州区明确，离任交接必须以会议形式举行，组织部门召集会议，纪委监委、审计局派员监督，形成移交人、接交人、监交人三方签字确认的闭环。在五接镇交接工作现场，当新任党委书记对工程款支付程序提出疑问时，离任领导当即拿出文件和会议纪要进行现场说明。

  规定要求，对于一些重要事项，纪检监察、组织、财政、审计部门和交接双方要各执一份。“相当于6双眼睛盯着，想漏交瞒报都难。”通州区委组织部相关负责人介绍，这也倒逼离任者对问题和风险进行全面梳理。兴仁镇在进行移交时，专门就巡视整改情况进行说明。在区住建局交接现场，离任领导不仅移交了项目进度表，还特别标注一些房地产项目的交付风险。

  责任的明晰和确认，让离任交接由看似程序性的小事，变成各方都严肃对待的大事，引导广大干部校准“政绩观”，真抓实干、求真务实。根据规定，组织部门在干部调整后立即发出交接通知，一般在1个月内办理交接手续。但根据工作需要，签字确认的时间可延长至3个月。通州区级机关一名接任的主要负责同志认为新单位职能广、业务多、任务重，主动要求延长交接时间。经过双方协商，将交接签字时间延长至3个月。

  “新官必须理旧账” 也写入了制度：接任者对接任前已存在的职责范围内问题，若消极回避、推卸责任造成严重后果的，按党纪处分条例处理。交接会一结束，通州区城管局新任局长就召开专题会，将前任移交的5件信访积案列入班子包案清单。

  交接清单，正成为干部接力奋斗的履职清单。“华融和生——这个在川姜镇几任主要领导‘离任交接表’中的‘老面孔’终于可以不再出现了。”不久前，离任的川姜镇主要负责同志在离任交接会上说。华融和生商业广场项目曾因资金链断裂深陷“烂尾之困”，历经十年、三任书记、四任镇长，在离任交接表上一棒接一棒标注风险隐患与推进举措，最终在破产重整边缘被成功盘活。